Территориальными прокурорами продолжена работа по совершенствованию муниципальной нормативной правовой базы, используются все формы участия в нормотворческой деятельности.
При осуществлении превентивной работы прокурорами изучено более 8 тыс. проектов нормативных правовых актов, более чем в 900 проектах выявлены несоответствующие законодательству положения, коррупциогенные факторы или нарушения правил юридической техники.
Наибольшее количество отрицательных заключений на проекты муниципальных актов подготовлено в прокуратурах г. Новороссийска, Брюховецкого, Кавказского районов и Ейской межрайонной прокуратуре.
Так, по заключению прокурора г. Краснодара снят с рассмотрения проект решения городской Думы г. Краснодара «О реализации мер социальной поддержки отдельных категорий граждан на территории муниципального образования город Краснодар», которым в нарушение статьи 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации предлагалось территориально ограничить участников специальной военной операции в выборе земельных участков.
В ходе надзорной деятельности прокурорами выявлено 3,5 тыс. незаконных нормативных актов, в том числе 36 уставов муниципальных образований.
Значительное количество муниципальных актов оспорено прокурорами Абинского, Гулькевичского и Кореновского районов.
С учетом новых изменений в Федеральный закон от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (в ред. от 28.12.2024 № 540-ФЗ) по результатам мер прокурорского реагирования более 300 положений об осуществлении видов муниципального контроля дополнены особенностями проведения обязательных профилактических визитов, обжалования действий (решений) должностных лиц, использования в ходе отдельных контрольных мероприятий мобильного приложения «Инспектор» и другими.
Несвоевременное приведение порядков рассмотрения обращений граждан в соответствие с положениями Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (в ред. от 04.08.2023 № 480-ФЗ, от 28.12.2024 № 547-ФЗ), предусматривающими возможность использования при направлении обращения и получении ответа адреса (уникального идентификатора) личного кабинета гражданина на Едином портале или в иной информационной системе государственного органа или органа местного самоуправления, послужило основанием для принесения прокурорами 79 протестов, на основании которых скорректированы 48 постановлений, разработан 31 проект о внесении изменений.
Продолжена работа по устранению пробелов в муниципальном нормотворчестве, внесено более 700 актов реагирования, по результатам рассмотрения которых разработано и принято 366 нормативных правовых актов.
По результатам рассмотрения представления прокурора г. Краснодара от 03.02.2025 администрацией города разработаны и приняты порядки приведения самовольно переустроенного и (или) перепланированного помещения в многоквартирном доме в прежнее состояние, извещения населения о начале, сроке и результатах проведения общественными объединениями и другими негосударственными некоммерческими организациями общественной экологической экспертизы, поступления безнадзорных домашних животных в муниципальную собственность.
На основании представления прокурора г. Новороссийска от 10.04.2025 администрацией города осуществляется разработка проектов административных регламентов предоставления муниципальных услуг по заключению договоров на размещение объектов без предоставления земельных участков и установления сервитутов, публичных сервитутов для размещения передвижных цирков, передвижных зоопарков и передвижных луна-парков, палаточных туристско-оздоровительных лагерей и контейнерных площадок для накопления твердых коммунальных отходов.
Также прокурорами использовалось предоставленное им право нормотворческой инициативы.
Прокуратурой Кавказского района инициировано принятие постановления администрации муниципального образования Кавказский район от 17.01.2025№ 37 «О внесении изменений в постановление администрации муниципального образования Кавказский район от 27 сентября 2024 года № 1611 «Об утверждении прейскуранта тарифов на дополнительные услуги, оказываемые за плату муниципальными образовательными учреждениями, подведомственными управлению образования администрации муниципального образования Кавказский район», которым освобождены от оплаты услуг дополнительного образования дети граждан Российской Федерации, ранее принимавших участие в специальной военной операции на основании контракта или в составе добровольческих формирований.
На территории Кореновского района принят разработанный прокуратурой Кореновского района порядок предоставления меры поддержки участникам специальной военной операции по обеспечению сохранности их транспортных средств на безвозмездной основе.
Выполнение требований законодательства при принятии муниципальных актов является гарантией соблюдения прав и интересов граждан, в связи с чем прокурорами будет продолжена работа в данном направлении.