Валерия Беляева, журналист
Несмотря на то, что палестинское движение ХАМАС сообщило, что проинформировало международных посредников — Египет и Катар — о согласии на предложение о перемирии с Израилем, ЦАХАЛ готовится к новой операции в центральной части Газы. Глава Генштаба Армии обороны Израиля Эяль Замир в ходе поездки в воскресенье в сектор Газа объявил о переходе в близком будущем к новому этапу операции "Колесницы Гидеона".
Эти планы вызвали критику как внутри Израиля, так и за рубежом. Евросоюз предостерёг Израиль от планов по полному захвату сектора Газа и осуждает его за инспирированную там гуманитарную катастрофу. Ещё пару лет назад и представить было невозможно, чтобы ЕС и Великобритания, традиционно весьма лояльно, если не покровительственно, относившиеся к действиям Тель-Авива в отношении арабских соседей, вдруг обрушатся на него с жёсткой критикой. «Цинизм», «недопустимое нарушение международного права», «действия, похожие на геноцид» - все эти гневные слова летят сегодня из европейских столиц в адрес Израиля, продолжающего бойню палестинцев в секторе Газа и расширение своих границ за счёт захвата прилегающих земель. Судя по риторике его бывших сторонников, Тель-Авив уже существенно подрастратил политический капитал сочувствия и солидарности европейцев в связи с терактом ХАМАС 7 октября 2023 года и захватом заложников. Причём, критика со стороны Европы стала подкрепляться конкретными мерами «воспитательного воздействия» на Израиль, призванными его отрезвить. Но, как оказалось, и по этому вопросу единства в ЕС нет.
Когда председатель Европейского совета Антониу Кошта в начале июня сообщил прессе, что Европейской службе внешних связей (EEAS) поручено проанализировать действующее с 2000 года Соглашение об ассоциации между ЕС и Израилем, которое не только даёт торговые преференции, но и закрепляет уважение прав человека и демократических принципов как «неотъемлемый элемент» сотрудничества между двумя сторонами, стало очевидным, что лёд тронулся и терпению Европы приходит конец. Тогда Кошта уточнил, что дипломатическая служба ЕС оценит, выполняет ли Израиль свои обязательства по международному праву. «Ситуация в секторе Газа, конечно, совершенно неприемлема», — признал португалец и добавил: «Смотря телевизор и читая газеты, я думаю, нетрудно предугадать, к какому выводу они придут». «Настроения по поводу реакции ЕС на ситуацию в секторе Газа меняются», — констатировали СМИ, указав, что к тому моменту сложилась уже коалиция из 17 стран-членов ЕС во главе с Нидерландами, которая выступила за пересмотр соглашения с Тель-Авивом. Однако такие решения пересматриваются единогласным консенсусом всех 27 стран Союза или квалифицированным большинством. Но об этом говорить пока не приходится. Как тут поступить - Брюссель пока в раздумьях.
Между тем, 23 июля более 100 международных гуманитарных организаций предупредили о надвигающемся массовом голоде в секторе Газа и призвали обеспечить доступ туда гуманитарной помощи, который блокируется израильской армией. «Люди в Газе не живы и не мертвы, они — ходячие трупы», — сообщил Филипп Лаццарини, глава Ближневосточного агентства ООН для помощи пострадавшим и организации работ. По данным министерства здравоохранения Палестины на конец июля, число погибших в осажденном анклаве приблизилось к 60 000 человек, причём по меньшей мере 147 человек, в том числе 88 детей, уже умерли от голода.
На этом фоне президент Франции Эмманюэль Макрон объявил 24 июля о своём крайне болезненном для правительства Биньямина Нетаньяху намерении: «Верный своей исторической приверженности справедливому и прочному миру на Ближнем Востоке, я решил, что Франция признает Государство Палестина». Официально объявить об этом шаге Макрон пообещал на заседании Генассамблеи ООН в сентябре. «Сегодня крайне важно прекратить войну в Газе и оказать помощь гражданскому населению, — написал он в интернете. — Французский народ хочет мира на Ближнем Востоке».
