В Кировской области началась раздача званий «Почетный гражданин Кировской области». Есть предположение, что присвоение такого уровня званий нивелирует престиж награды, особенно, если посмотреть на список новых, сразу шести, претендентов. Впрочем, не исключено, что здесь имеется и политическая подоплека, учитывая грядущие выборные циклы депутатов заксобрания и губернатора Кировской области.
О том, что в Кировской области появятся еще шесть почетных граждан региона глава области Александр Соколов озвучил еще в ноябре прошлого года на XXXVI конференции Кировского регионального отделения партии «Единая Россия».
Тогда он отметил четверых: гендиректора завода ЛЕПСЕ Геннадия Мамаева, председателя совета директоров Омутнинского металлургического завода (ОМЗ) Александра Волоскова, председателя совета директоров АО «Красное Знамя» Владимира Шулаева и директора ЗАО «Агрофирмы Среднеивкино» Николая Харькина как руководителей, которые вносят неоценимый вклад в развитие области.
Позже список расширился до шести — в него включили художника Виктора Харлова и экс-директора ПАО Завод «Маяк» Сергея Смирнова (уже почетного гражданина Кирова). Касаемо последнего, то его выдвинул набравший в последнее время политическое влияние на всех этажах «серого дома» Дмитрия Русских. И Смирнова, и Дмитрия Михайловича связывает бокс, а точнее — Федерация бокса Кировской области, в которой они занимают не последнее, мягко говоря, место в руководстве.
Такой «урожай» новых почетных граждан региона, можно сказать, немного смущает, своим «эклектичным» набором.
С Мамаевым и Волосковым более-менее понятно — к обоим из них губернатор испытывает странный трепет и личную приязнь. Вспомнить хотя бы присвоение Мамаеву звезды Героя Труда РФ, когда он вообще стал первым кировчанином, удостоенным такой награды (что, по слухам, немало взбудоражило работяг, которые отдали заводу свои жизни).
Появление в списке художника, можно предположить, призвано «разбавить» компанию приближенных, да и лишние деньги приверженцу традиционной школы русской пейзажной и жанровой живописи не помешают, с учетом преклонного возраста.
А вот возможное награждание директора ЗАО «Агрофирмы Среднеивкино» Николая Харькина немного удивляет, даже несмотря на то, что на сайте регправительства компания отнесена к ведущим аграрным предприятиям области.
Есть версия, что идея «протащить» в список Харькина - это заслуга председателя Заксобрания Кировской области Романа Береснева, который, возможно, уже начал готовиться к выборам в следующий созыв (представляет избирателей Оричевского, Арбажского и Верхошижемского районов). Иначе появление в списке награждаемых престижным званием Харькина объяснить достаточно сложно. Ибо логично предположить: высокая награда должна быть чем-то подкреплена или обоснована (кроме того, что человек чей-то знакомый или просто «хороший парень», ведь это не какая-то там почетная грамота, пусть и даже уровня правительства региона или главы области). Если речь идет о вкладе в бюджет региона, то, согласно данным Rusprofile.ru, за 2023 год подконтрольное Харькину ЗАО обогатило казну региона всего на 7 млн рублей налогов (НДС, НП и другие). Еще 29 млн рублей — это взносы (ПФР, ФОМС, ОМС и т. п.).
Отметим, что присвоение сразу шести званий «Почетный гражданин Кировской области» в текущем году можно назвать беспредентным. Так, согласно сайту Заксобрания Кировской области, начиная с 1996 года таковых было присвоено всего 28. В 1996 году — 4, и далее не более 3 в год. В основном же престижные звания присваивались одному человеку, причем не каждый год.
Интересно, что с 2019 года, когда звание «Почетный гражданин Кировской области» было присвоено именитому вятскому архитектору Геннадию Безверхову, перерыв составил 5 лет. В 2024 году этими званиями были удостоены судья (председатель) Второго арбитражного апелляционного суда в почетной отставке Вячеслав Степанович Кокорев и директор МБОУ допобразования детской музыкальной школы духовых и ударных инструментов города Вятские Поляны Кировской области Владимир Михайлович Трефилов.
Получившие звание получают денежные вознагражданения, как единовременные, так и ежемесячные.
Отметим, «Звание «Почетный гражданин Кировской области» присваивается гражданам, внесшим выдающиеся заслуги перед областью, в целях поощрения их личной деятельности на благо региона и его процветания. Это звание учреждено в 1995 году и регулируется законом Кировской области».
Мы попросили нейросеть проанализировать то, как обстоят дела с присвоением подобных званий в РФ. И вот что получилось.
В России нет единого федерального регулирования квот на присвоение звания «Почётный гражданин региона» – каждый субъект РФ устанавливает свои правила. Однако анализ региональных законов позволяет выделить несколько моделей:
1. Регионы с фиксированной квотой
Некоторые субъекты прямо ограничивают число награждений:
- Москва – не более 2 человек в год (Закон № 70 от 11.11.2020).
- Санкт-Петербург – до 3 человек ежегодно (Устав города, ст. 10).
- Татарстан – не более 1 награждения в год (Закон РТ № 24-ЗРТ от 2007 г.).
2. Регионы с «плавающими» ограничениями
Краснодарский край – до 4 человек в год, но с оговоркой: «в исключительных случаях возможно больше» (Указ губернатора № 200 от 2012 г.).
Свердловская область – не более 5 за 5 лет (т.е. условно 1 в год, но возможны «накопления»).
3. Регионы без чётких квот
Большинство субъектов (например, Ростовская, Нижегородская, Новосибирская области) не устанавливают жёстких лимитов, но на практике награждают 1–2 человека в год, чтобы сохранить престиж звания.
4. Особые случаи
Крым – звание может быть присвоено посмертно, что формально снимает ограничения.
Чечня – решение принимает лично глава региона, квоты нет, но награждения редки.
Вывод: квота зависит от региона. Строгие лимиты (1–3 человека в год) – чаще в крупных субъектах (Москва, СПб, Татарстан), а гибкие правила – в регионах, где статус используют для политического влияния (например, перед выборами). Без квот – в большинстве областей, но награждения всё равно редки.
Голосование за номинантов в Кировской области является тайным и пройдет в ОЗС региона 24 июля.