Дональд Трамп стремится продемонстрировать свои лидерские качества в условиях, когда его политическое положение остается довольно неустойчивым. Один из способов — борьба с преступностью с помощью введения Национальной гвардии в крупные города. О рисках такой политики рассказывает ведущий научный сотрудник Института Европы РАН Павел Шариков
В 2024 году Трампу удалось мобилизовать вокруг себя значительную поддержку избирателей и вернуть Белый дом, однако далеко не все предвыборные обещания удалось реализовать. Это сказывается на уровне доверия не только к самому президенту, но и к движению MAGA (Make America Great Again — «Сделаем Америку великой снова»), а также к Республиканской партии в целом.
Американская политическая история показывает устойчивую закономерность: на промежуточных выборах в Конгресс партия действующего президента, как правило, теряет позиции, а оппозиционная партия получает большинство либо в одной, либо в обеих палатах.
Telegram-канал Forbes.Russia
Канал о бизнесе, финансах, экономике и стиле жизни
Промежуточная схватка
В 2026 году выборы в сенат пройдут в 33 штатах. Из числа разыгрываемых мест 20 занимают республиканцы и 13 демократы. Сейчас у республиканцев сохраняется относительное большинство: 53 сенаторских кресла против 47 у демократов. На выборы выходят сенаторы, избранные в 2020 году на волне победы Джо Байдена на президентских выборах. Вероятность того, что демократы смогут получить хотя бы незначительное большинство в Сенате, отнюдь не ненулевая, учитывая, что некоторые из республиканских сенаторов баллотируются в колеблющихся штатах, где население может поддержать демократов.
Аналогичная ситуация складывается и в палате представителей. Сегодня республиканцы контролируют ее с минимальным перевесом 219 мест против 212 у демократов. С учетом того, что срок полномочий истекает сразу у всех 435 конгрессменов, у демократов есть перспектива вернуть себе большинство.
Понимая эти риски, Трамп уже заявил о намерении изменить правила проведения выборов. В частности, он пообещал добиться запрета голосования по почте и отказаться от использования электронных машин для подсчета голосов, утверждая, что такие технологии якобы дают преимущество демократам. Эти заявления вписываются в более широкую стратегию Республиканской партии, направленную на усиление контроля над электоральными процедурами.
Показательным примером такой политики стал Техас. Здесь республиканское большинство в легислатуре (государственный орган) штата добилось, несмотря на протесты демократов, пересмотра границ избирательных округов. В результате внепланового джерримендеринга — так называется эта процедура — не менее пяти округов, ранее благоприятных для демократов, могут перейти под контроль республиканцев, что обеспечит им дополнительные места в палате представителей.
В ответ аналогичные инициативы обсуждаются в Калифорнии. Губернатор-демократ Гэвин Ньюсом намерен запустить процесс изменения границ округов, хотя законы штата отличаются от техасских и провести там джерримендеринг будет непросто. Все это свидетельствует о том, что предстоящая избирательная кампания будет крайне напряженной.
Трамп спешит на помощь
На этом фоне инициатива Трампа по введению Национальной гвардии в Вашингтон, а также его заявления о возможности распространить подобную практику на другие города и штаты выглядят как политические шаги. Формально эти меры увязываются с задачами борьбы с нелегальной иммиграцией и обеспечением общественной безопасности. Однако их значение выходит далеко за пределы вопросов правопорядка и похоже на попытку президента укрепить собственные позиции и продемонстрировать решимость действовать там, где демократические власти, по его мнению, бездействуют.
Например, в Федеральном округе Колумбия, на территории которого находится Вашингтон. Статут округа подразумевает не только специфическую налоговую систему, но и особый режим управления, отличающий округ от любого из штатов. При этом округ сталкивается с рядом хронических проблем. Исторически здесь наблюдается высокий уровень преступности, что связано с недостатком финансирования полиции, расовой сегрегацией и социальным неравенством. Многие высокопоставленные чиновники предпочитают жить в элитных районах соседних штатов Вирджиния и Мэриленд, тогда как в самом округе сохраняются неблагополучные районы. Правда, согласно официальной статистике Минюста, в последние годы преступность все-таки снижалась.
