Документ предлагается как трёхсторонний. В случае согласования и принятия его должны будут подписать Сахалинская областная организация Профсоюза работников строительства и промышленности строительных материалов РФ, Ассоциация «Сахалинстрой» и Правительство Сахалинской области. Срок действия нового Соглашения – 2025-2028 годы. Подробности читайте в материале нашего добровольного эксперта из Южно-Сахалинска.
***
Как пояснил генеральный директор Ассоциации Региональное отраслевое объединение работодателей «Сахалинское Саморегулируемое Объединение Строителей» (Ассоциация «Сахалинстрой», СРО-С-019-06072009) Валерий Мозолевский, СРО полагает, что пора прекратить многолетнюю практику формального периодического подписания отраслевого Соглашения. Валерий Павлович заявил, что региону нужен полноценный рабочий документ: «Поэтому мы проекте отраслевого Соглашения тщательно прописали права и обязанности всех участников переговоров, чтобы можно было в дальнейшем апеллировать к нему, как к нормативному документу в строительной сфере экономики Сахалинской области! Сейчас перед обеими СРО строителей, профсоюзами и органами власти стоит задача согласовать и уже, наконец-то, подписать документ».
Региональное отраслевое Соглашение по строительству и промышленности строительных материалов Сахалинской области является трёхсторонним правовым актом проектного управления развития строительной отрасли Сахалинской области. Оно заключено на региональном уровне между полномочными представителями:
- контролирующих работодателей – государственных, муниципальных заказчиков, инвесторов и иных застройщиков;
- зависимых работодателей – организаций-подрядчиков (юридических лиц и ИП), которых нанимают контролирующие работодатели (заказчики или их уполномоченные представители);
- работодателей – собственников предприятий промышленности строительных материалов;
- а также работников, непосредственно выполняющих работы по обоснованию инвестиций, инженерным изысканиям, архитектурно-строительному проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объектов капитального строительства.
Как отмечается в документе, обеспечение контролирующими работодателями недискриминационных условий для зависимых работодателей (подрядных организаций) в заключаемых договорах строительного подряда, оперативное решение производственных вопросов в среде общих данных (СОД) цифровых платформ, на специальных производственных совещаниях и на строительных площадках.Отдельно обозначена роль региональных саморегулируемых организаций. Разработчики Соглашения указали, что все участники принимают во внимание в своей деятельности, что оба сахалинские региональные отраслевые объединения работодателей одновременно являются и сахалинскими саморегулируемыми организациями, основанными на членстве лиц, осуществляющих строительство.
Как известно, в островной губернии действует ещё одна строительная СРО – Ассоциации «Региональное отраслевое объединение работодателей – саморегулируемая организация в области строительства «СпецСтройРеконструкция» (Ассоциация «СпецСтройРеконструкция», СРО-С-108-11122009).
Поэтому оба объединения работодателей наделены контрольно-разрешительными функциями в отношении своих членов, правами и обязанностями в соответствии с Федеральными законами Российской Федерации № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», № 315-ФЗ «О саморегулируемых организациях», № 156-ФЗ «Об объединениях работодателей», № 190-ФЗ «Градостроительный кодекс Российской Федерации».
Также в документе упоминается постановление Конституционного Суда РФ от 19 декабря 2005 года № 12-П, согласно которому: «Саморегулирование – это такая же форма государственного регулирования, но только через организации, отвечающие специальным критериям. Возложение на саморегулируемые организации функций контроля за деятельностью своих членов является определённой модификацией контрольной деятельности государства».
Ассоциация «Сахалинстрой» выложила проект Соглашения на своём официальном сайте и пригласила всех членов СРО направлять предложения и замечания по электронной почте.