В Тель-Авиве этим демаршем крайне уязвлены и до сих пор, что называется. «исходят паром». Раздраженный израильский премьер Нетаньяху заявил, что «палестинское государство в этих условиях станет плацдармом для уничтожения Израиля, а не для мирного сосуществования с ним». А министр обороны Исраэль Кац вообще в словах не стеснялся, назвав заявление Макрона «позором и капитуляцией перед терроризмом, предоставляющей награду и поощрение убийцам и насильникам из ХАМАС, которые совершили самую ужасающую резню еврейского народа со времен Холокоста». Очень недовольны и обижены за своих подопечных были и в Вашингтоне. Госсекретарь США Марко Рубио заявил, что «решительно отвергает» шаг Макрона, назвав его «пощечиной» жертвам атаки ХАМАС 7 октября. «Это безрассудное решение служит лишь пропаганде ХАМАС и отбрасывает мир назад», — написал Рубио в сети X. Более того, госсекретарь бросил обвинение, что намерение Парижа о признании палестинской государственностисорвало переговоры о перемирии в Газе, поскольку продемонстрировало группировке ХАМАС, что её действия вознаграждены. Так что до единства во взглядах Запада далеко, как это когда-то было в лучшие годы атлантической солидарности. Макрона поддержали и другие. «Я приветствую признание Францией Государства Палестина вместе с Испанией и другими европейскими странами», — заявил премьер-министр Испании Педро Санчес. «Вместе мы должны защитить то, что Нетаньяху пытается разрушить. Решение о создании двух государств — единственное решение». Заметим, одиннадцать из 27 стран-членов ЕС уже признали палестинскую государственность, включая Испанию, Румынию, Швецию, Ирландию и Болгарию. Вскоре примеру Франции последовали Великобритания и Канада, что также вызвало резкие отклики со стороны США и Израиля. Так, Дональд Трамп даже пригрозил Канаде, что признание ею палестинской государственности «очень затруднит» достижение тарифного соглашения. Франция, Великобритания и Канада уже скоро могут стать первыми странами «Большой семёрки», признавшими Палестину. И это будет еще одной точкой разногласий в обычно согласованных западных международных подходах прошлого.
За последние несколько недель ряд европейских лидеров заявили об ужесточении позиции по отношению к Израилю. Премьер-министр Великобритании Кир Стармер вслед за Макроном заявил, что «страдания и голод, происходящие в секторе Газа, не имеют оправдания», и назвал государственность «неотъемлемым правом палестинского народа». Премьер-министр Италии Джорджа Мелони неожиданно смело для себя осудила израильское нападение на католическую церковь в секторе Газа, в результате которого погибли три человека. В своих самых критических на сегодняшний день комментариях Мелони назвала «неприемлемым» убийство в Газе мирных жителей. Отметим, правда, что Рим до сих пор не признал Палестину. Но жёстче и откровеннее всех, пожалуй, высказалась исполнительный вице-президент Еврокомиссии Тереза Рибера, которая в интервью изданию Politico заявила, что действия Израиля в секторе Газа «очень похожи» на геноцид. «Мы видим, как конкретное население подвергается нападениям, убийствам и обречению на голодную смерть. Конкретное население оказывается взаперти, без крова, уничтожается, лишено еды, воды и лекарств, к нему закрыт доступ, и оно подвергается бомбардировкам и обстрелам, даже когда пытается получить гуманитарную помощь». Рибера заключает: «Если это не геноцид, то это очень похоже на определение, используемое для выражения его смысла». Её осторожность в формулировках понятна - Еврокомиссия как институт ещё не использовала термин «геноцид» для квалификации действий Израиля. Но всё же чиновница смогла произнести то, что хотела.
Рибера – сторонница решительных мер по отрезвлению Израиля и считает, что от риторики надо переходить к конкретным действиям., чтобы подтолкнуть Нетаньяху к устранению препон на пути гуманитарной помощи в опустошенный анклав. В частности, приостановить действие Соглашения об ассоциации между ЕС и Израилем. Пока же Еврокомиссия предлагала приостановить участие Израиля, да и то лишь частично, в своей флагманской программе исследований и разработок Horizon Europe. Однако даже эта инициатива была заблокирована Германией и тремя другими странами.
Более решительно «бить горшки» с Тель-Авивом, а значит и с американцами, многие не решаются. Но раз пока нет необходимого согласия, то некоторые страны действуют сами. Так, маленькая Словения стала первой страной ЕС, запретившей с 1 августа любую торговлю оружием с Израилем. Любляна прямо заявила, что решила действовать самостоятельно, поскольку Союз еще не предпринял никаких мер против израильских действий в Газе. Правительство также запретило транзит оружия в Израиль или из Израиля через Словению. Правда, этот демарш, в сущности, чисто символичен, поскольку Словения не выдавала Израилю никаких разрешений на экспорт военной продукции с октября 2023 года. Но лиха беда начало – Любляна заявила, что в ближайшие недели подготовит дальнейшие подобные меры. Словения стала одним из самых жёстких критиков Израиля в Европе. Ранее она запретила въезд в страну двум израильским министрам крайне правых взглядов, что стало первым случаем в ЕС, а недавно так же поступили Нидерланды. Временное правительство Нидерландов запретило въезд в страну министру финансов Израиля Бецалелю Смотричу и министру национальной безопасности Итамару Бен-Гвиру за «пропаганду этнической чистки в секторе Газа». В письме парламенту министр иностранных дел Нидерландов Каспар Велдкамп объявил, что оба израильтянина будут признаны «нежелательными иностранцами в Шенгенской системе». Нидерланды также объявили, что выступают за приостановку действия торговой главы соглашения ЕС с Израилем.
