В Беларуси планируют разработать концепцию развития искусственного интеллекта. Об этом рассказал корреспондентуБЕЛТАгенеральный директор Объединенного института проблем информатики Национальной академии наук Беларуси Сергей Кругликов.
Принятие законодательного акта довольно длительный процесс, отметилСергей Кругликов.«Он может занимать и несколько лет. Модельный закон «О технологиях искусственного интеллекта» был принят 18 апреля 2025 года Межпарламентской ассамблеей СНГ. Разрабатывался он с мая 2023 года. По идее, он должен был приниматься только в ноябре. Фактически мы с опережением, что тоже очень позитивно, утвердили его. Закон рекомендован для всех государств – участников СНГ при использовании в своем национальном законодательстве. Есть основа, теперь нужно разрабатывать концепцию развития искусственного интеллекта в Беларуси. Это будет краткосрочный документ, потому что технологии развиваются и шагают быстрее, чем люди успевают их осознать. Это надо сделать на хорошем законодательном уровне. Продукт должен быть верифицирован в любой предметной области, тогда он будет востребован и принесет пользу»,– поделился планами директор института.
По его словам, для масштабного использования искусственного интеллекта в Беларуси необходимо выпустить пакет стандартов.«Мы надеемся, что, как и планировалось ранее, на базе Объединенного института проблем информатики НАН Беларуси будет создан национальный технический комитет по стандартизации в сфере искусственного интеллекта. Уже отозвалось более 30 партнеров, которые готовы войти в комитет и предоставить своих экспертов для того, чтобы выпускать стандарты и другую законодательную базу в этой области,– добавил Сергей Кругликов. –Нужно учитывать риски, которые может вызвать та или иная технология, включая искусственный интеллект. Правильно их поняв, мы определяем, какой свод законодательных актов необходим для их минимизации. Можно внедрить ИИ везде, но кто подтвердит, что заложенное в «черном ящике» является правильным? Надо верифицировать и гарантировать, что он не принесет вред».
По информацииБЕЛТА
Министерство образования: Заявки на грант Президента в сфере молодежной политики принимаются до 15 сентября
До 15 сентября продлён приём заявок на получение гранта Президента Беларуси в сфере молодежной политики на 2026 год. Об этом сообщила начальник Республиканского молодёжного центра Республиканского института высшей школы Юлия Зинкевич в Доме прессы на пресс-конференции «Молодёжная политика Беларуси: возможности для самореализации».
«Расширен перечень грантов, предоставляемых Президентом Беларуси в сфере молодёжной политики. Уже третий год подряд реализуется эта инициатива, и с каждым годом она становится всё более востребованной. До 15 сентября можно подать заявку на грант на 2026 год. Мы отмечаем рост интереса со стороны молодёжи и организаций, реализующих молодёжные проекты»,– подчеркнула она.
Гранты выделяются на поддержку проектов в приоритетных направлениях, таких как гражданско-патриотическое воспитание, здоровый образ жизни, а также иные инициативы, способствующие социально-экономическому развитию нашей страны. Это важная возможность для молодых лидеров, активистов и организаций получить дополнительное финансирование для реализации значимых инициатив.
Условия и порядок предоставления грантов
Основанием для предоставления грантов является Указ Главы государства от 13 сентября 2013 года №425 «О грантах Президента Республики Беларусь в сферах науки, образования, здравоохранения, культуры, молодёжной политики». Согласно документу, гранты предоставляются руководителям и специалистам организаций, внесших значительный вклад в развитие молодёжной политики и реализующих проекты, соответствующие приоритетным направлениям государственной политики.
Гранты выплачиваются ежемесячно в течение одного года за счёт средств резервного фонда Президента Беларуси. Их размер составляет 41 базовую величину (на данный момент 1 БВ = Br42, что в сумме даёт около Br1722 ежемесячно).
Поддержка молодых ученых: форумы, фестивали и научные гранты
Помимо грантов в сфере молодежной политики, государство активно поддерживает молодёжь в научной деятельности. Об этом рассказала председатель Совета молодых учёных при Министерстве образования Анастасия Киселевич.
