Изменения руководства, показатели и взгляд экспертов на состояние отрасли в регионах
Середина августа, как нам кажется, оптимальный момент для того, чтобы подводить промежуточные итоги работы дальневосточных строителей. Статистика первого полугодия опубликована, проведено кадровое обновление во многих регионах. К тому же, прошедший праздник — самое время разобраться в положении дел во всех подробностях.
Главные по строительству
Всего на Дальнем Востоке отрасль курируют девять министерств и два профильных департамента. В первую очередь мы решили рассмотреть глав и их, так сказать, стаж работы на посту.
Примечательно, что сразу в четырех ведомствах руководители обновились в этом году. Ротацию кадров провели в Забайкалье, Хабаровском крае, ЕАО и Сахалинской области. Взглянем подробнее на каждого новичка.
Начнем с самого свежего управленца — врио министра строительства, дорожного хозяйства и транспорта Забайкальского края Анастасию Чемис. Она вступила на пост 27 мая этого года. И это при том, что в регион чиновница приехала из Приморья за несколько дней до этого, заняв пост замминистра. Повышение менее чем за неделю — воистину головокружительная карьера!
Впрочем, приставку «врио» с должности чиновницы снимать не планируют. По крайней мере, к такому выводу можно прийти из сообщения пресс-службы, посвященной ее назначению.
«Напомним, должность главы краевого Минстроя вакантна», — на этом заканчивали цитату сразу в ряде региональных СМИ.
К слову, Анастасия Чемис сменила на своем посту Алену Кужикову, которая не продержалась и трех месяцев, написав заявление об уходе с должности 3 мая. Как утверждается, по собственному. Впрочем, ряд региональных порталов отметил, что ее бывший муж и экс-депутат Алексей Кужиков осужден за сокрытие налогов на 29 миллионов рублей.
На этом фоне можно было бы отдельно остановиться на недавних новостях о том, что обвинение в мошенничестве было предъявлено и экс-министру строительства региона Дмитрию Ватагину. Но данный материал посвящен не этому. Достаточно сказать о том, что кадровые перестановки в Минстрое Забайкалья, судя по всему, не заканчиваются.
Май в целом оказался популярным временем для обновления руководства на Дальнем Востоке. Всего дня не хватило и. о. министра строительства Хабаровского края Александру Мелихову, чтобы побороться за неформальный титул самого свеженазначенного главы профильного ведомства в ДФО.
Так, 26 мая Александр Мелихов сменил на посту Анастасию Зотееву, уволенную после неоднократной критики со стороны губернатора. Одновременно с ним назначили и профильного зампреда правительства Хабаровского края.
«Исполняющим обязанности профильного заместителя председателя правительства региона будет Алексей Колеватых, ранее работавший министром строительства Сахалинской области. Министром строительства — пока тоже в статусе и. о. — назначен Александр Мелихов, имеющий большой опыт на руководящих должностях в правительстве Оренбургской области и в коммерческом секторе, связанном со строительством», — писал в своем телеграм-канале (18+) губернатор Дмитрий Демешин.
На май этого года пришлось и назначение главы департамента строительства и ЖКХ в ЕАО. Эту должность 15-го числа заняла Анна Федорова. Ранее она работала в органах прокуратуры. С 2021 года нынешняя и. о. начальника ведомства была старшим прокурором в регионе, где курировала вопросы ЖКХ и жилищных прав граждан. Примечательно, что до нее с 6 декабря 2024 года должность оставалась вакантной.
В Сахалинской области министр строительства сменился 13 марта 2025 года. Главой ведомства стал Николай Давыдов. Он прошел путь по карьерной лестнице от простого дорожного рабочего и инженера-строителя до главы Минстроя региона.
«Новым министром строительства Сахалинской области с сегодняшнего дня назначен Николай Давыдов. Алексей Колеватых покинул пост. Благодарю Алексея Владиславовича за проделанную работу. Он — настоящий профессионал своего дела. Вместе мы решали проблему аварийного жилого фонда, работали над сложнейшими инфраструктурными объектами нашего региона. Жду от его преемника полной самоотдачи и работы на благо сахалинцев и курильчан», — сообщил губернатор Валерий Лимаренко в своем тг-канале (18+)
В министерстве Давыдов работает с 2021 года. С июля он занимал должность замглавы ведомства, а с февраля 2022-го был первым замминистра.
К слову, экс-министр строительства Сахалинской области Алексей Колеватых сейчас находится в должности и. о. зампреда правительства по вопросам строительства Хабаровского края. Он не раз подчеркивал, что собирается применять полученный на Сахалине опыт на новой работе. В первую очередь, как отмечал сам Колеватых, он нацелен на открытый диалог с жителями региона.
