Во время ЧС администрация Лесозаводска нарыла пробоем больше, чем было до паводка.«АиФ-Дальинформ»
Чиновники из Лесозаводска в 2024 году, когда город тонул, решили усиленно заняться копанием траншей, так сказать, в превентивных мерах. Вот только такая активность обернулась массой проблем для городского хозяйства, убытками для бюджета и разборками в судах и прокуратуре.
Странные решения
Деятельность администрации Приморского города Лесозаводска напоминает басню про слона и фарфор, когда один «большой чудак» в стремлении осуществить задуманное разгромил целый магазин. Нечто похожее, только в городском масштабе, проделали и чиновники под предлогом режима ЧС, спасая улицы Лесозаводска от паводка.
Началось все с рытья траншеи в июне 2024 года от улицы Белова вдоль бывшего мясокомбината и производственного комплекса сельхозпредприятия, некогда старой продовольственной базы, в сторону улиц Пригородной и Сибирцева. Градоначальник Константин Банцеев утверждал, что, мол, он лишь восстанавливает старый водоотводной канал, который некогда соединялся с протокой.
«Там был канал, его построили еще в 1984 году. Он шел от улицы Пригородной, через базу, потом впадал в протоку Донскую, с протоки Донской в протоку Кондраши, с Кондраши в Уссури, – пытается сбивчиво объяснить глава Лесозаводского городского округа (ЛГО), тыкая нам в карту. – А потом его кто-то зарыл».
Однак, местные старожилы, которые знают эту территорию еще со времен царя Гороха, ни о каком таком канале даже вспомнить не могут. Кстати, нет никакого канала и на карте 80-х годов. О его отсутствии свидетельствовала и некогда большая дубовая роща, которую в ходе странных земельных работ раскурочили в щепки экскаваторщики, которым глава якобы для обеспечения водоотвода из зон подтопления поручил прорыть тупиковую траншею глубиной около трех и шириной более четырех метров.
Только вот, по словам местных предпринимателей и фермеров, территорию промзоны никогда не топило, поэтому и надобности в дополнительных мерах нет. К тому же рывшие канал специалисты прекрасно видели, что двигаются в тупик, где находятся несколько частных подворий, бывший мясокомбинат и еще одно сельхозпредприятие. В общем, до сих пор так никто и не понял, зачем было все это странное рытье.
Время разбрасывать кости
Возможно, эта история так и осталась бы незамеченной, если бы чиновники в прямом смысле не выкопали себе яму «костяных проблем». Дело в том, что на пути экскаватора оказалось несанкционированное захоронение останков животного происхождения, формально предъявить требование о надлежащей утилизации чиновникам было некому, потому что «клад» находился на клочке неразграниченного земельного участка. Однако по закону такая находка требует от властей максимум внимания: ну мало ли, почему кости «по тихой» закопали? А вдруг болезни какие опасные?
Время шло, а принимать активные действия в части обнаруженной находки в городской администрации почему-то не спешили. Однако наличие возможной угрозы для жизни и здоровья населения и негативного воздействия на окружающую среду, исходящей с места раскопок, сильно обеспокоило граждан и предпринимателей близлежащих земельных участков. Ведь причина в столь принципиальной оценке происходящего, по мнению жителей Лесозаводска, была еще и в том, что протока Донская, с которой теперь уже соединился вновь сооруженный канал, усыпанный останками (костями), впадает в реку Уссури, которая является основным источником для водоснабжения города.
«Мы обратились письменно в адрес главы на предмет того, что в ходе производства работ администрацией ЛГО были обнаружены останки животного происхождения. Просьба была определить возможную угрозу с помощью спецлаборатории и учитывая, что вновь сооруженный водоотводный канал впадает в протоку Донскую, которая является источником питьевой воды для жителей города, изъять останки и как положено уничтожить», – рассказал предприниматель города Лесозаводска.
Однако в ответ на обращение последовало молчание, земляные работы не прекратились, а останки экскаваторщики еще усерднее начали разбрасывать вдоль канала и на соседние участки. В итоге по настоянию неравнодушных людей сомнительное захоронение было осмотрено компетентными службами.
«При осмотре установлено, что на территории, где проводилось строительство каналов, обнаружены истлевшие кости крупного рогатого скота со следами промышленной переработки (ровные спилы костей). Специалистами в присутствии сотрудников полиции произведен отбор проб почвы для дальнейшего исследования в ФГКУ «Приморская МВЛ», г. Уссурийск (для исключения особо опасных заболеваний, общих для человека и животных, в частности сибирской язвы). 23.07.2024 получен результат исследований почвогрунта (гуммированного остатка), протокол испытаний Nº 2549/19930 ГЗ от 22.07.2024, возбудитель сибирской язвы не обнаружен», – следует из ответа Россельхознадзора.