Сегодня молодым учёным и студентам предоставляется широкий спектр возможностей для самореализации:
Форум молодых ученых учреждений высшего образования– ежегодная площадка для обмена опытом и презентации исследований;
Школа молодого ученого– 3–5-дневный интенсив для студентов и молодых кандидатов наук;
Проект «День научной молодежи», который в этом году пройдёт 19 сентября в Мозырском государственном педагогическом университете имени И.П. Шамякина и направлен на вовлечение школьников в научную деятельность.
Пространства для будущих инженеров и ученых
Для привлечения школьников в технические и естественнонаучные дисциплины с февраля 2024 года на базе шести вузов страны открыты образовательные пространства «Инженер будущего». В них старшеклассники вместе со студентами и молодыми учёными участвуют в практических проектах, осваивают основы проектирования и получают первые навыки исследовательской работы.
«Это эффективная форма работы, где преподавателями часто выступают сами молодые учёные. Такие пространства помогают школьникам уже на раннем этапе определиться с профессиональным выбором»,– отметилаАнастасия Киселевич.
Финансовая поддержка научных инициатив
Министерство образования регулярно проводит конкурсы научных работ, в рамках которых молодые учёные получают финансирование на срок от одного до двух лет. Ежегодно выделяется 25 грантов, из которых до 20 получают молодые исследователи. Также действует конкурс грантов Президента в области образования и науки, который стал важным инструментом поддержки научной молодёжи.
«В каждом университете сегодня создана собственная система поддержки молодых учёных – от стипендий до менторских программ. Возможности для самореализации в науке широки, и каждый может найти свою нишу», – заключила Анастасия Киселевич.
Как подать заявку?
Организациям и специалистам, желающим принять участие в конкурсе на получение гранта Президента в сфере молодёжной политики, необходимо до 15 сентября подать заявку в установленном порядке. Дополнительную информацию можно получить в Республиканском молодёжном центре или на официальных сайте Министерства образования.
МВД прокомментировало изменения в Правила дорожного движения
Велосипедистов и пользователей СПМ обяжут спешиваться на пешеходных переходах. Всесезонные шины отныне запретят устанавливать зимой. А на мотоблоках с прицепом разрешат передвигаться по дорогам общего пользования. Эти и другие изменения в ПДД детально разъяснил журналистам начальник главного управления ГАИ МОБ МВД полковник милиции Виктор Ротченков.
Правила дорожного движения скорректированыУказом № 295 Президента. Принятию документа, разработанного с учетом нынешних реалий, предшествовало масштабное публичное обсуждение – поступило свыше 600 откликов от населения. Основные нормы правового акта вступают в силу с 1 сентября.
Когда и для СПМ нужен паспорт?
– Активное использование средств персональной мобильности и велосипедов повлекло за собой ряд негативных моментов. В первую очередь – рост числа травмирований владельцев экологичного транспорта. За последние два года зарегистрировано около 900 таких ДТП. Особый всплеск отмечен в 2024–м. Тогда количество происшествий с указанной категорией участников движения возросло на 80 процентов. Причем если за весь прошлый год погибли четыре человека, то за первое полугодие 2025–го – уже трое,– акцентировал внимание руководитель.
Продемонстрировав видеозаписи инцидентов,Виктор Ротченковподчеркнул: большинство из них происходят на пешеходных переходах. Примерно в половине случаев пострадавшие самокатчики и велосипедисты могли предотвратить аварии, если бы убедились в безопасности своего выезда на проезжую часть. Зачастую они были способны заранее увидеть приближавшиеся машины, тогда как автовладельцы замечали уязвимых участников движения в последний момент и оказывались не в силах предотвратить столкновение.
С учетом этих обстоятельств представители МВД выступили с инициативой внесения изменений в ПДД. К уточнению отдельных положений активно подключились и иные заинтересованные госорганы.
– Скорректировано само определение СПМ,– отметил Виктор Ротченков. –Теперь таковым признается транспортное средство с одним или несколькими колесами и максимальной конструктивной скоростью движения не более 25 километров в час, предназначенное для перемещения одного человека посредством использования электродвигателя. Пользователи СПМ приравниваются к велосипедистам.
Все устройства, конструкция которых позволяет передвигаться быстрее 25 км/ч, будут отнесены к категории либо мопедов, либо мотоциклов. Даже если владельцы таких моделей вручную установят на них программные ограничения скорости, они все равно будут обязаны пройти процедуру регистрации в подразделениях ГАИ.
Указ предусматривает и упрощенный порядок постановки на учет средств передвижения, способных развивать скорость более 25 км/ч. Он будет действовать до 1 сентября 2026 года.
