«Закон о шуме» не будет распространяться на богослужения, если они не противоречат федеральному законодательству. / Рада Боженко / «АиФ-Урал»
Свердловские депутаты на последнем своём заседании, которое они провели накануне парламентских каникул, рассмотрели 23 вопроса и приняли 13 региональных законов. Но ни один из них не вызвал такого интереса избирателей, как поправки к «закону о тишине».
Шестой вопрос
Речь идёт об изменениях в статью 37 закона «Об административных правонарушениях на территории Свердловской области». Это был шестой вопрос, рассмотренный народными избранниками перед тем, как уйти на покой (до осени). Но он-то и вызвал непонимание у части жителей региона. Люди решили, что принятые поправки позволят верующим легально шуметь и безобразничать по ночам, когда действуют нормы «закона о тишине».
Напомним, что свердловчане обязаны соблюдать тишину по будням (с 13:00 до 15:00 и с 23:00 до 8:00), а также в выходные и праздничные дни (с 18:00 до 11:00). За нарушение этих норм положены штрафы: от 500 до 2000 рублей — для граждан, от 1 000 до 5 000 — для должностных, от 3 000 до 7 000 рублей — для юридических лиц. Правда, есть исключения: при аварийно-спасательных и других экстренных работах, необходимых для безопасности людей, шуметь можно. Также никто не будет наказывать родителей за плачущего младенца. И вот, на прошлой неделе законодатели разрешили нарушать тишину верующим.
«Поводом для этой инициативы послужило обращение митрополита Екатеринбургского и Верхотурского Евгения, — пояснил министр общественной безопасности Свердловской области Александр Кудрявцев. — Новая норма будет применяться в отношении всех религиозных объединений на территории региона. Дополнительных расходов бюджета она не потребует».
Чиновник добавил, что в ряде субъектов РФ такие поправки уже приняты: в Москве, Санкт-Петербурге, Московской, Ленинградской, Оренбургской, Челябинской областях, Татарстане и других регионах.
«Обряд у храма Бахуса»
Председатель комитета ЗакСО по вопросам законодательства и общественной безопасности Евгений Старков призвал коллег поддержать инициативу, после чего 44 депутата (все, кто присутствовал) дружно проголосовали за. Отныне «закон о шуме» не будет распространяться на богослужения, совершение религиозных обрядов и церемоний, если те не противоречат федеральному законодательству.
Поблажки представителям религии вызвали в обществе некоторое «бурление» точек зрения и экспертных мнений. «Это у нас не алкаши у „наливайки“ орут, это религиозный обряд у храма Бахуса», — иронизируют пользователи соцсетей. Или: «Нарушение Конституции. Дискриминация атеистов. У нас что, уже не светское государство?»
Между тем на шум со стороны верующих жители Свердловской области жалуются крайне редко. За последнее десятилетие по этому поводу не было ни одного заметного конфликта. Возникает вопрос: а зачем вообще были нужны поправки в «закон о тишине»?
«Желание представителей церкви «подстраховаться» вполне понятно, — полагает юрист Алексей Константинов. — Думаю, что ночные богослужения, которые проводятся в Екатеринбурге на Рождество, на Пасху, накануне крестного хода в «Царские дни», ранее де-юре могли нарушать «закон о тишине. — Отныне верующие могут спокойно в них участвовать, не волнуясь, что они преступают какие-то нормы и правила. В любом случае, сверлить стенку или включать перфоратор среди ночи в квартире запрещено представителям любой религии».
Нормы не действуют?
Проблема же на самом деле не в том, что верующие получили какие-то поблажки в «законе о тишине», а в том, что и ранее действующие его нормы у нас в регионе почти не соблюдаются.
«У местных властей нет ни ресурсов, ни средств, ни желания контролировать исполнение уже существующих предписаний, — считает руководитель общественного центра «ЖКХ Контроль» Евгений Сутягин. — Например, у нас в регионе есть норма, запрещающая шум с 13.00 до 15.00. В эти часы нельзя кричать, слушать громкую музыку, сверлить стены. Но кто об этом знает, кто за этим следит и наказывает нарушителей?«
Кроме того, по его словам, оценивать уровень шума на слух чрезвычайно сложно. Здоровый человек топот ребёнка в квартире сверху пропустит мимо ушей, а неврастеника он способен довести до белого каления. «Если хотите тишины и покоя 24 часа в сутки, переезжайте в деревню!», — делает вывод эксперт.
В МВД региона советуют: если ваши соседи шумят в неположенное время, для начала нужно попробовать решить вопрос мирным путем. Но когда нарушители на контакт не идут, есть смысл обратиться в полицию: по телефону 112 или к своему участковому. В этом случае составляется протокол об административном правонарушении. При этом опрашиваются обе стороны конфликта — нарушитель и заявитель.
Если же за окнами шумит магазин, кафе или стройплощадка, можно составить жалобу в Роспотребнадзор. Но будьте готовы запастись доказательствами нарушений: аудиозаписью и показаниями свидетелей.