В соответствии с Поручениями Президента РФ В.В. Путина Правительству России предстоит разработать и утвердить план структурных изменений в российской экономике
План должен предусматривать:
· изменение структуры занятости;
· изменение структуры потребления;
· повышение качества инвестиционного климата;
· повышение уровня технологического развития российской экономики;
· трансформация структуры и формирование нового качества внешней торговли;
· повышение эффективности деятельности в сфере обороны и безопасности.
Кроме того, в том числе Госдуме совместно с Правительством, рекомендовано с учетом ранее данных поручений обеспечить внесение в трудовое законодательство изменений, направленных на совершенствование правового регулирования отношений, связанных с вопросами повышения гибкости рынка труда и применения институтов сверхурочной работы и работы по совместительству.
С полным Перечнем можно ознакомиться ниже.
Утвержден
Президентом РФ
14.08.2025
ПЕРЕЧЕНЬ
ПОРУЧЕНИЙ ПО ИТОГАМ XXVIII ПЕТЕРБУРГСКОГО МЕЖДУНАРОДНОГО
ЭКОНОМИЧЕСКОГО ФОРУМА 18 - 21 ИЮНЯ 2025 ГОДА
1. Правительству Российской Федерации разработать и утвердить план структурных изменений в российской экономике, предусматривающий следующие основные направления:
а) изменение структуры занятости;
б) изменение структуры потребления;
в) повышение качества инвестиционного климата;
г) повышение уровня технологического развития российской экономики;
д) трансформация структуры и формирование нового качества внешней торговли;
е) повышение эффективности деятельности в сфере обороны и безопасности.
Срок - 1 октября 2025 г.
Ответственный: Мишустин М.В.
2. Правительству Российской Федерации:
а) при реализации пункта 1 настоящего перечня поручений сформировать перечень показателей и определить их целевые значения для каждого направления плана структурных изменений в российской экономике;
б) при реализации подпункта "а" пункта 1 настоящего перечня поручений обратить особое внимание на необходимость:
роста экономической активности граждан, включая повышение уровня участия молодежи и граждан предпенсионного возраста в составе рабочей силы;
повышения уровня заработной платы, которое основано на росте производительности труда и улучшении качества рабочих мест;
роста занятости в высокотехнологичных отраслях экономики; оптимизации неэффективной занятости в обеспечивающих отраслях экономики (включая оптовую и розничную торговлю, государственное управление, финансовую и страховую деятельность), в том числе за счет внедрения цифровых платформенных решений;
повышения трудовой мобильности, основанного на профессиональном росте и переобучении;
в) при реализации подпункта "б" пункта 1 настоящего перечня поручений обратить особое внимание на необходимость:
снижения уровня бедности;
роста доходов и снижения неравенства населения по доходам;
стимулирования потребления отечественных товаров и услуг, в том числе в сфере туризма и общественного питания;
г) при реализации подпункта "в" пункта 1 настоящего перечня поручений обратить особое внимание на необходимость:
снижения издержек, возникающих при осуществлении предпринимательской деятельности, включая текущую операционную деятельность и нотариальное сопровождение;
обеспечения роста инвестиционной активности на всех административно-территориальных уровнях;
завершения перехода к новому механизму реализации программ льготного кредитования, предусматривающему в том числе поддержку инвестиционных проектов за счет капитальных грантов;
д) при реализации подпункта "г" пункта 1 настоящего перечня поручений обратить особое внимание на необходимость:
ускорения внедрения новых технологических решений в отраслях экономики (отдавая приоритет отечественным технологиям), включая создание необходимой нормативной правовой базы, а также определения целевых показателей такого внедрения с разбивкой по отраслям;
создания комплексной системы поддержки технологического развития, обеспечивающей сопровождение соответствующих проектов от создания до внедрения технологических решений;
создания условий, обеспечивающих технологическое лидерство Российской Федерации по приоритетным направлениям развития экономики;
е) при реализации подпункта "д" пункта 1 настоящего перечня поручений обратить особое внимание на необходимость:
изменения структуры импорта товаров и услуг в целях увеличения доли импорта трудоинтенсивных товаров и услуг, а также технологических решений, не имеющих отечественных аналогов, с тем чтобы обеспечить повышение качества занятости и создание высокооплачиваемых рабочих мест;
разработки механизмов финансирования экспортных проектов, имеющих национальное значение и необходимых для завоевания и удержания зарубежных рынков;
модернизации таможенной и тарифной политики Евразийского экономического союза в целях формирования новых производственных цепочек и стимулирования внедрения передовых технологических решений;
ж) при реализации с участием Минобороны России подпункта "е" пункта 1 настоящего перечня поручений обратить особое внимание на необходимость:
кардинального сокращения сроков выявления перспективных технологических решений и их внедрения в сфере обороны и безопасности, включая ускоренную организацию серийного производства эффективной продукции, с учетом мнения специалистов, непосредственно использующих или производящих соответствующие изделия;
распространения лучших практик в сфере производства промышленной продукции с учетом опыта ее реальной эксплуатации при доработке такой продукции;
повышения экономической эффективности внедрения перспективных технологических решений.