– Необходимо представить устройство в одну из девяти испытательных лабораторий, которая является резидентом Республики Беларусь и включена в Единый реестр органов по оценке соответствия ЕАЭС,– объяснил собеседник. –К слову, отсутствие документов, выданных изготовителем, и договора купли–продажи не станет помехой для прохождения экспертизы. По ее результатам механическое транспортное средство будет приравнено к мопеду или мотоциклу, владельцу выдадут электронный паспорт. Пройти регистрацию в подразделениях Госавтоинспекции можно будет только при его наличии. Подчеркну: проводить данную административную процедуру готовы уже сейчас. Причем в те же сроки, что предусмотрены для постановки на учет обычного мототранспорта.
А сколько же времени займет экспертиза? По словам Виктора Ротченкова, однозначного ответа на этот вопрос нет. На рынке представлено множество моделей с самыми разными техническими характеристиками: некоторые, не исключено, потребуют доработки для получения допуска к участию в дорожном движении. Например, собственнику придется оборудовать железного коня дополнительными световыми приборами.
Условно хорошая новость есть и для граждан, не пожелавших проходить экспертизу и регистрацию. Использовать механическое ТС они все же смогут, но только на дорогах без усовершенствованного покрытия. Стоит, правда, учесть: таковым считается даже гравийное. Скорее всего, ездить на неучтенном устройстве можно будет только по закрытым территориям, участкам вблизи лесопосадок.
При этом для управления данными ТС все равно потребуется водительское удостоверение соответствующей категории.
Тише едешь…
Новые правила запрещают самокатчикам ехать в населенных пунктах быстрее 10 км/ч (кроме движения по велосипедным дорожкам). А еще обязывают велосипедистов и водителей СПМ спешиваться перед пересечением проезжей части и переходить ее с соблюдением всех мер предосторожности. Предусмотрены, впрочем, и исключения: если движение на велосипедном переезде регулирует специальный светофор. Не ступать на асфальт можно и при проезде перекрестка по велодорожке вдоль проезжей части или не далее метра от ее правого края, когда это допускается правилами.
– Нельзя управлять СПМ в обозначенной пешеходной зоне,– добавил полковник милиции. –Запрещено движение по тротуару, если масса устройства превышает 35 килограммов. Кроме того, владельцы мобильных средств не вправе оставлять гаджеты в местах, где это создает препятствия для окружающих.
А еще новые правила определяют транспортные средства, которые не относятся к механическим. В их числе – СПМ, велосипеды, имеющие электродвигатель номинальной максимальной мощностью в режиме длительной нагрузки, не превышающей 250 ватт, и максимальную конструктивную скорость движения, определенную его технической характеристикой, не более 25 км/ч. Также не относятся к механическим ТС без сиденья и рулевого управления, способные разгоняться быстрее 25 км/ч, но весящие до 35 кг. В первую очередь такие характеристики присущи моноколесам.
Кроме того, территории садоводческих товариществ отнесут к жилой зоне, где пешеходы, пользователи СПМ и велосипедисты имеют приоритет перед автовладельцами. Представители СТ вправе обратиться в ГАИ для согласования и установки соответствующих дорожных знаков.
Шторки – сзади, всесезонка – летом
Наряду с этим по многочисленным просьбам граждан закреплена возможность передвигаться на мотоблоке с прицепом по дорогам общего пользования. Правда, есть нюанс: ездить на нем можно лишь в светлое время суток по обочине, если скоростной режим на транспортной артерии не превышает 90 км/ч. При отсутствии обочины разрешено движение не далее метра от края проезжей части.
Еще одно новшество порадует желающих установить шторки и пленочные покрытия на боковые (кроме передних!) и заднее стекло легковых авто. Уровень их светопропускаемости не ограничен.
– При этом правоохранители займут еще более принципиальную позицию по отношению к тем водителям, которые нанесли тонировку на передние стекла,– сказал Виктор Ротченков. –Вплоть до помещения машин на штрафстоянку на весь период проведения административного процесса.
Также изменены требования к маркировке зимних шин автомобиля. Использовать всесезонную резину отныне можно будет только в теплый период года. С 1 декабря по 1 марта машины должны быть укомплектованы покрышками со знаком в виде горной вершины с тремя пиками и снежинкой внутри нее и одним из знаков: «М+S», «М&S», «М S».
