Президент Национального объединения строителей (НОСТРОЙ) Антон Глушков представил экспертное мнение в Бюллетене Счетной палаты РФ № 8 (334) за 2025 год. Материал посвящен результатам масштабной проверки расходования федеральных и региональных бюджетных средств на строительство социальных объектов. Ключевой инициативой со стороны строительного сообщества стало предложение о широком внедрении типовой проектной документации для повышения эффективности использования государственных финансов.
Контекст проверки Счетной палаты
Высший орган государственного аудита провел анализ по поручению Государственной Думы, сфокусировавшись на стоимости строительства квадратного метра и соблюдении нормативов при возведении детских садов, школ, больниц и поликлиник. Исследование охватило данные из 80 регионов страны и информацию о более чем 2,5 тысячах объектов, введенных в эксплуатацию в период с 2019 по 2024 год. Аудитор Счетной палаты РФ Наталья Трунова отметила, что анализ выявил высокую вариативность как параметров создаваемых объектов, так и их конечной стоимости, что свидетельствует об отсутствии единых подходов к строительству и расходованию бюджетных средств.
Выявленные резервы для оптимизации
В ходе контрольного мероприятия были зафиксированы конкретные случаи отклонения от установленных санитарно-эпидемиологических норм, регламентирующих минимальные площади помещений. Ярким примером подобных отклонений стало строительство 139 школ, в которых площадь учебных помещений превысила нормативные требования более чем в два раза. Подобные избыточные площади, не обусловленные необходимостью, ведут к необоснованному росту бюджетных расходов на этапах как строительства, так и последующей эксплуатации объектов. Итогом проверки стал вывод о недостаточной эффективности использования средств, направляемых на финансирование социального строительства.
Экспертная позиция НОСТРОЙ
Президент НОСТРОЙ Антон Глушков подчеркнул, что качество объектов социальной сферы напрямую зависит от соблюдения установленных норм, а их обеспечение является приоритетной государственной задачей. В качестве стратегически значимой меры для повышения эффективности расходования бюджетных средств в условиях их ограниченности было предложено расширить применение проверенной типовой проектной документации. Данная инициатива призвана унифицировать подходы к строительству и исключить практику создания избыточных и экономически неэффективных проектов.
Инструменты для повышения прозрачности
Для объективной оценки эффективности строительства и формирования базы для мониторинга финансовой дисциплины НОСТРОЙ предлагает задействовать собственный информационный сервис – Национальный реестр добросовестных производителей и поставщиков строительных материалов (НРДП). Как напомнил Антон Глушков, этот сервис позволяет сравнить объекты по технико-экономическим показателям и фактическим затратам на их реализацию, что помогает выявлять оптимальные и наиболее рациональные решения.
Перспективы внедрения типовых решений
Национальное объединение строителей видит необходимость в продолжении системной работы по разработке и внедрению механизмов широкого применения типовой проектной документации. Критически важным аспектом данной работы является проведение профессиональной экспертизы таких решений на предмет их комплексной эффективности, включая влияние на сроки строительства и оптимизацию пространства. Обладая необходимыми компетенциями и инструментарием, таким как НРДП, НОСТРОЙ готов выступить ключевой экспертной платформой для данной оценки и продвижения эффективных типовых решений в практику строительства социальных объектов по всей стране, заявил Антон Глушков.
Элеонора Ширинова
Специально для Информационного портала "Все о саморегулировании" (Все о СРО)
www.all-sro.ru