Перейдем к тем, кого назначили в прошлом году. Так, Александр Москалев занимает должность министра строительства Приморского края с 23 января 2024 года. Он сменил на посту Олега Гурьева, проработавшего около двух месяцев. Хотя Гурьев и написал заявление о сложении полномочий по собственному, ряд региональных СМИ связывали его уход с отзывом правительством Приморья законопроекта о передаче краю полномочий распоряжаться землей в муниципалитетах. Также новостные издания отмечали, что за время его работы на сайте регионального правительства не вышло ни одного пресс-релиза, рассказывающего о деятельности Гурьева.
Примечательно, что и про нового министра известно не так много. Своих соцсетей он не ведет, а в пресс-релизах Минстроя появляется весьма редко. При этом в честь Дня строителя губернатор региона Олег Кожемяко вручил Москалеву Почетную грамоту Заксобрания за «высокий профессионализм и большой вклад в развитие строительной отрасли Приморского края». Поспорить с этим трудно, поскольку Приморье занимает лидирующие темпы по строительству, как на Дальнем Востоке, так и по всей стране.
На должность начальника департамента строительства и жилищно-коммунального хозяйства Чукотского автономного округа 12 января 2024 года назначен Валерий Гридчин. К слову, он стал первым главой образованной во все том же январе структуры.
Ранее чиновник был первым заместителем главы администрации Анадыря.
А теперь о тех, кому удается продержаться во главе Минстроя своего региона годами. Например, в Якутии Виктор Романов работает с октября 2023 года.
А Евгений Коркин стал главой Минстроя Бурятии еще в марте 2023 года. Тогда он был назначен врио главы ведомства, статус министра получил только в мае этого года. Чиновник более 10 лет проработал в правительстве, где был первым замминистра строительства и модернизации жилищно-коммунального комплекса.
Избавиться от приставки «врио» удалось и министру строительства и жилищной политики Камчатского края Артему Фирстову. В августе 2022 года он возглавил на полуострове руководство сферой, а 9 июля 2024 был назначен полноценно.
Министр строительства Магаданской области Марина Усова в управленцах отрасли региона тоже относительно давно, с 10 января 2022 года. Ранее с 2009 по 2020 год она занимала руководящие должности в дочерних обществах АО «Росатом», АО «РЖД», АО «Роснано».
Вот мы и подобрались к тому, кто на посту главы Минстроя продержался дольше всех. С апреля 2020 года должность главы соответствующей структуры в правительстве Амурской области (первые месяцы с приставкой «и. о.», а с 1 июля 2020 — без нее) занимает Николай Сибиряков.
Строительство жилья в ДФО: итоги I полугодия 2025 года
Разобравшись, кто стоит во главе отрасли строительства в каждом из субъектов Дальнего Востока, рассмотрим объемы строительства жилья в регионах. Благо, ДОМ.РФ (18+) ежемесячно публикует статистику.
Из нее мы узнаем, что в декабре 2024 года на Дальнем Востоке строили 7012 тысяч квадратных метров. Здесь же указано, что к середине 2025 года в регионах суммарно возводят 7157 тысяч квадратов. Рост есть. Но везде ли?
Лидером по объемам строительства в ДФО стал Приморский край. За первую половину 2025 года здесь в процессе возведения находятся 3026 тысяч квадратных метров, тогда как к концу 2024 года этот показатель был равен — 3017.
Следом за Приморьем расположился Хабаровский край. Здесь в конце 2024 года строились 1253 тысячи квадратов, а уже на июнь 2025 года в регионе возводятся 1402 тысячи. Динамика, как и у соседей, положительная.
Завершает топ-3 по масштабам возводимого жилья — Республика Саха (Якутия). Здесь на конец первого полугодия 2025-го возводили 734 тысячи жилых квадратов. К слову, северный регион закрыл год с куда более скромным показателем: строители работали над 675 тысячами квадратных метров. И даже такой прирост позволил бронзовому призеру нашего импровизированного рейтинга обогнать своего ближайшего преследователя — Республику Бурятия.
Бурятия по итогам 2024-го замыкала тройку лидеров. Здесь возводили 712 тысяч квадратных метров жилой недвижимости. Но энтузиазм девелоперов за первые шесть месяцев 2025 года поугас. К июлю в регионе работали над строительством 690 тысяч квадратов.
Конкуренция сохраняется и между другими регионами. Сахалинская и Амурская области в разном порядке делят между собой 5 и 6 строчки. Так, в декабре 2024 года на островах возводили 378 тысяч квадратов, в Приамурье — 391 тысячу. Спустя полгода вотчина господина Давыдова выросла до 408 тысяч квадратов, а у главного ветерана дальневосточного Минстроя — ужалась до 381 тысячи квадратных метров.