Анастасия ПАРАХНЕВИЧ, газета «На страже»
МАРТ: переход в «цифру» повысит прозрачность госзакупок из одного источника
Переход в «цифру» повысит прозрачность госзакупок из одного источника. Об этом заявила журналистам заместитель Министра антимонопольного регулирования и торговли Наталья Василевская, передает корреспондентБЕЛТА.
10 августа вступает в силу постановление Правительства, регламентирующее проведение процедуры закупки из одного источника в электронном виде (сейчас бумажный формат).
«Сегодня происходит активная цифровая трансформация. И, конечно, такая сфера, как государственные закупки, не может остаться в стороне. Нельзя говорить о госзакупках в отрыве от цифровизации. Мы четко понимаем, что это ограничивает участие субъектов хозяйствования в процедурах закупок, в том числе и на внешних рынках. Поэтому процесс цифровизации идет достаточно активно, в том числе в такой важной сфере экономики, как государственные закупки. Что касается закупок из одного источника, этот процесс достаточно неконкурентный. А переход в «цифру» повышает гласность, прозрачность процедур. Больше участников узнают о госзакупках, больше компаний могут на цифровой площадке участвовать в процедурах. На наш взгляд, это будет приводить к снижению стоимости и улучшению условий»,– сказалаНаталья Василевская.
По ее словам, проводить процедуру госзакупки в электронном виде либо на электронной торговой площадке пока обязаны только по двум основаниям: когда конкурентная процедура не состоялась либо проводятся малые закупки (то есть закупки, где ориентировочная стоимость годовой потребности составляет до 500 базовых величин).
«Но это только начало. Уже сегодня определено право использовать электронную торговую площадку для проведения иных процедур закупок из одного источника. А сам процесс дальнейшей трансформации будет направлен на то, чтобы все закупки из одного источника тоже перешли в электронный вид»,– отметила замминистра.
«Хотела бы еще остановиться на плюсах, в том числе для заказчика. Постановлением предусмотрено, что процедура закупки может быть проведена и договор заключен с единственным участником. И можно предложить заключить договор с иным поставщиком, если поставщик, которому направили приглашение, отказался от заключения договора. Тем самым мы увеличиваем результативность процедуры закупок и, естественно, сокращаем время их проведения, что немаловажно»,– добавила Наталья Василевская.
Сегодня в Минске проходит семинар МАРТ по госзакупкам, посвященный вступлению в силу новаций с 10 августа.«Любая трансформация, любая новация всегда воспринимается немножечко критично, поскольку есть сложившиеся устои, практики. Но тем не менее мы проходим эту трансформацию и потом даже уже не понимаем, как могли жить иначе. Сегодняшний семинар направлен на то, чтобы ответить на вопросы бизнеса, если они еще остались. Мы расскажем о самих новациях и правоприменении, покажем технические аспекты работы на площадках. В семинаре примут участие обе площадки, которые будут проводить процедуру закупки из одного источника – Национальный центр маркетинга и Белорусская универсальная товарная биржа»,– заключила замминистра.
По информацииБЕЛТА
О ключевых направлениях работы НАН
5 августа Президент Беларуси Александр Лукашенко на совещании с рабочей группой по анализу деятельности Национальной академии наук (НАН) обозначил основные направления, которые требуют приоритетного внимания. Среди них он выделил практикоориентированность научных исследований, внедрение разработок в экономику и социальную сферу, а также импортозамещение и экспорт научно-технической продукции. КорреспондентБЕЛТАпообщалась с директором Института экономики Национальной академии наук Беларуси Денисом Мухой и узнала, каким научное сообщество видит дальнейшее развитие НАН Беларуси.
Связь науки с производством и перспективное импортозамещение
5 августа состоялось знаковое совещание у Главы государства по поводу развития отечественной науки. Подобные мероприятия проходят уже не впервые в этом году, отметилДенис Муха.
«В текущих условиях фактор науки является одним из наиболее важных и определяющих в развитии современного общества и в целом экономики. Это крайне важно, потому что за последние годы мы столкнулись с тем, что процессы в мировой экономике сильно трансформировались и технологические процессы серьезно ускорились. Мы столкнулись с довольно серьезным масштабным санкционным давлением, которое как раз и показало необходимость развития собственных компетенций, своего национального научного и научно-технического потенциала, который бы нам позволял не зависеть от других стран, от импорта технологий, от импорта товаров, оборудования и так далее. К слову, этот фактор может стать решающим фактором давления на экономику»,– подчеркнул он.