Срок - 1 октября 2025 г.
Ответственный: Мишустин М.В.
3. Правительству Российской Федерации:
а) с учетом положений подпункта "е" пункта 2 настоящего перечня поручений разработать при участии ведущих деловых объединений и Делового совета Евразийского экономического союза предложения по инициированию в Евразийской экономической комиссии работы по модернизации таможенной и тарифной политики, нацеленной на формирование новых производственных цепочек и стимулирование внедрения передовых технологических решений в государствах Евразийского экономического союза;
б) разработать при участии делового сообщества и представить предложения по формированию новой национальной модели торговой деятельности, предусматривающей актуализацию регулирования розничной сетевой торговли в условиях развития платформенной экономики, в том числе в части, касающейся возможности применения платформенных технологий.
Срок - 1 октября 2025 г.;
в) предусмотреть в программе льготного кредитования, направленной на реализацию инвестиционных проектов по созданию туристической инфраструктуры, предоставление кредитов по дополнительно сниженной процентной ставке в случае реализации этих проектов на территориях объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, требующих приведения в удовлетворительное состояние, обеспечив компенсацию такого снижения за счет бюджетных ассигнований, предназначенных для финансирования программы льготного кредитования инвестиционных проектов по сохранению и вовлечению в хозяйственный оборот объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, находящихся в неудовлетворительном состоянии.
Срок - 1 сентября 2025 г.;
г) при участии ведущих деловых объединений с учетом ранее данных поручений обеспечить внесение в законодательство Российской Федерации изменений, предусматривающих установление сроков исковой давности и порядка их исчисления при оспаривании сделок приватизации в целях защиты права собственности добросовестных приобретателей имущества.
Срок - 1 декабря 2025 г.;
д) разработать при участии исполнительных органов субъектов Российской Федерации и экспертного сообщества и утвердить долгосрочную стратегию развития креативной экономики, определив механизм ее реализации и рассмотрев в том числе вопрос о подготовке соответствующего федерального проекта в рамках национального проекта "Эффективная и конкурентная экономика", а также обеспечить реализацию указанной стратегии.
Доклад - до 15 декабря 2025 г., далее - один раз в полгода;
е) с учетом ранее данных поручений рассмотреть вопрос о создании национальной цифровой транспортно-логистической платформы.
Доклад - до 31 декабря 2025 г.;
ж) обеспечить подготовку ежегодного доклада о динамике технологического развития страны, о ходе реализации национальных проектов по обеспечению технологического лидерства, об оценке текущего уровня технологического суверенитета, о разрабатываемых прорывных решениях технологического лидерства, а также о внедрении отечественных перспективных технологических решений в различных отраслях экономики.
Доклад - до 31 марта 2026 г., далее - один раз в год.
Ответственный: Мишустин М.В.
4. Правительству Российской Федерации совместно с Администрацией Президента Российской Федерации, государственной корпорацией развития "ВЭБ.РФ" и при участии Национального центра "Россия":
а) подготовить и представить предложения по развитию формата международного взаимодействия, инициированного в 2025 году в рамках открытого диалога "Будущее мира: новая платформа глобального роста";
б) с учетом реализации подпункта "а" настоящего пункта обеспечить проведение в 2026 году форума "Открытый диалог".
Доклад - до 1 ноября 2025 г.
Ответственные: Мишустин М.В., Орешкин М.С., Шувалов И.И.
5. Правительству Российской Федерации совместно с Банком России и при участии исполнительных органов субъектов Российской Федерации с учетом ранее данного поручения обеспечить расширение практики применения механизма банковского кредитования под залог прав на результаты интеллектуальной деятельности и приравненные к ним средства индивидуализации.
Доклад - до 1 декабря 2025 г.
Ответственные: Мишустин М.В., Набиуллина Э.С.
6. Правительству Российской Федерации совместно с высшими исполнительными органами субъектов Российской Федерации:
а) организовать на системной основе учет результатов национальных рейтингов образовательных организаций высшего образования и профессиональных образовательных организаций по трудоустройству выпускников при оценке эффективности деятельности образовательных организаций;
б) с учетом ранее данных поручений (касающихся создания инструментов инвестирования в карьеру и совершенствования положений, регулирующих ученический договор) подготовить и представить предложения по модернизации программ повышения мобильности трудовых ресурсов и увеличению эффективности профессиональной переподготовки и повышения квалификации.