Позиции других субъектов ДФО остаются стабильными. Например, Забайкалье в конце 2024-го показало 298 тысяч квадратных метров, а в середине 2025-го — 326 тысяч. Следом расположился Камчатский край, где объем строительства немного снизился со 191 до 189 тысяч квадратных метров за аналогичный период.
Мало что изменилось и для стройотрасли Магаданской области и ЕАО. Занявшие 9 и 10 место регионы как в прошлом, так и в этом году возводят по 70 и 16 тысяч квадратов соответственно.
Аутсайдером, ожидаемо, стал Чукотский автономной округ. Впрочем, говорить о том, что строительство здесь не развивается — сложно. Объемы возводимого жилья за первые полгода здесь выросли более чем в два раза: с 2 до 5 тысяч квадратных метров.
Квадраты на одного человека
Впрочем, негласное соревнование ведется между субъектами не только по количеству возводимого жилья, но и стремлению обеспечить каждого конкретного жителя. Например, РИА «Рейтинг» (18+) в начале этого года анализировало данный аспект в столицах субъектов.
Так, во Владивостоке на одного человека приходилось аж 4,04 кв. м, в Хабаровске — 2,1 кв. м, в Улан-Удэ — 1,58 квадрата. Впрочем, примерно 1,5 метра на душу населения, скорее, средний показатель для главных городов ДФО. Примерно столько же возводили в Якутске (1,57 кв. м), Южно-Сахалинске (1,55 кв. м) и Благовещенске (1,45 кв. м).
Чуть больше 1 квадратного метра на жителя столицы региона возводили в Петропавловске-Камчатском (1,08 кв. м). Другим городам не удалось перешагнуть и этого психологического барьера: в Чите ограничились 0,89 кв. м на жителя, Магадане — 0,74 кв. метра.
И снова внизу списка оказались ЕАО и Чукотка. Но разница между столицами здесь уже не кажется столь существенной. В Биробиджане строили 0,24 квадрата на человека, Анадыре — 0,15 кв. метра. И, если на труднодоступный Север застройщиков не манит из-за климата и логистики, то почему, активно осваивая соседние регионы, девелоперы обходят стороной автономию — вопрос риторический.
Дальневосточный строительный рынок един?
Несмотря на общую картину роста объемов строительства и попытку подкрепить энтузиазм девелоперов льготной ипотекой, ДОМ.РФ прогнозирует спад в отрасли уже в обозримом будущем. Однако эксперты говорят, скорее, о «чистке» среди девелоперов. Современные экономические условия, по их мнению, позволят закрепиться тем, кто готов ко всему.
О том, какие закономерности прослеживаются в развитии рынка строительства на Дальнем Востоке, рассказал соучредитель компании СЗ «Взлет» Роман Лебеда. Он выделил ряд закономерностей в развитии отрасли.
«Первая закономерность — это бурный рост в крупных городах (Хабаровск, Владивосток) региона и практически стагнация рынка в «малых» городах. Вторая закономерность, вытекающая из первой, — исчерпание «легких» площадок.
В крупных городах остаются сложные для застройки территории (например, без инфраструктуры). Но после бурного роста это абсолютно нормально практически для любого населенного пункта. И опыт других городов России, которые проходили этот этап развития, нам это подтверждает.
Третья закономерность: с приходом ряда федеральных строительных компаний и в целом увеличения конкуренции на рынке повышается требование к конечному продукту. Клиентам уже недостаточно просто дом с подъездом и квартирой. Сформировался, так сказать, базовый перечень того, что точно должно быть в новом и современном ЖК. И этот перечень будет только расширяться с ростом конкуренции», — объяснил Роман Лебеда.
О сложностях рынка рассказал и организатор Межрегионального строительного форума в Хабаровске (18+), помощник председателя думы города Находка Станислав Еремин.
«Рынок не един, не однороден. Тут много факторов, которые влияют. Это, например, распределение финансов в регионах. Во Владивосток, допустим, вливается на порядок больше средств и соответственно денег в городе больше, там на федеральном уровне раскачивается туризм, что также влияет на рынок – арендное жилье, апартаменты, покупка жилья жителями других регионов и даже из Китая, что мы так же озвучивали на «Межрегиональном строительном форуме 2025».
Но при этом и Владивосток перенасыщен застройщиками. А спрос на рынке Хабаровска пока не удовлетворен. И это создает перспективу для дальнейшего развития города», — отмечает эксперт.
Как обозначил Станислав Еремин, в регионах наблюдается некоторое охлаждение рынка. Оно стало следствием его становления на самостоятельные рельсы после активного стимулирования со стороны государства.
