Документ регулирует отношения, возникающие между операторами цифровых платформ, их партнерами и пользователями в связи с продажей товаров, выполнением работ и оказанием услуг, отметил А. Кутепов.
Председатель Комитета СФ по экономической политике Андрей Кутеповпровел заседание, на котором, в частности, обсуждался Федеральный закон «Об отдельных вопросах регулирования платформенной экономики в Российской Федерации».
Сенатор сообщил, что закон формирует правовые основы платформенной экономики в РФ и регулирует отношения, возникающие между операторами посреднических цифровых платформ, их партнерами, пользователями и иными лицами в связи с продажей товаров, выполнением работ, оказанием услуг.
Документом создается новый понятийный аппарат, раскрывающий содержание термина «платформенная экономика». В правовой оборот также вводятся понятия «цифровая платформа», «владелец цифровой платформы», «посредническая цифровая платформа» и другие. Закрепляются обязанности владельца цифровой платформы по обеспечению равного и беспрепятственного доступа к ней неограниченного круга лиц, возможности ознакомления с правилами пользования.
Андрей Кутепов также представил закон-спутник, который вносит изменения в отдельные законодательные акты РФ в связи с принятием Федерального закона «Об отдельных вопросах регулирования платформенной экономики в Российской Федерации». Документ устанавливает обязанности и ответственность владельцев агрегаторов, являющихся операторами посреднических цифровых платформ, перед потребителем, определяет требования к размещению предложений о продаже товаров.
В ходе заседания член Комитета СФ Виктор Калашников представил Федеральный закон, который устанавливает право создания в Дальневосточном федеральном округе нового формата территорий опережающего развития – международных ТОРов для реализации совместных с партнерами из дружественных стран инвестиционных проектов.
«Международный ТОР создается по решению Правительства Российской Федерации или на основе международного договора. Резидент международного ТОР должен реализовать инвестиционный проект по производству продукции с высокой добавленной стоимостью с капвложениями не менее 500 миллионов рублей. При этом проект должен получить согласование Правительственной комиссии по вопросам социально-экономического развития Дальнего Востока. Закон закрепляет стабилизационную оговорку для инвесторов на срок до 15 лет», — сообщил сенатор.
Кроме того, Виктор Калашников проинформировал о законе-спутнике, которым вносятся изменения в статью 5 части первой и статьи 284.4 и 427 части второй Налогового кодекса РФ. Документом устанавливаются особенности налогообложения для резидентов международной территории опережающего развития. В частности, это нулевая ставка налога на прибыль, подлежащая зачислению в федеральный бюджет, и право на применение пониженных тарифов страховых взносов в размере 7,6% сроком на 10 лет.
Член Комитета СФ Валерий Пономареврассказало Федеральном законе, которым вносятся изменения в Кодекс внутреннего водного транспорта РФ и статьи 2 и 3 Федерального закона «Об особенностях регулирования отдельных отношений в целях реализации приоритетных проектов по модернизации и расширению инфраструктуры и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ».
Документ закрепляет порядок создания, открытия и закрытия речных портов, а также установления и изменения их границ. Законом уточняются основные термины, используемые в Кодексе внутреннего водного транспорта РФ. Правительство Российской Федерации наделяется полномочиями по утверждению порядка подготовки и принятия решения о создании порта, его открытия и закрытия, а также по установлению и изменению его границ. В целях ведения учета эти сведения подлежат внесению в перечень речных портов РФ.
Член Комитета СФ Андрей Хапочкин представил Федеральный закон «О внесении изменения в статью 44 Федерального закона «Об общих принципах организации публичной власти в субъектах РФ».
Документ был внесен сенаторами РФ Андреем Кутеповым, Александром Карелиным и Андреем Хапочкиным по итогам мониторинга в 2023–2024 годах правоприменительной практики.
«Мониторинг показал наличие фактов неоднозначного толкования пункта 23 статьи 44 федеральными органами исполнительной власти, органами государственной власти субъектов РФ и органами местного самоуправления. Поправки в Федеральный закон уточняют, что к полномочиям органов государственной власти субъектов РФ относится организация транспортного обслуживания населения морским транспортом только между муниципальными образованиями данного субъекта РФ, то есть в границах этого региона. Текст поправок согласован со всеми морскими регионами России и профильными федеральными министерствами», — сообщил Андрей Хапочкин.
По итогам обсуждения Комитет СФ поддержал эти федеральные законы.