Эти показатели тем не менее Трампа не устроили, на сайте Белого дома были опубликованы альтернативные данные — например, о росте уровня насильственных преступлений в Вашингтоне по сравнению с 2012 годом. Навести порядок президент решил с помощью введения Национальной гвардии в Вашингтон, фактически используя вооруженные силы в качестве полиции. Это связано с особым статусом округа Колумбия: у него нет губернатора, и, соответственно, местные силовые структуры не подчиняются властям штата. Поэтому президенту проще использовать здесь Национальную гвардию как инструмент федеральной власти. Трамп уже отчитался об успехе, сославшись на то, что уже через неделю после введения Национальной гвардии в Вашингтон в городе не произошло ни одного убийства.
Но президент не собирается ограничиваться столицей. Подразделения Национальной гвардии планируется развернуть еще в 19 штатах. В случае со штатами ситуация иная — там гвардия находится под руководством губернаторов и сохраняет статус региональной силы. Инициатива президента, скорее всего, столкнется с сопротивлением демократического губернатора или демократической фракции в местной легислатуре и наверняка будет оспорена в суде.
Опросы показывают, что отношение к инициативе Трампа оказалось резко поляризованным: среди республиканцев ее поддержали 76%. Однако в общенациональном масштабе картина иная: лишь 38% американцев в целом одобрили использование войск для патрулирования столицы. Таким образом, инициатива, которая консолидировала республиканский электорат, одновременно вызвала серьезные сомнения у независимых и демократических избирателей.
Несмотря на попытку представить введение Национальной гвардии как решительный шаг, общий рейтинг президента не продемонстрировал заметного роста. Продолжающиеся скандалы вокруг мифического списка клиентов Джеффри Эпштейна и отсутствие прогресса по урегулированию российско-украинского конфликта создают не самый приятный фон для хозяина Белого дома.
Создание прецедента
Демократы настаивают на том, что действия Трампа — не столько борьба с преступностью, сколько демонстрация силы в отношении территорий, находящихся под контролем политических противников. Среди городов, куда планируется ввести Нацгвардию, большинство управляется мэрами-демократами, а штаты либо возглавляются губернаторами от Демократической партии, либо относятся к числу «колеблющихся».
Особенно жестко выступили близкие к демократам правозащитные организации. Национальная ассоциация содействия прогрессу цветного населения (NAACP) заявила, что инициатива президента может подорвать основы местного самоуправления. Американский союз защиты гражданских свобод (ACLU) назвал действия федеральных властей в Вашингтоне «захватом» и «опасным прецедентом для всей страны». По мнению организации, передача военным полицейских функций подрывает конституционные гарантии и создает риск массовых нарушений прав граждан, поскольку военнослужащие не подготовлены к патрулированию улиц и взаимодействию с гражданским населением.
Среди городов, куда Трамп предлагал направить Национальную гвардию, оказался Чикаго — крупнейший мегаполис штата Иллинойс. Губернатор Иллинойса Джей Роберт Притцкер — одна из ключевых фигур Демократической партии и, наряду с губернатором Калифорнии Гэвином Ньюсомом, возможный кандидат на президентских выборах 2028 года.
Впрочем, Трамп до сих пор и не был замечен в стремлении к компромиссам с демократами. Использование им Национальной гвардии носит во многом демонстративный характер: этот шаг раздражает левый электорат, но одновременно находит поддержку среди консервативных республиканцев. Таким образом, Трамп сознательно делает ставку на укрепление правого фланга собственной партии, используя образ «жесткого лидера». Остается вопрос, насколько этого ресурса будет достаточно для успеха на выборах. На общенациональном уровне партии необходима не только мобилизация ядра, но и способность привлечь независимых и умеренных избирателей, которых резкие шаги могут скорее насторожить, чем убедить.
Пока же пространство для компромиссов стремительно сокращается. Для Трампа промежуточные выборы 2026 года ключевая веха: после них у него останется лишь два года до очередных президентских выборов, в которых он сам, скорее всего, участвовать не будет. Если демократы сумеют укрепить свои позиции хотя бы в одной из палат Конгресса, а тем более получить контроль над обеими, президент рискует оказаться в положении «хромой утки». А в таком статусе Трампу очень трудно будет выдвинуть кандидатуру преемника, устраивающего и Республиканскую партию, и большинство избирателей.
Мнение редакции может не совпадать с точкой зрения автора