24 июля 2025 г. на площадке Торгово-промышленной палаты Самарской области состоялось заседание круглого стола регионального Общественного штаба по независимому общественному наблюдению за выборами 14 сентября 2025 года. Члены штаба, электоральные эксперты, представители политических партий и других общественных объединений приняли участие в обсуждении актуальных вопросов избирательного процесса, развития инструментов формирования политической культуры населения и развития института общественного наблюдения за выборами.
В Самарской области продолжается подготовка к Единому дню голосования. 14 сентября 2025 и в дополнительные дни 12 и 13 сентября 2025 года на территории региона будут работать более 1300 избирательных участков: в рамках более 300 избирательных кампаний будут замещены порядка 3 тыс. депутатских мандатов. Так, 20 июля 2025 года завершился период представления в Избирательную комиссию Самарской области списков кандидатов в депутаты Думы городского округа Самара восьмого созыва, выдвинутых избирательными объединениями по одномандатным избирательным округам: кандидатов выдвинули 7 избирательных объединений (Облизбирком заверил списки кандидатов по одномандатным избирательным округам 6-ти избирательным объединениям).
«Избирательная кампания набирает обороты, выборы, очевидно, будут конкурентными, и нам, сформированному Общественной палатой корпусу общественных наблюдателей предстоит большая работа. Уверен, что выборы пройдут на высоком организационном уровне. На избирательных участках будут также присутствовать наблюдатели от партий, и одна из целей нашей сегодняшней встречи с представителями избирательных объединений – обсудить общие правила нашего взаимодействия внутри наблюдательского сообщества», – отметил председатель Общественного штаба по независимому общественному наблюдению за выборами 14 сентября 2025 года, заместитель председателя Общественной палаты Самарской области, член ОП РФ Павел Покровский.
«Кампания 2025 года значима не только потому, что впереди важная федеральная кампания 2026 года, но и сама по себе, поскольку каждый избранный представитель народа на любом уровне власти исполняет задачи в рамках своих полномочий и решает общие задачи, связанные с повышением благосостояния всех граждан, укреплением суверенитета, развитием конкурентоспособности страны. В этом отношении мы все работаем на благо избирателей, на благо нашей страны, – подчеркнул доцент кафедры социально-политических исследований и технологий ФГАОУ ВО «Московский государственный институт международных отношений (университет) Министерства иностранных дел Российской Федерации», заместитель директора Института истории и политики МПГУ Владимир Шаповалов (федеральный эксперт принял участие в дискуссии посредством видео-конференц-связи). – В условиях сложной геополитической ситуации нужно очень внимательно относиться к информационному пространству, в котором мы существуем и понимать, что наши противники стремятся к максимальному ослаблению России. Мы все прекрасно знаем, что нашу страну нельзя победить – ее можно попытаться разрушить изнутри: путем дискредитации властных институтов и различных процессов, которые происходят в стране, в том числе избирательных процессов. Второй важный момент заключается в том, что мы живем в условиях достаточно динамичного развития общества, законодательства, различных технологий. Избирательное законодательство также постоянно совершенствуется с учетом происходящих в обществе изменений. Мы должны очень внимательно анализировать изменения избирательного законодательства и практики правоприменения, понимать, на что они направлены: на развитие, совершенствование нашей избирательной системы. Так, сегодня расширяется пространство применения дистанционного электронного голосования – по мере того, как те или иные территории, субъекты Федерации оказываются готовы к применению данного новшества: и это абсолютно оправданно. По мере распространения ДЭГ, происходит и его совершенствование. Информационные технологии, – хотя некоторые по-прежнему относятся к ним с недоверием, – уже являются неотъемлемой частью нашего бытия. ДЭГ расширяет возможности применения активного избирательного права граждан».
В России в настоящее время сформирован уникальный межпартийный консенсус, который выражается в том числе и в том, что почти все партии принимают участие в подписании соглашений о честных, конкурентных выборах, участвуют в работе общественных штабов: это правильная позиция всех патриотических сил страны, к которым относятся и политические партии, уверен Владимир Шаповалов.
«Политические партии являются акторами – активными участниками избирательного процесса и важнейшим инструментом формирования политических процессов. При этом политические партии безусловно, имеют свой корпоративный интерес, что заставляет их порой действовать только лишь в рамках достижения собственных целей. Но главными участниками избирательного процесса, ради которых и организуются выборы, являются избиратели, – напомнил член Общественного штаба по независимому общественному наблюдению за выборами 14 сентября 2025 года, член Совета Общественной палаты Самарской области, председатель Общественного комитета «За честные выборы» Виктор Полянский. – Партии – это и механизм формирования политической, в том числе электоральной культуры. Чтобы избирательный процесс прошел в рамках закона, в соответствии с принципами справедливости и дал положительный результат, партии должны понимать свое предназначение и действовать в соответствии с законными требованиями и моральными, этическими нормами, добиваясь победы законным, справедливым, добросовестным путем. Каждый активный участник избирательного процесса должен осознавать, что политическое и социальное напряжение будет только во вред нашему государству и обществу. Поэтому, проводя избирательные кампании, нужно действовать таким образом, чтобы позитивный опыт партийной деятельности отложился в душе и в сознании каждого избирателя и на будущее обеспечивал защиту интересов всего гражданского общества, государственных и муниципальных институтов».