К приостановке торговой части этого соглашения призвал и Стокгольм. Как заявил премьер Швеции Ульф Кристерссон, «экономическое давление на Израиль должно усилиться. Израильское правительство должно разрешить неограниченную гуманитарную помощь в Газе». Эту линию поддерживает и соседняя Норвегия. Хотя страна не является членом ЕС, но она включена в Европейскую экономическую зону и является членом Европейской ассоциации свободной торговли. В Осло пошли на значимый и весьма болезненный для израильской экономики шаг. Крупнейший в мире Государственный пенсионный фонд Норвегии (Norges Bank Investment Management, NBIM), которому принадлежит около 1,5% всех акций мира, решил отказаться от инвестиций в 11 израильских компаний и расторгнуть контракты со всеми управляющими в Израиле из-за ситуации в секторе Газа. В заявлении фонда от 11 августа говорится, что по состоянию на конец июня фонд инвестировал в 61 израильскую компанию. Теперь 11 из них исключены из списка «в связи с неприемлемым риском и серьезным нарушениям этических норм». Как пишет газета Zeit, норвежское правительство инициировало проверку инвестиций по этическим соображениям, связанных с действиями Израиля. Поводом послужила дискуссия об участии NBIM в финансировании компании Bet Shemesh Engines, которая обслуживает израильские боевые самолеты.
К давлению на Тель-Авив вынужден был прибегнуть даже такой традиционно верный его союзник, как ФРГ. Канцлер Фридрих Мерц внезапно заморозил продажи Израилю немецких вооружений, «используемых в Газе», хотя этим решением поставил себя в весьма щекотливое положение, поскольку по немецким внешнеполитическим канонам Германия, с учётом её тяжёлого прошлого, ныне несёт «особую историческую ответственность» за безопасность еврейского государства. Решение канцлера вызвало смятение в рядах немецких консерваторов, и ряд видных однопартийцев внутри его родного ХДС высказал недовольство. Их позицию, в частности, сформулировал Борис Райн, премьер-министр земли Гессен: «Безопасность Израиля была и остаётся вопросом национальных интересов Германии, а ХАМАС можно победить только в бою, а не за столом переговоров». Поэтому, мол, надо продолжать вооружать Израиль, «чтобы победить ХАМАС и положить конец терроризму».
Недовольство прозвучало и со стороны баварского ХСС. Как выяснилось, с братской партией Мерц вообще не посоветовался. «ХСС не участвовал в принятии этого решения, но мы считаем его сомнительным», — заявил лидер парламентской фракции ХСС Александр Хоффман газете Bild. Некоторые консерваторы вообще расценили шаг Мерца как еще одну иллюстрацию тенденции своего лидера внезапно менять курс по ключевым вопросам. Мерцу пришлось оправдываться. «Принципы политики Германии в отношении Израиля остаются неизменными», — подчеркнул канцлер в интервью телеканалу ARD.
Представляется, что у Мерца и не было другого выбора. Давление на него извне постоянно возрастало по мере ухудшения положения палестинцев в анклаве. Многие европейские страны ожидали от Берлина конкретного реагирования, в том числе требовали не покрывать действия Нетаньяху, который спровоцировал гуманитарную катастрофу. И не блокировать более предложение Еврокомиссии частично приостановить действие Соглашения об ассоциации. Комиссия подготовила соответствующий документ, где без всяких оговорок прямо обвинила Тель-Авив в нарушении международного гуманитарного права. Далее не реагировать Германия просто не могла.
Дипломатическая ситуация стремительно меняется. Италия, которая вместе с ФРГ выступила против плана Еврокомиссии, также постепенно пересматривает свою позицию. Об этом, в частности, сообщило издание Politico со ссылкой на дипломатов ЕС. По словам дипломатов, несколько стран сейчас «проявляют нетерпение» и хотят, чтобы Комиссия пошла дальше и приостановила ключевые торговые связи с Израилем.