Однако специалисты контрольного ведомства все же признали останки умеренно опасными, то есть требующими внимания и, естественно, захоронения по всем правилам.
Но глава Лесозаводского района ответ Россельхознадзора истолковал почему-то по-своему. Мол, раз реальной угрозы заражения людей нет и нет зарегистрированного скотомогильника, значит, можно сделать вид, что проблемы и нет вовсе.
«Там земля прекрасная, воздух прекрасный. Скотомогильник подразумевает валом костей, немерено, я не знаю, не менее 1000 животных чтобы было захоронено. Возможно, что там было когда-то болото. Возможно, лось утонул. И мы его две тазобедренные кости отковыряли», – отстаивает свою версию глава Лесозаводского района.
Время собирать кости
В итоге упорное нежелание муниципалитета реагировать на возникшую проблему заставило неравнодушных горожан обратиться в суд. Фемида, выслушав стороны и экспертов, пришла к однозначному выводу о необходимости ликвидации этого захоронения в соответствии с нормами действующего законодательства.
«Лесозаводский районный суд Приморского края решил признать бездействие и обязать администрацию Лесозаводского городского округа (ОГРН 1022500675922) в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу организовать ликвидацию несанкционированного захоронения биологических отходов, расположенного на земельном участке точки координат Е 45.440725 Nº 133.369620 (WGS 84)», – гласит исполнительный лист Лесозаводского районного суда Приморского края от 29.10.2024 (прим. ред.). (Дело Nº 2a-981/2024 29 октября 2024.)
Однако администрация ЛГО, несмотря ни на что, продолжает гнуть свою линию и исполнять судебное решение не спешит.
«На мой взгляд, администрация ЛГО всеми силами затягивала судебные процессы, не решая вопросы по существу. Мы говорили о том, что у нас органы местного самоуправления длительно бездействуют, в результате чего нарушается законодательство РФ в вопросах окружающей среды, не соблюдаются права неопределенного круга лиц, создается угроза здоровью граждан, может возникнуть ЧС природного и техногенного характера, а в ответ было невнятное, что-то вроде «это не ответственность администрации, и все претензии нужно адресовать Правительству РФ или правительству региона», – высказывает свое мнение один из представителей общественности в суде, адвокат из г. Лесозаводска Олег Максимчук.
Кроме того, стоит упомянуть еще один интересный факт. Еще до суда люди, усомнившись в действиях главы, обратились в Следственный комитет, чтобы органы проверили законность проведения земляных работ, да еще и за бюджетные деньги.
«Как нам стало известно, в ходе доследственной проверки руководство Лесозаводска даже не смогло представить документы на проведение тех самых работ. Были другие документы о проведении противопаводковых мероприятий, но законность рытья канала вызывала вопросы, – комментирует ситуацию один из заявителей, Сергей Токарев. – Мы следствию акцентировали на этом моменте внимание, но в СК почему-то решили дело закрыть».
Позже ордера на проведение работ и снос зеленых насаждений все же появились, но только почему-то план-схема работ в СК и в предъявленная в суд разнятся. В одной канал указан, а в другой нет. С чем это связано, пока остается загадкой. Но вернемся к костям.
Время собирать пазл
Итак, спустя почти год после проведенных раскопок и вынесенного судебного решения, вступившего в законную силу, в феврале 2025 года администрация Лесозаводского городского округа Приморья все же решилась исполнить требование Фемиды.
Однако и тут градоначальник Константин Банцеев проявил изобретательность в решении скотомогильной проблемы, но что-то вновь пошло не так. Мы не будем судить о его управленческом опыте, но в вопросах сбора, хранения, перемещения и уничтожения биологических отходов он явно хромает.
Сначала на участке вновь появилась техника, и жители обрадовались, решив, что наконец-то «костлявым разборкам» наступит конец, но не тут-то было. Экскаваторщик лишь разворошил место захоронения останков, разбросав его содержимое по еще большей площади, и щедро удобрил ими берега канала.
Затем глава решил устроить субботник и отправил на сбор биологических отходов своих подчиненных. И тут стоит напомнить, что останки, по заключению специалистов ветнадзора, были признаны умеренно опасными, а стало быть, потенциально являются угрозой для людей. Однако Банцеева этот факт не смутил, и его сотрудники отправились гулять с мешочками для мусора.