«Электоральная культура – это, по сути, осознанное умение избирателей выбирать власть: знать, что планируют делать люди, за которых они голосуют», – заметил член Общественного штаба, координатор общественной инициативы «Лучшая Самара» Вячеслав Нечаев. Поэтому, по мнению эксперта, важно, что некоторые партии сегодня реализуют практику партийных проектов, в рамках которых либо дублируют достижение целей национальных проектов, поставленных Президентом РФ, либо закладывают свои цели. «Активное вовлечение избирателей в такие партийные проекты позволяет повышать в целом легальность функционирования власти. Кроме того, партии играют большую роль в повышении явки избирателей на выборах, что в свою очередь повышает легитимность выборов. Партии могут и должны активнее вовлекать людей и в наблюдение, и в участие в выборах», – считает Вячеслав Нечаев. Электоральную осознанность юных граждан нужно воспитывать с ранних лет: здесь возрастает роль таких общественных организаций как «Движение Первых».
«Политическая культура основана не только на том, насколько образованы с точки зрения выборных технологий и выборного законодательства наши избиратели. И не только на том, каково поведение основных участников выборного процесса в период избирательных кампаний. Во многом она базируется на том, какие установки есть в головах у избирателей, – обратила внимание заместитель координатора Самарского регионального отделения политической партии ЛДПР – ЛИБЕРАЛЬНО-ДЕМОКРАТИЧЕСКОЙ ПАРТИИ РОССИИ Ирина Шведова. – Тренд здесь положительный, потому что динамика общественных процессов очень высокая, кандидаты проводят большую работу, даже пока не имея данного статуса». Так, в прошлом году силами сторонников и членов партии ЛДПР был проведен масштабный опрос жителей области. Это позволило не только получить срез наиболее актуальных, сложных вопросов, которые есть у избирателей, но и вызвало достаточно большой всплеск активности со стороны сторонников партии. Активность самих политических партий и их системная работа являются залогом того, какая явка будет со стороны сторонников этих партий, и того, насколько четко будут выполняться данные кандидатами обещания, считает Ирина Шведова. «Важна также публичная демонстрация результатов, отчетов, что породит большее доверие со стороны избирателей и повысит системность работы самих депутатов. Таким образом, нужно двигаться по цепочке от выявления реальных проблем через прозрачность выборов к декларации наиболее значимых проблем и затем публичности отчетов по их решению. Это приведет к росту политической культуры населения», – уверена политик.
Некоторые положения и новеллы избирательного законодательства вызвали дискуссию среди участников заседания. При этом необходимость дальнейшего укрепления и развития института по-настоящему независимого общественного наблюдения не вызывает сомнений.
«Институт общественного наблюдения – это дополнительный элемент контроля, поскольку наблюдатели от партий так или иначе заинтересованы организациями, которые их делегировали, а общественные наблюдатели – независимы, они беспристрастно смотрят и оценивают происходящее на участках, – подчеркнул председатель Совета первичных отделений Самарского регионального отделения Всероссийской политической партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ» Павел Чумак. – Наша партия – единственная партия, которая проводит предварительное голосование (праймериз), в котором мы даем возможность принять участие в том числе и не членам партии и попытаться завоевать доверие избирателей. В этом году был большой конкурс – 5 человек на место, в качестве голосующих выступило порядка 10% избирателей области. Это к вопросу о том, как партии могут привлекать к себе внимание и повышать электоральную активность».
Павел Покровский, со своей стороны, пригласил представителей политических партий принять участие в открытии Общественной «горячей линии» связи с избирателями: совместный проект Нотариальной Палаты Самарской области и Общественной палаты региона реализуется на протяжении уже полутора десятилетий и демонстрирует растущее доверие населения к общественным институтам, осуществляющим общественный контроль за ходом избирательных кампаний.
Стоит отметить, что 16 июля 2025 года состоялось подписание Соглашения о сотрудничестве и взаимодействии между Общественной палатой Самарской области и общественными объединениями, иными некоммерческими организациями в целях обеспечения участия представителей гражданского общества в наблюдении за голосованием при проведении выборов в Самарской области, назначенных на 12-14 сентября 2025 года. При этом к Соглашению после его подписания вправе присоединиться и другие организации, готовые содействовать организации независимого общественного наблюдения на предстоящих выборах.
«Торгово-промышленная палата Самарской области не первый год участвует в подписании подобного соглашения, содействует работе общественных штабов по независимому общественному наблюдению за выборами, которые создаются решениями Совета Общественной палаты региона. Такое сотрудничество всегда давало отличный результат, способствуя повышению уровня доверия граждан к избирательному процессу. Именно независимые общественные наблюдатели призваны подтвердить, что выборы прошли честно, а их результаты легитимны», – отметил президент Союза «Торгово-промышленная палата Самарской области», член Совета Общественной палаты Самарской области Валерий Фомичев.
«Надеемся, что на предстоящих выборах независимые общественные наблюдатели направленные Общественной палатой Самарской области, и наблюдатели от партий будут работать в едином направлении, чтобы обеспечить прозрачность и легитимность выборов», – резюмировал Павел Покровский.