Сейчас в фокусе особого внимания - объявленный Израилем план по полному захвату территории Газы, к немедленному отказу от которого призвали в ООН. План включает в себя демилитаризацию сектора и создание там под контролем Израиля администрации, которая, по словам премьера Нетаньяху, не будет связана ни с ХАМАС, ни с Палестинской администрацией. ЕС отреагировал на план резко негативно. Недавние разглагольствования Нетаньяху в телеинтервью о близости ему идеи «Великого Израиля», подразумевающей включение в него палестинских земель и территорий, принадлежащих Иордании и Египту, в Брюсселе отвергли. «Евросоюз не допускает планов изменения территорий Израиля и Палестины, если они не согласованы сторонами в соответствии с международным правом», - заявила Анитта Хиппер, официальный представитель дипломатической службы ЕС. Европейский комиссар по управлению кризисами Хаджа Лахбиб подчеркнул, что полный захват Израилем Газы будет иметь катастрофические последствия: массовые жертвы, разрушение инфраструктуры и риск для самих заложников. А вице-президент Еврокомиссии Рибера прямо назвала план Нетаньяху «неприемлемой провокацией».
Между тем в Израиле демонстративно дистанцируются от такой критики. Министр финансов Израиля и лидер ультраправой партии "Религиозный сионизм" Бецалель Смотрич (тот самый, которого не пустили в Нидерланды – авт.) объявил 14 августа о намерении правительства построить 3400 единиц жилья на Западном берегу Иордана, в так называемой зоне Е1, которая соединяет крупные города, контролируемые Палестинской национальной администрацией - Рамаллу и Вифлеем. Строительство на этой территории фактически отрежет Западный берег от оккупированного Восточного Иерусалима и разделит палестинские территории на Западном берегу на две части: северную и южную. По словам министра, таким образом «будет похоронена» возможность создания независимого палестинского государства. И тогда, мол, будет «нечего и некого признавать». На пресс-конференции Смотрич также заявил, что эта земля была дарована евреям Богом. «Это сионизм в лучшем виде — построение, утверждение и укрепление нашего суверенитета на Земле Израиля».
Разумеется, столь вызывающая позиция невозможна без покровительства США. Госдепартамент уже витиевато заявил, что «стабильность Западного берега обеспечивает безопасность Израиля и соответствует цели этой администрации по достижению мира в регионе». Однако в ООН настоятельно призвали Израиль воздержаться от этого плана. А по заявлению Европейской службы внешних связей, эти «односторонние решения» усугубляют и без того напряженную ситуацию в регионе и еще больше подрывают любую возможность достижения мира. С аналогичным заявлением 15 августа выступил и представитель МИД ФРГ, отметив, что Германия признаёт только те изменения границ, которые были согласованы израильской и палестинской сторонами в 1967 году. Правительство ФРГ призвало израильские власти отказаться от строительства новых поселений на Западном берегу Иордана, поскольку оно нарушает международное право и соответствующие резолюции Совета Безопасности ООН. Данную позицию, как оказалось, разделяет и Великобритания. (Кстати, Смотрич в июне попал также под британские санкции за «неоднократные подстрекательства к насилию в отношении палестинских общин»).
Но Израиль, похоже, не собирается останавливаться. На прошлой неделе информагентства сообщили, что Тель-Авив ведёт переговоры с Эфиопией, Ливией, Индонезией и Южным Суданом о возможности приема палестинцев, которых планируется переселить из сектора Газа. «В обмен на прием части из более чем 2 млн. жителей Газы эти страны рассчитывают получить значительную финансовую и международную компенсацию», - сообщил телеканал CNN. О подобных переговорах ещё весной сообщало агентство Associated Press, когда в прессе активно обсуждалась отдающая маниловщиной идея Дональда Трампа о создании на палестинских землях под эгидой Вашингтона некоего цветущего райского курорта с выселением нынешних коренных жителей в другие страны. Однако соседние арабские государства ожидаемо отвергли такое предложение. Тем не менее, идея жива. В прошлом месяце глава разведслужбы «Моссад» Давид Барнеа посетил Вашингтон с просьбой помочь в убеждении других стран принять сотни тысяч палестинцев из Газы. И если Тель-Авив и Вашингтон действительно попытаются начать такое строительство «райской Ближневосточной Ривьеры», можно предположить, что эта территория довольно быстро превратится в «геополитический ад» для всего региона.
Мнение автора может не совпадать с позицией редакции
Подписывайтесь на наш Telegram – канал: https://t.me/interaffairs