По имеющимся в редакции данным, 25 апреля 2025 года силами клерков ЛГО было собрано около 50 кг костей, а вот договор на их вывоз администрация заключила только 29 апреля. Где отходы провалялись четыре дня, непонятно.
Однако уже 12 мая 2025 года ветеринарная служба по заданию Росприроднадзора провела очередное обследование «убранной» территории и составила акт, в котором указала наличие останков животного происхождения, но уже на гораздо большем участке.
В общем, у администрации Лесозаводского городского округа, а точнее у ее официального представителя в лице Константина Банцеева, исполнить решение суда, как-то не получается, все что-то мешает, ну или, возможно, наоборот, не способствует. Вот и судебные приставы уже какой месяц будто нарочно перекидывают материалы от одного исполнителя к другому.
Сейчас чиновники, чтобы как-то оттянуть неизбежное, даже подали кассационную жалобу, однако сей факт от обязанности собирать кости их не освобождает. В общем, тянем как можем.
В итоге в ситуацию была вынуждена вмешаться Амурская бассейновая прокуратура.
«Установлено, что с целью исполнения решения суда муниципалитетом организованы работы по сбору и утилизации биоотходов. Мероприятия проведены работниками администрации 25.04.2025 и 03.06.2025. Собрано 77 и 47 килограммов костей, которые переданы на утилизацию», – комментирует владивостокский межрайонный природоохранный прокурор Александр Захаров. – Также при организации работ администрацией допущены нарушения ветеринарно-санитарных правил. До передачи на утилизацию собранные биоотходы хранились в автомобиле и подсобном помещении администрации. По результатам рассмотрения представления природоохранного прокурора от 28.04.2025 нарушения устранены, кости переданы на утилизацию (путем сжигания). В отношении заместителя главы администрации Лесозаводского МО природоохранным прокурором 09.06.2025 возбуждено дело об административном правонарушении по ч. 3 ст. 10.8 КоАП РФ (нарушение ветеринарно-санитарных правил сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов) (на рассмотрении). Администрацией̆ Лесозаводского МО принятие мер по ликвидации отходов по решению суда не завершено. Фактическое устранение нарушений закона находится на контроле природоохранного прокурора».
Вопросы без ответов
Разбираясь в этой ситуации, мы разговаривали лично с главой района. В общении тет-а-тет градоначальник комментировал ситуацию крайне абстрактно, поэтому редакция решила направить вопросы еще раз официально. И в итоге получила еще более расплывчатые ответы. Например, на вполне конкретное: «В каком году на территории ЛГО был прорыт канал для отведения паводковых вод от улицы Сибирцева до улицы Белова?» глава округа Константин Банцеев зачем-то процитировал нам ст. 10 Ф3-68 закона «О введении режима ЧС». Странное поведение?
А может быть, все дело в том, что на все эти бессмысленные манипуляции были потрачены бюджетные деньги? Ну тогда надо отметить, что это не единственные странные траты народных денег со стороны администрации.
Оказывается, кроме костей, сооруженный канал принес и еще одну проблему, которая так же до сих пор не решена.
Так, во время рытья многострадального сооружения для якобы водоотведения между производственными объектами – мясокомбинатом «Лесозаводский» (улица Белова, 115) и комбинатом хлебопродуктов (улица Сибирцева, 76) – горе-спасатели порвали водопровод.
И вот питьевая вода, которая бюджету влетает в копеечку, потому что для жителей Юго-западного микрорайона она добывается из скважины, принадлежащей частной компании, проходит очистку и фильтрацию на недавно введенной в эксплуатацию станции очистки, за что, естественно, платятся немалые деньги, уже больше года просто вытекает в тот самый канал, а оттуда в протоку Донскую. Вот такой круговорот воды в природе и странных решений местной администрации, которые обходятся бюджету, а в итоге местному населению очень дорого.
Надо отметить, что история чиновников Лесозаводского округа с костями, увы, не единственная, которая привлекла внимание не только СМИ, но и правоохранительных органов, но об этом мы расскажем в следующем материале.
Редакция «АиФ-Дальинформ» просит считать данный материал официальным обращением в прокуратуру Приморского края и Следственный комитет для дачи оценки действиям главы Лесозаводского округа в части законности освоения бюджетных средств по организации противопаводковых мероприятий 2023-2024 годов. А также просит обратить внимание на бездействие судебных приставов в части исполнения, понуждения к исполнению судебного решения по ликвидации захоронения биоотходов и рекультивации земельного участка в соответствии с судебным решением.