Президент Национального объединения строителей Антон Глушков и вице-президент НОСТРОЙ Антон Мороз приняли участие в деловой программе X Восточного экономического форума (ВЭФ-2025) во Владивостоке 5 сентября. Об этом сообщили наши коллеги из пресс-службы Нацобъединения.
Ключевым событием дня стало пленарное заседание с Президентом России Владимиром Путиным. Президент НОСТРОЙ также выступил спикером на сессии «Законодательное регулирование: помощь или тормоз в развитии российского девелопмента».
Юбилейный десятый Восточный экономический форум проходит с 3 по 6 сентября на полях Дальневосточного федерального университета. В 2025 году главная тема дискуссионной площадки – «Дальний Восток: сотрудничество во имя мира и процветания». В Форуме принимают участие более 4,5 тысячи человек из 70-ти стран. В рамках деловой программы ВЭФ запланировано свыше 100 тематических мероприятий. Главным среди них стала пленарная сессия с участием Президента России Владимира Путина. Помимо российского лидера, в мероприятии участвовали Премьер-министр Лаосской Народно-Демократической Республики Сонсай Сипхандон, Премьер-министр Монголии Гомбожавын Занданшатар и заместитель Председателя Постоянного комитета Всекитайского собрания народных представителей Ли Хунчжун.
В числе гостей пленарной сессии были президент НОСТРОЙ Антон Глушков и вице-президент Нацобъединения Антон Мороз.
В своём выступлении Владимир Путин остановился на основных темах, посвящённых развитию российской экономики, строительства, транспорта, Дальнего Востока и Арктики, а также трансарктического коридора, демографии и международных отношений.
До пленарной сессии представители НОСТРОЙ приняли участие в работе сессии, посвящённой законодательному регулированию отечественного стройкомплекса. В ходе дискуссии речь шла о поиске баланса между необходимостью регулирования и свободой для устойчивого развития строительных проектов. Участники проанализировали реальные последствия законодательных изменений для отрасли, включая факторы, которые помогают снижать риски.
Антон Глушков напомнил, что в строительной отрасли ведётся системная работа по оптимизации излишних процедур инвестиционно-строительного цикла, которая уже сегодня снижает нагрузку на бизнес и внедряет понятные и чёткие правила для инвесторов. Он уточнил, что за последние четыре года перечень сокращён почти с 1.000 до порядка 600 позиций. Цель – сократить примерно до 400 согласований, которые теоретически возможны в исчерпывающем перечне на всех этапах процедуры, сказал глава Нацобъединения.
«Все понимают, что это очень хорошо, но вместе с тем остается неурегулированным один большой, на мой взгляд, вопрос. Помимо документов градостроительного регулирования, есть ещё ведомственные требования, в первую очередь СанПиН, противопожарные строительные нормы. К сожалению, очень часто процедура согласования тормозится на несоответствии ведомственным документам. Чтобы полноценно пользоваться новеллами и изменениями федерального законодательства, нужна гармонизация норм. Причём суть не только в отраслевой активности, но и в желании смежных ведомств включаться в эти моменты и работать», – сказал Антон Николаевич.
«Самой значимой вехой в жизни девелоперов» глава Нацобъединения назвал механизм комплексного развития территорий (КРТ). В качестве примера эффективной работы этого инструмента господин Глушков привёл Владивосток, где «в оборот вовлечено большое количество федеральных земельных участков, что позволяет городу развиваться и иметь колоссальный прирост квадратных метров». Однако, заметил глава НОСТРОЙ, в ряде субъектов Российской Федерации КРТ становится дополнительной социальной нагрузкой для девелоперов.
«К этому нужно относиться, как к вынужденной мере. Раньше жильё строилось значительно быстрее, чем создавалась социальная инфраструктура, но теперь этот разрыв необходимо компенсировать. Однако делать нормой, чтобы вся социальная сфера, транспортная, инженерная инфраструктура ложилась только на девелопмент – на мой взгляд, порочная практика», – сказал Антон Глушков.
Спикер напомнил, что на прошедшей 2 сентября Стратегической сессии у Председателя Правительства РФ Михаила Мишустина ключевой темой стала дискуссия о дальнейших шагах в отношении семейной ипотеки и её эффективности. Со стороны Минфина России прозвучал упрёк, что объём государственных средств на поддержку ипотеки ежегодно увеличивается, однако доступность жилья при этом не растёт, а даже снижается. Это указывает на системную проблему, выразил мнение Антон Глушков, добавив, что корень её в изменении структуры себестоимости строительства.
«Если пять лет назад затраты на возведение объекта составляли около 75-ти процентов от общей себестоимости, то сейчас во многих городах, где активно применяется механизм КРТ, эта доля сжалась до 50-ти процентов. Остальные 50 процентов – это возросшая финансовая нагрузка из-за удорожания кредитов, значительно увеличившаяся плата за техприсоединение (так как инженерная инфраструктура не успевает за темпами застройки) и прочие затраты на возведение социальной инфраструктуры, которые ложатся в стоимость каждого квадратного метра», – отметил Антон Николаевич.
В связи с этим, говоря о регулировании, президент НОСТРОЙ предложил пересмотреть подход: «Мы долгое время шли по пути децентрализации, снижая роль федерального законодательства и наращивая региональное регулирование в градостроительной деятельности. Но сейчас, когда КРТ стал основным инструментом освоения земель в крупных городах, а правила игры сильно различаются от региона к региону, пришло время для обратной реакции — для определённой донастройки на федеральном уровне».
Господин Глушков считает, что необходимо установить единые рамки и правила, которые помогут избавить застройщиков от чрезмерной нагрузки в денежном выражении или в виде обязательств по социальной инфраструктуре. Потому что именно эта нагрузка приводит к существенному изменению себестоимости и в итоге снижает доступность жилья: «Любая программа, безусловно, должна быть нацелена на комфортное проживание жителей, но мы не должны забывать и о доступности жилья».
Глава НОСТРОЙ добавил, что последствия регионального регулирования привели к тому, что резко сократилась рентабельность строительного бизнеса, в результате чего произошел отток предприятий, а также сократилось число предложений на рынке. В связи с этим нужен разумный компромисс, который даст возможность обеспечить тех, кто приобретает или приобрел уже жилье социальной инфраструктурой, но при этом сохранить привлекательные условия для бизнеса, чтобы не было оттока компаний. «Регион, пытаясь ввести новые правила игры, без бизнеса точно их принимать не должен», – заявил Антон Глушков.
Отвечая на вопрос модератора сессии о том, какие сложности наблюдаются на практике с введением единого документа территориального планирования и градостроительного зонирования, и какие преимущества он несет для регионов и застройщиков, президент Национального объединения сказал, что ключевая цель в том, чтобы «научиться быстро одновременно корректировать градостроительную документацию всех уровней, когда какие-либо решения принимаются либо населением, либо властью».
Участниками дискуссии также стали заместитель председателя Правительства Приморского края Ольга Иванникова, председатель президиума Московской коллегии адвокатов «Аронов и Партнёры» Александр Аронов, директор по корпоративным и юридическим вопросам ГК «Самолёт» Екатерина Казакова, Первый заместитель генерального директора ФСК «Регион» Роман Капинос, старший партнёр консалтинговой группы VERSUS, адвокат Данил Подшивалов. На полях ВЭФ-2025 Антон Глушков также встретился с журналистами изданий ТАСС и «Известия» и ответил на их вопросы. Антон Мороз, в свою очередь, накануне посетил ряд сессий форума.