Накануне 43-й сессии в АКЗС прошли заседания депутатских объединений и комитетов

В краевом Законодательном Собрании прошли заседания комитетов и фракций, где депутаты обсудили ключевые вопросы повестки.

Обновление системы местного самоуправления в крае

В числе первых вопросов повестки депутаты АКЗС на августовской сессии примут пакет законов, направленных для совершенствования системы МСУ.

После принятия федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти» все регионы обязаны скорректировать собственное законодательство. Так, в Алтайском крае, по оценке специально созданной в краевом парламенте рабочей группы, предстоит принять порядка 15 законов.

На ближайшей сессии депутаты признают утратившим силу региональный закон «О сроке полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Алтайском крае». Зампредседателя АКЗС – председатель комитета по правовой политике и местному самоуправлению, руководитель рабочей группы Денис Голобородько объяснил: «Федеральный закон устанавливает единый по всей стране срок полномочий для лиц, замещающих муниципальные должности – глав муниципальных образований и депутатов. Он составляет пять лет».

Подвергнется корректировке краевой закон о порядке назначения и проведения опроса граждан в муниципальных образованиях. Опрос – это инструмент выявления мнения населения при принятии решений органами местного самоуправления. Теперь инициатива проведения опроса граждан принадлежит не только представительному органу и главе муниципального образования, но и главе местной администрации, а на уровне региона – всем органам государственной власти. Эти законопроекты будут приняты в двух чтениях.

По-новому планируется организовать проведение публичных слушаний в муниципалитетах. Для этого на сессию выносится отдельный законопроект. Он устанавливает основные требования к порядку проведения и назначения публичных слушаний: сроки проведения, основания для отказа в назначении слушаний, порядок обнародования результатов. На августовскую сессию проект выносится в первом чтении.

По словам Дениса Голобородько, после принятия закона в окончательной редакции все муниципалитеты Алтайского края смогут разработать свои локальные акты, определяющие порядок назначения и проведения слушаний.

Добавим, что согласно новому федеральному закону, слушания обязательно проводить при внесении изменений в устав муниципалитета, при внесении проекта бюджета и по его исполнению, а также при преобразовании муниципального образования. В них могут принимать участие жители муниципалитета.

Подготовка законопроектов, связанных с муниципальной реформой, продолжится. Рабочей группе в АКЗС предстоит определить конфигурацию системы полномочий региона и муниципалитетов и выработать оптимальные принципы для организации управления в территориях.

Дополнительная возможность получения земли для участников СВО или их родственников

Поправками в краевой закон № 45-ЗС будет предусмотрена возможность получения земельного участка членами семьи погибшего участника СВО, проживающими в Алтайском крае, даже если сам погибший был зарегистрирован по месту прохождения военной службы за пределами региона.

Такое право может быть реализовано по месту жительства только одного из членов семьи, поэтому решение должно быть принято ими совместно.

Также законопроект запретит отказывать в постановке на учет, снимать с учета и отказывать в предоставлении земельного участка в случае, если ранее предоставленный в собственность бесплатно земельный участок не может использоваться в соответствии с его целевым назначением и разрешенным использованием вследствие боевых действий или чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Закон о сфере креативных индустрий

Документ внесен от имени Губернатора Алтайского края. На сессии вопрос представит министр экономического развития Алтайского края Евгений Дешевых.

Проект закона был разработан вслед за федеральной нормой, которая была принята год назад.

Федеральный закон определяет креативную индустрию, как экономическую деятельность, непосредственно связанную с созданием, продвижением на внутреннем и внешнем рынках, распространением и (или) реализацией креативного продукта, обладающего уникальностью и экономической ценностью.

Под продуктом индустрии в федеральном законе предполагается результат интеллектуальной деятельности, а также продукция, работы, услуги, добавленная стоимость которых обусловлена использованием результатов интеллектуальной деятельности и (или) средств индивидуализации.

Также документ устанавливает условия деятельности, государственной поддержки в сфере креативных (творческих) индустрий и закрепляет полномочия органов государственной власти в данной сфере на федеральном уровне и уровне субъектов Российской Федерации.

Проект краевого закона – рамочный и создан для осуществления дальнейшей работы по развитию креативных (творческих) индустрий в Алтайском крае. Он, уже на региональном уровне, закрепляет понятие и суть индустрии, а также разграничивает полномочия Алтайского краевого Законодательного Собрания, Правительства Алтайского края и уполномоченного исполнительного органа Алтайского края в этой сфере. Предполагается, что документ будет рассмотрен в первом чтении. После его окончательного утверждения на одной из следующих сессий более детализированные регламентирующие документы будут разработаны Правительством Алтайского края.

Эксперимент по регулированию услуг гостевых домов

Алтайский край вместе с 17 регионами и федеральной территорией «Сириус» войдет в эксперимент по законодательному регулированию оказанию услуг владельцами гостевых домов.

Под гостевым домом федеральный закон № 127-ФЗ «О проведении эксперимента по предоставлению услуг гостевых домов» предполагает индивидуальный жилой дом или его часть, где комнаты используются для предоставления услуг по временному проживанию физических лиц.

Согласно федеральному закону, эксперимент стартует 1 сентября. Проект краевого закона, который депутаты рассмотрят на сессии, отодвигает начало эксперимента в регионе на 1 октября.

Как поясняют разработчики, мера направлена на повышение качества регулирования правоотношений по предоставлению услуг таких гостевых домов, создание благоприятных условий для развития туристической инфраструктуры, а также на дальнейшую оценку эффективности результатов. Благодаря участию Алтайского края в эксперименте, владельцы индивидуальных жилых домов получат возможность легализовать свою работу в формате предоставления гостиничных услуг, а также получат право на регистрацию в реестре классифицированных средств размещения.