Говоря о развитии науки, Денис Муха подчеркнул, что здесь комплексно рассматриваются вопросы импортозамещения, а также экономической и технологической безопасности.«Глава государства не случайно уделяет повышенное внимание развитию науки. Беларусь – это страна с высоким интеллектуальным потенциалом. Это подтверждают и довольно высокие позиции нашей страны в ведущих международных рейтингах, связанных и с инновационным развитием, и с развитием человеческого потенциала. То есть, по сути, основной ресурс, который нужен для развития науки и технологий, у нас есть. У нас созданы авторитетные научные школы, и в целом у наших работников высокий уровень квалификации. Но, безусловно, этого сегодня недостаточно. Нужно, чтобы действительно была система, которая бы позволяла эффективно использовать этот потенциал», –уверен руководитель.
Директор Института экономики подчеркнул, что сейчас Беларуси необходимо повышать эффективность реализации этого потенциала и применять на практике все те разработки, которые генерируются учеными Академии наук.«Нужно, чтобы инновационный цикл от создания идеи, разработки промышленного образца до непосредственно внедрения в производство сокращался. Сейчас, в условиях очень высокой конкуренции, это крайне важно. Этому вопросу тоже уделялось значительное внимание на совещании у Президента, чтобы действительно усилить скорость передачи разработок непосредственно в производство. Ну и в целом повысить практикоориентированность. Что здесь имеется в виду? Чтобы разработки, которые наши ученые делают, шли под конкретного потребителя. И вот вчера на этом вопросе было много завязано: чтобы не просто ученые сами для себя разрабатывали, являясь инициаторами, вдохновителями, заказчиками идей, а чтобы органы государственного управления, государственные организации также принимали в этом активное участие. По сути, чтобы связь между академической наукой и реальным сектором была более плодотворной»,– обратил внимание он.
Денис Муха считает, что в этом отношении серьезный импульс придан органам государственного управления и подведомственным организациям, чтобы они более тесно контактировали с научными учреждениями.«То есть, планируется сделать так, чтобы заказчиками выступали наши министерства, ведомства. И под это им будут выделены специальные финансовые ресурсы. Эти ресурсы будут как раз направляться в том числе для заказа у академических организаций тех или иных разработок. Этот механизм, думаю, до конца года уже может быть определен»,– сказал директор.
Совещание 5 августа у Главы государства было призвано поставить задачи, уже через некоторое время планируется еще одна встреча с научной общественностью, где по предложениям, которые сейчас активно прорабатываются, будут приняты конкретные решения. Они лягут в основу последующих нормативных правовых актов, которые коснутся совершенствования законодательства о научной, научно-технической, инновационной деятельности и так далее. Эти решения, по словам Дениса Мухи, во многом будут заточены под то, чтобы за каждой разработкой стоял конкретный заказчик и конкретный потребитель.
«Задача ученого – придумать идею, произвести товар, услугу. Ученый – это не предприниматель, не какая-то коммерческая структура. Здесь важно, чтобы были созданы действенные механизмы коммерциализации, то есть был эффективный трансфер технологий в производство. За это будут отвечать в том числе соответствующие органы госуправления. Они этот процесс внедрения могут очень серьезно ускорить»,– отметил эксперт.
Одним из основных направлений Академии наук, которые требуют приоритетного внимания, Президент также назвал импортозамещение.«Это важно, потому что это вопрос независимости страны. Нужно создавать технологии, как минимум критические, которые бы нам позволили заместить иностранные разработки, которые мы ранее закупали. Чтобы мы могли сами их производить. Это то, что касается продовольственной безопасности, энергетической и так далее – то, без чего страна не может жить. И, конечно же, задача не просто обеспечить импортозамещение и удовлетворить собственный рынок, обеспечить безопасность, но чтобы впоследствии их масштабировать и экспортировать за рубеж, в том числе в дружественные государства, нашим партнерам по Евразийскому экономическому союзу, по СНГ и так далее»,– сказал ученый.
Важно не просто заниматься импортозамещением, а впоследствии наращивать компетенции и становиться региональными лидерами, а может, даже по каким-то направлениям и мировыми, уверен Денис Муха.
