Москва, 5 августа, 2025, 10:47 — ИА Регнум. В России 129 малых городов могут исчезнуть. Такие данные приводит Российская академия народного хозяйства и государственной службы при президенте РФ (РАНХиГС) в исследовании, подготовленном для правительства.
Мария Савченко/РИА Новости
В городах с населением менее 50 тыс. жителей, в которых живет в общей сложности 3,4 млн человек, за 10 лет численность сократилась на 314,5 тыс.
Сильнее всего отток жителей наблюдается в северных угольных, металлургических и лесопромышленных городах. Также теряют численность города некоторых регионов, расположенные на периферии — Порхов в Псковской области, Заволжье в Нижегородской области, Нолинск — в Кировской области. Также большой риск исчезновения существует для ряда населенных пунктов в Брянской и Новгородской областях и в Красноярском крае.
Для 106 таких городов готовят мастер-планы по реализации инвестпроектов с инфраструктурным развитием. В 2025 году на подобные цели из бюджета выделено 4 млрд рублей.
«Там не хватает внутренних ресурсов для развития, а в связи с большим количеством малых городов сложно равномерно распределить внешние ресурсы между ними», — приводят выдержку из исследования «Известия».
Наибольшее сокращение численности населения зафиксировано в городах Верхний Тагил в Свердловской области, Трубчевск в Брянской области, Инта в Коми, Кемь и Медвежьегорск в Карелии, Торжок в Тверской области, а также в Рошале в Подмосковье и в Охе на Сахалине.
Отмечается, что в аграрно-индустриальных регионах города, теряющие численность, находятся в несколько лучшем положении за счет продовольственной безопасности и более благоприятных условий жизни.
«Однако кризис промышленного производства и продолжающееся стягивание населения в более крупные центры повышают риски утраты населенных пунктов», — сообщили авторы исследования.
Заведующий лабораторией исследований экономики развития РАНХиГС Степан Земцов рассказал, что на Севере процесс «сжатия» малых городов идет быстрее, в Черноземье — медленнее. Нередко часть функций малого города утрачивается, и от него остается поселок. Он отметил, что этот процесс не всегда является необратимым.
«В случае появления новых экономических стимулов — например, перераспределения логистических потоков, создания промышленных или агропромышленных кластеров, инвестиционных проектов в сфере туризма или возрождения локального производства — малый город может вернуть утраченные функции. История знает немало примеров, когда небольшие населенные пункты, получив точку роста, возрождались», — рассказал Земцов.
В этом отношении многое зависит от способности местного сообщества и предпринимателей адаптироваться к новым условиям, а также от решений на уровне федеральной и местной политики.
В РАНХиГС порекомендовали активнее задействовать в таких городах отрасли, на которые существует спрос. Сохраниться городам может помочь прирост за счет сезонной субурбанизации — развития пригородов больших городов и переселения в них жителей.
«В северных регионах для добывающих и лесоперерабатывающих городов наиболее реалистичная стратегия — управляемое сжатие через развитие инфраструктуры в опорных населенных пунктах», — отметили авторы исследования.
Член комитета Госдумы по строительству и ЖКХ Александр Якубовский констатировал, что отток населения из малых городов продолжается.
«В том числе он заметен и на северных территориях, например, Иркутской области. Там, где нет рабочих мест или базовой инфраструктуры, трудно говорить о создании стимулов для возвращения молодых людей, особенно тех, кто уехал учиться», — отметил депутат.
При этом положительным примером является ситуация в городе Усть-Куте, где строят нефтехимический завод.
«Появился устойчивый работодатель, пошел приток населения. Это пример того, как целенаправленные инвестиции, ясная перспектива и реальный спрос на рабочую силу способны вернуть жизнь в малый город», — заявил Якубовский.
Как заявил заместитель председателя комитета Госдумы по строительству и ЖКХ Владимир Кошелев, сокращение рабочих мест происходит после закрытия градообразующих предприятий. Негативно сказываются на численности разрушение ЖКХ, отсутствие современного транспорта, связи, медицины. По его словам, проблема требует комплексного подхода. Имеет смысл отменить ряд налогов для градообразующих предприятий и ввести дополнительные социальные гарантии для граждан, такие как повышенные пенсии и льготный стаж.
«Необходимо расширить механизмы льготной ипотеки для молодых семей в малых городах, вплоть до нулевого процента. Если не принять срочных мер, к 2035 году мы уже начнем терять малые города, которые в том числе имеют историческую ценность», — заявил Кошелев.
Малые и средние города во многом являются основой локальной идентичности, а их жители — хранителями традиций, считает директор по развитию федеральных программ Школы управления «Сколково» Ирина Миронова.
«Молодые поколения хотят конкурентную зарплату, иметь доступ к высокой культуре, пользоваться благами цивилизации. Снижение внешней торговли и внутренней потребности в угле и других полезных ископаемых также повлияли на перспективы в горнодобывающих поселках и городах. Важно признать, что спасать абсолютно все малые города — дорого и неэффективно», — отметила она.
По мнению управляющего партнера аналитического агентства «ВМТ Консалт» Екатерины Косаревой, ситуация с малыми городами является результатом процессов, которые произошли в 90-х годах — после распада СССР.
«Моногорода находятся в самой высокой зоне риска, поскольку их процветание сводится к вопросу благополучия одной компании. Так, по мере выработки угольных месторождений исчезает и сама необходимость в городе. Это грустный, но, в принципе, закономерный процесс», — отметила эксперт.
Президент России Владимир Путин ранее заявил, что необходим комплекс передовых инструментов, которые позволят повысить качество жизни жителей малых городов. Молодежь должна видеть для себя варианты для самореализации на малой родине, где молодые люди живут и получают образование.
В Минэкономразвития в апреле прошло первое заседание рабочей группы по развитию малых городов. Как заявлял министр экономического развития России Максим Решетников, поступило более 100 конкретных предложений по экономическому, социальному, инфраструктурному, туристическому развитию малых городов и сельских поселений. До 2030 года регионам выделят более 2 трлн рублей в рамках механизмов списания 2/3 бюджетных кредитов и новых казначейских инфраструктурных кредитов.