Доклад - до 1 октября 2025 г., далее - один раз в полгода.
Ответственные: Мишустин М.В., высшие должностные лица субъектов Российской Федерации.
7. Правительству Российской Федерации совместно с акционерным обществом "Федеральная корпорация по развитию малого и среднего предпринимательства":
а) при участии акционерного общества "ДОМ.РФ" распространить действие механизма предоставления поручительств по кредитам, выдаваемым кредитными организациями субъектам малого и среднего предпринимательства, на инвестиционные проекты по сохранению и вовлечению в хозяйственный оборот объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, находящихся в неудовлетворительном состоянии;
б) при участии представителей отраслевого сообщества подготовить и представить предложения по развитию реализуемых на цифровых платформах механизмов поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства за счет механизмов государственной поддержки, включая финансовую и гарантийную.
Срок - 1 сентября 2025 г.
Ответственные: Мишустин М.В., Исаевич А.И.
8. Правительству Российской Федерации совместно с автономной некоммерческой организацией "Агентство стратегических инициатив по продвижению новых проектов" и государственной корпорацией "Российская корпорация нанотехнологий" с учетом ранее данных поручений рассмотреть вопрос о создании механизмов поддержки проектов, предусматривающих извлечение ценных компонентов, включая редкие и редкоземельные металлы, из отходов недропользования и отходов производства.
Доклад - до 1 сентября 2025 г.
Ответственные: Мишустин М.В., Чупшева С.В., Куликов С.А.
9. Правительству Российской Федерации совместно с автономной некоммерческой организацией "Агентство стратегических инициатив по продвижению новых проектов":
а) при участии исполнительных органов субъектов Российской Федерации и делового сообщества обеспечить утверждение национальной модели целевых условий ведения бизнеса и ее реализацию, исходя из необходимости достижения Российской Федерацией к 2030 году позиции не ниже 20-го места в рейтинге стран-лидеров согласно методике ведущего мирового исследования по условиям ведения бизнеса.
Доклад - до 15 сентября 2025 г., далее - один раз в полгода;
б) подготовить представить предложения по масштабированию программы "Университет предпринимателей" и развитию формата совместных организаций, создаваемых образовательными организациями высшего образования, научными организациями и субъектами предпринимательской деятельности в целях разработки и коммерциализации результатов инновационной деятельности.
Срок - 1 октября 2025 г.
Ответственные: Мишустин М.В., Чупшева С.В.
10. Администрации Президента Российской Федерации создать межведомственную рабочую группу по повышению эффективности мероприятий, направленных на сохранение объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, находящихся в неудовлетворительном состоянии.
Срок - 1 октября 2025 г.
Ответственный: Орешкин М.С.
11. Рекомендовать Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации совместно с Правительством Российской Федерации с учетом ранее данных поручений обеспечить внесение в трудовое законодательство Российской Федерации изменений, направленных на совершенствование правового регулирования отношений, связанных с вопросами повышения гибкости рынка труда и применения институтов сверхурочной работы и работы по совместительству.
Срок - 1 октября 2025 г.
Ответственные: Володин В.В., Мишустин М.В.
12. Банку России совместно с Правительством Российской Федерации с учетом ранее данных поручений обеспечить переход к широкому использованию цифрового рубля, включая его использование физическими и юридическими лицами, а также в бюджетном процессе, определив сроки реализации соответствующих этапов.
Доклад - до 15 октября 2025 г., далее - один раз в полгода.
Ответственные: Набиуллина Э.С., Мишустин М.В.
13. Межведомственной рабочей группе по развитию экосистем цифровой экономики и цифровых платформ при участии представителей отраслевого сообщества обеспечить рассмотрение на заседаниях рабочей группы проблемных вопросов функционирования цифровых платформ, в том числе в части, касающейся недобросовестных практик ведения бизнеса, нарушения требований антимонопольного законодательства Российской Федерации и порядка оборота данных.
Доклад - до 1 декабря 2025 г.
Ответственный: Орешкин М.С.
14. Специальной рабочей группе по координации деятельности институтов развития Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и национальным проектам проанализировать деятельность институтов развития в сфере технологического развития, в том числе общественно полезных фондов, и представить предложения по координации деятельности институтов развития, предусматривающие исключение дублирующих функций и установление единых требований к процедурам поддержки бизнеса.
Срок - 1 октября 2025 г.
Ответственный: Шувалов И.И.
15. Фонду "Росконгресс" обеспечить проведение анализа и обобщение итоговых материалов XXVIII Петербургского международного экономического форума.
Срок - 1 ноября 2025 г.
Ответственный: Стуглев А.А.