При этом экспорт Национальной академии наук Беларуси в 2024 году превысил $80 млн – это рекордный объем. Высокий экспортный потенциал, по мнению директора института, имеют разработки в сфере микроэлектроники, био- и фармпрепаратов.«Наши ведущие академические организации производят продукты, которые соответствуют 5-6-му технологическому укладу. Они широко востребованы за рубежом, но я думаю, что здесь есть потенциал и у других продуктов, например машиностроения – это беспилотные летательные аппараты, электротранспорт при условии того, что мы завершим все эти разработки и выйдем уже на масштабирование этих разработок, скажем так, на коммерческое освоение. Но это в более отдаленной уже перспективе», –отметил Денис Муха.
Кроме этого, традиционными остаются экспортные позиции организаций аграрных наук, которые разрабатывают сельскохозяйственную продукцию по различным направлениям. Продукция на основе новых сортов растений тоже активно экспортируется за рубеж.
«Обеспечивать прямой экспорт самим организациям – не совсем задача Академии наук. Задача НАН – делать перспективные для рынка разработки, чтобы впоследствии они масштабировались на предприятиях страны. Поэтому здесь как раз важно обеспечить связь науки и производства. Для масштабирования нужны значительные ресурсы, поэтому тут важно подключение и коммерческого сектора, чтобы осваивать на серьезном уровне промышленные разработки, используя их оборудование и кадровый ресурс,– уверен ученый. –Академия наук должна создавать продукты, которые имеют хороший экспортный потенциал».
Оптимизация финансирования науки. Какие направления наиболее перспективны
Также одним из важных вопросов, который обсудили на совещании у Президента, стала оптимизация финансирования науки.«Глава государства отметил, что, безусловно, серьезные ресурсы направляются на развитие нашей сферы исследований и разработок. Для того, чтобы повысить эффективность, важно, чтобы эти ресурсы как раз и направлялись на сферы, которые могут дать конкретный результат. Предстоит оптимизировать эти направления с выявлением точек роста, которые как раз могут дать наибольший эффект в виде увеличения добавленной стоимости, роста экспорта, создания новых высокотехнологичных рабочих мест и так далее. Сейчас идет активное формирование программы социально-экономического развития на следующие 5 лет и соответствующих программных документов в научной сфере. Думаю, туда будут заложены определенные оптимизация и перераспределение ресурсов для достижения максимального эффекта», –сказал директор Института экономики.
При этом, отметил Денис Муха, важно учитывать, что при трансформации системы финансирования нужно исходить из тех компетенций, которые уже есть в стране. Начинать новое направление – это всегда очень затратно. Нужно понимать, есть ли кадры под данное направление.«Глава государства отметил, что у нас есть компетенции в таких перспективных направлениях, как искусственный интеллект, нейросети, биотехнологии, нанотехнологии. У нас действительно здесь есть хороший задел, и, безусловно, вот такие направления, думаю, получат большую поддержку. Тем не менее я думаю, что и традиционные направления никуда не уйдут, но будут определенным образом трансформированы»,– обратил внимание он.
В этой связи важен и вопрос подготовки кадров.«Думаю, этому вопросу будет тоже уделено значительное внимание, потому что без наращивания компетенций и кадров совершить серьезный прорыв будет сложно. Но нужно понимать, что эта работа достаточно долгосрочная, она стратегическая. Здесь самое важное – выработать ключевые подходы, ключевые направления для того, чтобы наука действительно становилась движущей силой экономики, о которой мы часто говорим. И я абсолютно согласен, что у нашей страны для этого есть все возможности, есть потенциал,– считает руководитель института. –Думаю, в том числе за счет своего собственного потенциала, за счет кооперации с нашими ключевыми партнерами, прежде всего Российской Федерацией, Китайской Народной Республикой и другими дружественными государствами, мы можем нарабатывать совместные компетенции и делать совместные продукты, с которыми впоследствии будем выходить и на внешние рынки. Рабочая группа, которая была создана по поручению Президента, внимательно изучила текущие проблемы, которые есть в системе науки, выявила ключевые моменты, которые мешают более динамичному развитию науки. Уже есть системное, четкое видение. Сейчас будет продолжена работа по отработке конкретных механизмов, которые лягут в основу принятия нормативных правовых актов, регулирующих научно-инновационную сферу».
