фото KONKURENT
Федеральная налоговая служба (ФНС) подготовила методику оценки финансово-хозяйственной деятельности (ФХД) компаний – нового механизма, который в том числе позволит анализировать надежность поставщиков при госзакупках. Проект приказа опубликован для общественного обсуждения.
ФНС получила полномочия проводить оценку финансового состояния бизнеса после принятия в июле поправок в закон «О налоговых органах Российской Федерации» – норма вступит в силу с начала 2026 г.
О внедрении системы на законодательном уровне глава ФНС Даниил Егоров рассказал на встрече с президентом России Владимиром Путиным 13 августа. По его словам, анализ ФХД позволяет контрагентам эффективнее оценивать друг друга.
«То есть я могу по себе запросить данные налоговой и передать контрагенту, чтобы он видел, каково мое финансовое состояние. Это более 50 параметров», – отметил Егоров. Это помогает в первую очередь снизить риски неисполнения государственных контрактов, затраты бизнеса на проверочные мероприятия, государственные расходы и административную нагрузку, отметил глава ФНС. По его словам, уже более 40% госзакупок состоялось с использованием новой системы, из которых доля расторгнутых контрактов составила 0,6%.
Анализ будет проводиться в два этапа, каждый из которых содержит свой набор критериев, следует из проекта приказа. Если компания или ИП на первом этапе не будет соответствовать одному или нескольким обязательным критериям, то ведомство укажет на это. На втором этапе оценка будет проводиться по балльной системе: 1 балл за соответствие критерию, 0 – за несоответствие. Всего методика устанавливает для компаний 55 критериев, а для ИП – 31.
Первоначально ФНС планирует анализировать наличие фактов существенных прямых расхождений по НДС, привлечения лица к ответственности за коммерческий подкуп, нахождения в реестре недобросовестных поставщиков, в процедуре ликвидации или одной из процедур банкротства, а также причастности к экстремистской деятельности или терроризму и др.
Второй этап оценки во многом связан с требованиями к репутации компаний или ИП и их финансовой стабильности. Среди критериев, в частности, превышение среднемесячной зарплаты сотрудников среднего уровня по региону, ОКВЭДу или масштабу деятельности
(в риск-ориентированном подходе, который применяет ФНС, зарплата ниже средней может свидетельствовать об угрозе ухода в тень), соответствие данных о доходах компании уровню налоговой нагрузки по отрасли, наличие иностранцев в составе участников, рентабельность активов и др.
Результат анализа будет формироваться в виде выписки из специально созданного сервиса оценки юридических лиц или сервиса оценки индивидуальных предпринимателей с электронной подписью должностного лица, следует из документа. Одновременно приказ дублирует важное для бизнеса положение закона о новых полномочиях ФНС. Если оценку будет запрашивать иное лицо, то проверяемой компании предварительно будет предоставлена возможность заявить корректировки в течение одного дня.