Правительство поддержало законопроект, который предусматривает введение крупных штрафов за нарушение банками прав заемщиков — их размер может вырасти до миллиардов, в то время как сейчас не превышает 10 млн. Это следует из проекта официального отзыва кабинета министров, с которым ознакомился Forbes. Против введения крупных штрафов выступали главы Сбербанка и ВТБ Герман Греф и Андрей Костин — они указывали на риск назначения штрафов в необоснованном размере, которые могут «дестабилизировать деятельность банков»
Правительство поддерживает законопроект, предусматривающий для банков крупные штрафы за нарушения прав клиентов, следует из проекта официального отзыва кабмина, с которым ознакомился Forbes.
Законопроект, внесенный в Госдуму председателем думского комитета по финансовому рынку Анатолием Аксаковым и сенаторами Николаем Журавлевым и Мухарбием Ульбашевым в июле, предлагает существенно увеличить штрафы для банков в случае нарушения ими прав вкладчиков и заемщиков. Документ касается нарушений требований законов «О потребительском кредите», «О банках и банковской деятельности» (в части регулирования операций по привлечению денег на вклады), закона о кредитных каникулах для участников «специальной военной операции»* и их семей, а также нормативных актов ЦБ, регулирующих отношения банков с потребителями финансовых услуг. Согласно документу, за нарушения предполагается взимать штраф в размере до 0,1% от собственных средств (капитала) банка, но не менее 100 000 рублей. В случае неустранения нарушений сумма штрафа может вырасти до 1% от капитала банка, но не менее 1 млн рублей. По действующему законодательству размер штрафа составляет до 0,1% от минимального уставного капитала кредитной организации, но не более 1 млн рублей. В случае если нарушение не устранено — до 1% минимального уставного капитала, но не более 10 млн рублей. Таким образом, в случае принятия законопроекта штрафы могут вырасти для банков до миллиардов рублей.
Telegram-канал Forbes.Russia
Канал о бизнесе, финансах, экономике и стиле жизни
«Реализация предлагаемых законопроектом положений может привести к увеличению доходов федерального бюджета, администрируемых Банком России, в связи с поступлением сумм
административных штрафов <...> в повышенном размере и при этом не повлечет необходимости выделения дополнительных бюджетных
ассигнований», — отмечается в отзыве правительства.
В пояснительной записке к законопроекту его авторы указали, что сейчас штрафы «не оказывают на нарушителей достаточного дестимулирующего воздействия, поскольку на потребительском рынке выгода кредитных организаций от неправомерных действий может значительно нивелировать негативные последствия от санкций, налагаемых Банком России». В записке отмечается, что в отдельных банках выявлены десятки тысяч нарушений, связанных с неправильным расчетом полной стоимости кредита (ПСК), в ряде случаев банки предлагают клиентам кредиты с ПСК, превышающими его предельный размер, установленный ЦБ. Фактически размеры штрафов будут определяться «исходя из принципа соразмерности выгоды, полученной в результате допущенных нарушений с учетом характера нарушения», в том числе с учетом количества операций и сделок, совершенных банком, и заключенных договоров об оказании финансовых услуг.
Против введения крупных штрафов выступили руководители ряда банков — Герман Греф («Сбер»), Андрей Костин (ВТБ), Станислав Близнюк (Т-Банк), Сергей Хотимский (Совкомбанк). Они направили письма председателю Госдумы Вячеславу Володину, вице-премьеру Дмитрию Григоренко, министру финансов Антону Силуанову и главе администрации президента Антону Вайно, писал РБК. В письмах банкиры предупреждали, что предлагаемые штрафы могут быть необоснованных размеров, они могут «дестабилизировать деятельность банка и нанести ущерб его вкладчикам». Они предлагают установить порог штрафов: до 250 млн рублей в случае нарушения и до 500 млн в случае неустранения этого нарушения. Причем штрафы, настаивают банкиры, должны применяться только после обсуждения потенциального нарушения с ЦБ. Наказание при этом должно быть нацелено прежде всего на навязывание дополнительных услуг и неправильный расчет ПСК.
* Согласно требованию Роскомнадзора, при подготовке материалов о специальной операции на востоке Украины все российские СМИ обязаны пользоваться информацией только из официальных источников РФ. Мы не можем публиковать материалы, в которых проводимая операция называется «нападением», «вторжением» либо «объявлением войны», если это не прямая цитата (статья 57 ФЗ о СМИ). В случае нарушения требования со СМИ может быть взыскан штраф в размере 5 млн рублей, также может последовать блокировка издания.