До конца года они будут выработаны, и в следующую пятилетку сфера науки уже будет входить с новым лицом, уверен Денис Муха.
По информацииБЕЛТА
Совершенствование национальной базы персональных данных простимулирует развитие белорусской цифровой экономики
Потребительский рынок все больше ориентируется на IT-решения. Благо в Беларуси очень даже неплохо развита инфраструктура для онлайн, в которую целенаправленно вкладываются инвестиции – и частные, и бюджетные. Поэтому по ряду показателей в сфере высоких коммуникаций мы находимся на лидирующих позициях в СНГ, а по некоторым – и в европейском разрезе. А вот национальных сервисов, которые бы эксплуатировали эту инфраструктуру, пока у нас не так уж и много. Что нужно для улучшения ситуации?
Данные правят миром
Поисковики, социальные сети, разнообразные коммерческие и бытовые приложения, маркетплейсы и в целом цифровая экосреда уже являются не каким-то фрагментарным новационным баловством. За считаные годы они превратились в инфраструктурные проекты, которые могут и влияют на развитие тех или иных отраслей экономики.
В современном цифровом мире любые большие данные являются критически важными. Смартфон знает о нас больше нас самих. Приложения и компании, которые предоставляют электронные услуги, скрупулезно фиксируют все наши действия: что покупаем, по каким адресам ездим на такси, какое меню предпочитаем, какие фильмы смотрим… Такие всеобъемлющие данные позволяют создать индивидуальный профиль буквально любого пользователя. И на этом зарабатывать: делать персональные предложения, от которых невозможно отказаться.
Базы персональных данных становятся очень ценным товаром. Их объем и полнота – ключевое конкурентное преимущество цифровых экосистем. Конкуренцию выигрывает не самый быстрый, дешевый, удобный, а та корпорация, у которой есть информация о большем количестве реальных (и потенциальных) клиентов и более полные данные о них. Четко прописанные детали персональных профилей позволяют включать широкий инструментарий персонального маркетинга.
Интернет-торговля прирастает
В Беларуси электронная коммерция развивается очень динамично. Во-первых, для этого есть прекрасная инфраструктура. Во-вторых, страна обладает достаточным интеллектуальным потенциалом для развития новых решений. И та же интернет-торговля стабильно прирастала последние лет 15. Но наиболее сильно выстрелила в последние два-три года. Конечно, пандемия подогрела интерес потребительской аудитории к различным формам удаленного обслуживания. И к тому же на наш рынок стали активно выходить зарубежные компании.
С одной стороны, это благо для нас. Происходит развитие потребительского рынка и услуг. Появляются новые решения. Повышается конкуренция, которая всегда является дефляционным фактором.
Но с другой – есть и определенные риски. Потенциально существует угроза, что в среднесрочной перспективе компании с иностранным капиталом будут играть первую скрипку на рынке цифровых систем. И, соответственно, в значительной степени контролировать некоторые сегменты рынка услуг, а также товарные потоки.
Совершенно логичным выглядит стремление создать популярный национальный маркетплейс, а также цифровую экосреду, чтобы отечественные сервисные компании могли уравновесить реальное и потенциальное иностранное влияние. Но здесь нужно понимать, что белорусский внутренний рынок относительно небольшой. И исключительно национальным игрокам сложно на нем окупить инвестиции, необходимые для формирования тех же баз персональных данных.
Теоретически этой проблематикой могли бы заняться наши крупные банки, у которых уже есть широкая клиентская база. Но для них это не совсем профильный бизнес. Поэтому в нашей конфигурации координат пока сложно представить, чтобы финансовый сектор взялся за внедрение торговых, транспортных и других сервисов. Хотя это перспективная идея.
База в приоритете
Логика подсказывает, что нужно больше внимания уделять теме персональных данных. Не только с точки зрения охраны интересов пользователей – с этим в Беларуси все в порядке. Эксцессы случаются, но в намного меньших масштабах, чем в среднем по континенту. При этом сегодня информация является ценностью. И данный стратегический ресурс должен работать на национальную бизнес-среду. Напрашивается даже такой ход: формирование национальной базы персональных данных, которую бы были обязаны на тех или иных условиях пополнять все участники электронной коммерции независимо от географического происхождения капитала. К тому же участники рынка в дальнейшем смогут на определенных условиях подключаться к этой базе. И тогда в цифровой экономике больше будут участвовать и малые, и средние компании.