«Краха никакого не было, были и остаются стабильные застройщики в регионах Дальнего Востока, которые строили и строят десятилетиями, зная специфику своих городов. Да, объемы строительства были не такими, как даже сейчас и тем более пять лет назад. Просто все было медленно, без конкуренции как таковой. И, соответственно, без достойного предложения потребителям. Это была довольно-таки застойная болотистая почва, которую вывели на новый уровень государственные программы по увеличению спроса», — считает Станислав Еремин.
Этого же мнения придерживается и соучредитель компании СЗ «Взлет».
«Там, где рынок перенасыщен, темпы строительства будут падать. И это уже происходит в ряде городов в России. Темпы вывода новых проектов на рынок падают — строительные компании переносят сроки ввода жилья из-за отсутствия должного уровня наполняемости счетов эскроу.
Но это не носит массовый характер, системные застройщики с выстроенными бизнес-процессами продолжают вводить свои ЖК в срок и выводить новые проекты на рынок, — прокомментировал ситуацию в отрасли строительства Роман Лебеда. — Если говорить о рынке Дальнего Востока, то падение темпов строительства маловероятно, так как рынок, например, Хабаровска по тем же индикаторам ДОМ.РФ находится в зеленой зоне. То есть спрос пока позволяет расти.
Неизбежно не падение. Неизбежна адаптация: слабые игроки уйдут, а сильные останутся. В итоге выиграет покупатель, получая лучшее соотношение цены, качества и продуктового наполнения», — рассказал соучредитель компании СЗ «Взлет».
Строительство жилья 2025: ДВ-ипотека — главная надежда?
С начала 2025 года по ДВ-ипотеке выдали около 300 кредитов на сумму более 2 миллиардов рублей, сообщала в конце мая в пресс-служба ДОМ.РФ. Этот показатель превысил прошлогодний на 25%.
«Спрос на меру поддержки высокий — в сделках 2025 года доля таких кредитов составила 6% в общем объеме выдач банка против 1% за тот же период прошлого года», — отмечал заместитель председателя правления Банка ДОМ.РФ Алексей Косяков.
Так, в этом году чаще других программой пользовались жители Приморского края. В регионе оформили кредиты на общую сумму 950 млн рублей. В Хабаровском крае — на 360 миллионов, что на 10% больше, чем в 2024 году. В Камчатском крае оформили кредиты на 280 млн рублей. В Сахалинской области — на 155 млн рублей. Это в 6 раз больше прошлогоднего показателя. В Якутии — на 120 миллионов рублей.
«Конечно, ключевую роль в темпах роста жилья сыграла дальневосточная ипотека и другие льготные программы. Данные меры резко увеличили спрос. Строить стало попросту выгодно и целесообразно, к нам пришли федеральные застройщики и игроки из других регионов», — отметил Станислав Еремин.
Дальневосточная ипотека, действительно, стимулирует спрос, объясняют эксперты, особенно среди молодых семей и бюджетников. Однако есть и другие ключевые факторы. Один из них — это дефицит предложения в Хабаровске и других крупных городах ДФО.
«В целом бурный рост строительства в регионе начался совсем недавно и насытить рынок достаточным предложением еще не успел. В регионе еще много городов, в которых данный спрос не удовлетворяется. Например, жители Комсомольска-на-Амуре получили возможность приобретать квартиры по семейной ипотеке на вторичном рынке, потому что на первичном рынке просто нет предложения. Точнее, оно есть, но в очень ограниченном количестве.
Кроме того, не нужно забывать о большой доле населения, которая не подпадает под условия льготных ипотечных программ. У них также есть потребность в приобретении квартиры, которую на текущий момент довольно сложно реализовать, учитывая высокие ставки по рыночной ипотеке. Но и здесь есть выход, например траншевая ипотека, своя ставка, различные программы рассрочек от строительных компаний. Поэтому ДВ-ипотека – важный, но не единственный драйвер роста», — подчеркнул Роман Лебеда.
Так все же, ДВ-ипотека — благо для застройщиков?
«Действительно, с отменой безадресной льготной ипотеки в июле 2024 года во многих городах России рынок сильно просел и по объемам ввода жилья и запуску новых проектов, и по объемам продаж.
Компаниям, которые работают на рынке ДФО, действительно, было проще переживать этот период. Но даже в городах, где нет ДВ-ипотеки рынок перестроился и нащупал свое равновесие. Это видно из статистики по продажам.
Ранее до отмены льготной ипотеки в условном городе России продавали две тысячи квартир, сейчас — тысячу. Это новая реальность, в которой нужно работать. Нам было проще, но и мы бы тоже смогли адаптироваться», — подытожил соучредитель компании СЗ «Взлет».
Вероника Строева
Фото: Ольга Цыкарева
Редакция «Дальневосточное обозрение» — аналитическое издание о власти, политике и бизнесе на Дальнем Востоке