В России активно формируется новая система досудебного урегулирования споров в сфере корпоративных закупок. Ключевую роль в этом процессе играет Экспертный совет по развитию медиации в закупках при Комитете Госдумы по развитию конкуренции. Инициатива, озвученная депутатом Госдумы Антоном Гетта на Форуме «Госзаказ» в апреле 2025 года, начинает реализовываться на практике.
Подмосковье активно включилось в эту работу: в июле в региональном Комитете по конкурентной политике состоялась рабочая встреча с экспертами в сфере медиации, на которой детально обсудили цели и задачи Совета, а также перспективы развития этого молодого направления – медиации в корпоративных закупках. Члены Совета ТПП РФ по развитию системы закупок также принимают участие в активной фазе подготовки профессиональных медиаторов для урегулирования споров в сфере корпоративных закупок.
Среди ключевых задач Экспертного совета является решение вопросов, возникающих в ходе применения медиации в сфере закупок, осуществляемых в соответствии с Законом 223-ФЗ, а также создание реестра профессиональных медиаторов и повышение уровня их квалификации.
Ожидается, что реестр медиаторов позволит упорядочить деятельность специалистов в сфере досудебного урегулирования споров, возникающих при исполнении договоров, заключаемых в рамках Закона 223-ФЗ. Это повысит прозрачность процесса и доверие участников рынка к результатам медиативных процедур. Наличие официального реестра даст возможность заказчикам и поставщикам выбирать квалифицированных посредников, обладающих необходимой компетенцией и опытом.
Как рассказала министр Правительства Московской области по конкурентной политике Светлана Журавлёва, в фокусе внимания — создание культуры диалога в корпоративных закупках и развитие системы кадров для медиации в этой сфере.
«Эффективная работа этого института требует постоянного повышения квалификации специалистов. Особенно важно, что мы начинаем практически с чистого листа — это сложно, но тем интереснее видится наш путь и развитие данной сферы. Чтобы вырастить новое поколение медиаторов, необходимо объединить опыт экспертов, учесть позицию лидеров отрасли и синхронизироваться с федеральной повесткой», - добавила она.
В планах у Совета разработка специализированных образовательных программ, направленных на совершенствование навыков ведения переговоров и урегулирования конфликтов именно в сфере закупок. Эксперты также обсудят возможность введения обязательных требований к образованию и сертификации медиаторов.
«Подмосковье не только задаёт тренды в развитии медиации в закупках, но и по сути стало пилотным регионом для апробации этих механизмов», - подчеркнула Светлана Журавлёва.
Павел Лисин, член Совета ТПП РФ по развитию системы закупок, добавил: «Мы хотим сформировать систему, которая гарантирует эффективную помощь сторонам, вовлечённым в конфликты, позволяя быстро разрешать разногласия без ущерба интересам сторон. Мы видим свою задачу в том, чтобы обеспечить практическую применимость разрабатываемых стандартов медиации. Нам критически важно, чтобы новые процедуры были не просто формальностью, а реальным, эффективным и доступным инструментом для бизнеса, позволяющим избежать длительных и затратных судебных процессов. Мы активно участвуем в экспертных обсуждениях, чтобы предложить законодателям и регулятору решения, основанные на реальных потребностях участников закупок».
Напомним, что деятельность Совета ТПП РФ по развитию системы закупок также сосредоточена на создании благоприятных условий для работы малого и среднего бизнеса в сфере закупок. Эксперты Совета в этом направлении сфокусированы на экспертно-аналитическом сопровождении процесса: выработке рекомендаций по интеграции медиативных процедур в существующую систему закупок, организации образовательных мероприятий для представителей бизнеса и медиаторов, а также упрощении доступа малых предпринимателей к процедурам закупок.
Специалисты отмечают, что развитие медиации позволит значительно сократить судебные разбирательства, ускоряя разрешение конфликтов и поддерживая здоровую конкуренцию в секторе закупок.
Формирование института медиации в корпоративных закупках - это значительный шаг на пути к цивилизованному разрешению споров и снижению судебной нагрузки. Совместная работа экспертного сообщества, Государственной Думы, Совета ТПП РФ по развитию системы закупок и Московской области направлена на создание эффективного, прозрачного и профессионального инструмента, который станет основой для новой культуры диалога между заказчиками и поставщиками.
Совет ТПП РФ по развитию системы закупок