Подход нестандартный, но он поможет решить сразу несколько задач. Во-первых, усилить на рынке реальную конкуренцию. Во-вторых, базы персональных данных не будут принадлежать исключительно определенным субъектам хозяйствования. И даже если кто-то из них решит уйти с рынка, то этот неприятный факт окажет минимальное влияние на цифровую сервисную инфраструктуру. Место исчезнувшей компании займут другие игроки.
Big Data – основа современной электронной коммерции. И все эти большие данные должны в идеале находиться в национальной юрисдикции.
КОММЕНТАРИЙ ПО СУЩЕСТВУ
Андрей Гаев, директор Национального центра защиты персональных данных:
– Действительно, с развитием технологий значение личной информации кратно возросло. Она является катализатором, «топливом» для все большего количества процессов, конечный объект которых – человек. При этом, наряду с благами современной цивилизации, пришли и новые, доселе неизвестные вызовы и риски как для отдельного человека – носителя личной информации, так и для общества и государства в целом.
Не случайно неправомерные действия с персональными данными названы одними из угроз национальной безопасности. Поэтому государство гарантирует создание условий для защиты и безопасности личности и общества при их использовании.
По сути, персональными данными являются любые сведения о человеке, позволяющие выделить его из множества других людей и воздействовать на него. И это совсем не обязательно только фамилия, имя и адрес проживания. История покупок в интернете, комментарий в сети, собираемые смартфоном сведения о перемещениях человека – это тоже личные данные. Постоянно появляется новая информация, характеризующая человека, его деятельность, уклад жизни, и ее перечень не является закрытым.
Сама сущность слова «персональные» говорит о том, что такие данные относятся к человеку и принадлежат только ему. И если, конечно, речь не идет о превалирующих интересах общества и государства, регулируемых законом, только сам человек вправе распоряжаться ими.
Это в полной мере относится к сфере торговли и услуг. Именно человек сам должен решать, с кем он готов сотрудничать и кому передать для обработки свои личные данные, а кому – нет. Иначе, собрав сведения о нем, например, в единый ресурс и дав доступ к нему разным субъектам, получается «торговля» сведениями о человеке помимо его воли.
В условиях наличия в стране значительного количества различных информационных ресурсов создание нового, аккумулирующего в себе огромные массивы персональных данных ресурса, видится нецелесообразным. На нем будет фактически продублирована информация из действующих массивов, создаваемых для решения конкретных госзадач (регистр населения, единый государственный регистр недвижимого имущества, прав на него и сделок с ним и другие). При этом жизнь будет требовать включения в него все новых и новых сведений.
Кроме того, создание такого ресурса неизбежно повлечет интерес к нему мошенников и других деструктивных сил, увеличит риск утечек и в целом создаст дополнительные угрозы национальной безопасности, приведет к серьезным финансовым затратам на его содержание и принятие мер по защите информации.
Полностью закрыть возможность обработки чувствительных данных о гражданине организациями другой страны нельзя, ведь сам человек может, например, дистанционно купить товар на зарубежном маркетплейсе или авиабилет у иностранной компании.
Поэтому государством в национальных интересах принимаются правовые и организационные меры, направленные на локализацию данных, то есть их обязательную обработку (иногда только хранение) на оборудовании, размещенном в пределах государственных границ, в том числе с целью обеспечения информационного и технологического суверенитета.
Согласно Указу Главы государства от 1 февраля 2010 г. № 60 «О мерах по совершенствованию использования национального сегмента сети Интернет» реализация в нашей стране товаров, выполнение работ, оказание услуг должны осуществляться юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями Беларуси с использованием информационных сетей, систем и ресурсов национального сегмента сети Интернет, размещенных на территории страны и зарегистрированных в установленном порядке.
Постановлением Правительства от 31 декабря 2024 г. № 1074 предусмотрена необходимость учета при разработке программного обеспечения требований законодательства о персональных данных.
Также Национальный центр защиты персональных данных внес предложения о закреплении на законодательном уровне требования о локализации на территории нашей страны обработки персональных данных, относящихся к охраняемой законом тайне (врачебной, нотариальной и других), биометрических и генетических персональных данных, а также личной информации несовершеннолетних.
Владимир Волчков, «Рэспубліка», 8 августа 2025 г.