«Бо́льшую часть иностранцев планируется привлечь из Марокко, Южного Судана и Уганды»
После бурной первой части сессии во второй депутаты перешли к более «спокойным» вопросам. Но не менее важным. С докладом об «актуальных вопросах миграционной политики» и трудовой деятельности иностранцев в республике в парламент пришла министр труда, занятости и социальной защиты РТ Эльмира Зарипова. Стоит вспомнить, что с 1 января 2025-го в Татарстане после рекомендации от СКР на год ограничили работу иностранцев в такси, перевозке опасных грузов, страховании и еще ряде отраслей. Зарипова оговорилась, что Татарстан «воспользовался своим правом» и запретил привлекать иностранцев в указанных сферах.
Ситуация на рынке труда за последний год «кардинально изменилась», описала министр. Сказались санкции, непростая ситуация с демографией и геополитический фон. Недавно боролись с высокой безработицей, теперь же новый вызов — нехватка людей. В республике с населением 4 млн человек численность рабочей силы составляет чуть более 2 миллионов. На учете в центрах занятости состоит 3 084 безработных гражданина. Открыто 45 тыс. вакансий, потребность работодателей в кадрах «очень высока».
И только «внутренними трудовыми ресурсами» закрыть кадровый дефицит не выйдет, предупредила Зарипова. А потому «определенное значение» для работодателей имеет иностранная рабочая сила. По прогнозу минтруда РФ, до 2030 года потребность Татарстана в мигрантах будет оставаться «значительной». Сейчас в РТ трудятся порядка 50 тыс. мигрантов, оформлено около 38 тыс. трудовых патентов. Более половины от всех приезжих — граждане Узбекистана, каждый пятый из Таджикистана, по 6% составляют граждане Казахстана и Киргизии. Около 40% всех мигрантов приезжает на стройки. Дальше в списке популярных отраслей торговля, общепит и транспорт (на каждую по 15%), еще 10% работают на обрабатывающих производствах.
Мигрантов из визовых стран в Россию привлекают на основании квот. Республика на своем уровне определяет, сколько мигрантов ей нужно по механизму квоты. Но и здесь регион работает в федеральных «рамках». Субъектам прописали, какой может быть доля иностранцев по квоте, занятых в конкретной отрасли. Если в 2022 году в Татарстан по квоте привлекли 881 человека, то в 2025-м планируется завезти 11,7 тыс. сотрудников.
Бо́льшая часть приедет из Марокко, Южного Судана, Туркменистана и Уганды. Больше всего мигрантов по квоте привлекают в строительство, производство металлоконструкций, гостиничный сектор и сферу общепита. А активнее всего завозят иностранцев ОЭЗ «Алабуга», КАМАЗ, турецкая Enka, строившая бизнес-центр ТАИФа в центре Казани, Китайская национальная химико-инженерная строительная компания №7 (CC-7), которая занимается проектированием для нефтехимии и выступает подрядчиком, компании «Гранит» и Yamata Yatirim, отмечалось на слайде.
Если со страной налажен безвиз, ее граждан привлекают по трудовым патентам. По такой схеме активнее всего нанимают рабочих те же «Алабуга» и КАМАЗ, а также казанские «Метроэлектротранс», ПАТП-2 и турецкая строительная компания Esta construction. Привлечение по патентам регулируется с помощью цены на них. Власти республики постепенно ее поднимают, но умеренно, потому что нужны иностранные рабочие руки.
Тема стоимости трудового патента в Татарстане и других регионах волновала депутата и генерального директора АО «ТАТЭМ» Дмитрия Солуянова. Зарипова отметила, что рассчитывается стоимость по утвержденной формуле. В 2025 году цена составляет 7,3 тыс. рублей. Безусловно, власти республики при расчете смотрят на цену патента в других регионах ПФО, чтобы у нас ценник был более-менее сбалансированный, указала спикер. В Башкортостане патент стоит 6,3 тыс. рублей, в Марий Эл — 7,2 тыс. рублей, в Самарской области — 10,2 тыс. рублей, уточнила министр.
Тема мигрантов одна из самых острых в обществе, избиратели постоянно обращаются с вопросами, отметил депутат Марат Бариев. Бывший министр по делам молодежи, спорту и туризму РТ и депутат Госдумы удивился, что в сфере спорта привлеченных по квоте сотрудников может быть до 25%. Зарипова парировала тем, что это федеральная норма. «Что-то много все равно…» — сказал Бариев.
МВД: 10 тыс. иностранцев находятся в Татарстане незаконно
Трудовые мигранты становятся ключевым фактором, который закрывает кадровые потребности, признал в своем докладе выступавший следом начальник управления по вопросам миграции МВД по РТ Марат Галеев. Республика активно привлекает иностранцев, и это требует должного контроля за «миграционными процессами».
За первое полугодие 2025-го в Татарстан въехали 123 тыс. иностранцев. Основной фактор, который «формирует миграционную ситуацию», — безвизовый режим со странами СНГ. Половина граждан из-за рубежа приехала для работы, по 16% — для учебы и в «частных целях». На 1 июля в республике находились свыше 110 тыс. иностранных граждан, плюс 14% к уровню середины прошлого года.
Число нарушений в сфере миграционного законодательства, к сожалению, не снижается. С начала года в РТ уже привлекли к ответственности более 11 тыс. граждан и юридических лиц, из них 6 тыс. иностранцев наказаны за нарушение режима пребывания в стране. Выявлено 387 фактов незаконной трудовой деятельности иностранцев. Суды и органы МВД за полгода выдворили 689 граждан, депортирован 51 человек, закрыт въезд около 1,5 тысячи.
«Межнациональных конфликтов у нас на текущий период не зафиксировано, а совершенные иностранными гражданами преступления не оказали заметного влияния на общую криминогенную ситуацию в республике», — успокоил Галеев. В докладе отмечалось, что за первое полугодие расследовано 463 преступления, совершенных иностранцами. И есть рост по числу преступлений против здоровья населения и общественной безопасности, серьезная доля — незаконный оборот наркотиков. А вот число краж и мошенничеств снизилось почти вдвое.
По данным МВД, около 10 тыс. иностранцев сейчас находятся в РТ незаконно, без необходимых документов. Они включены в недавно созданный реестр контролируемых лиц.
Семейный бизнес узаконили, продажу бензина несовершеннолетним запретили
На заседании депутаты поддержали поправки к республиканскому закону «О развитии малого и среднего предпринимательства в РТ». В нем появится ст. 2.1, которая расшифровывает понятие «семейный бизнес». Как объяснила один из авторов инициативы, депутат Рузиля Тимергалеева, эти поправки направлены на создание законодательной основы для развития семейного бизнеса в Татарстане. Для экономики многих стран строить семейный бизнес — «обычная практика». Тут Тимергалеева привела в пример Финляндию, где доля семейного бизнеса в экономике достигает 95%, и Францию — более 80%, а в Англии около 16% семейных фирм пережили более трех смен поколений. В России же ситуация «несколько отличается». У нас семейные предприятия функционируют во всех отраслях народного хозяйства. Однако статистики по ним нет, потому что нет официального статуса.
Ряд субъектов РФ самостоятельно приняли соответствующие акты. Так, в 20 регионах понятие «семейное предприятие» закрепили в региональном законодательстве, в 10 субъектах приняты самостоятельные базовые законы. Это Башкортостан, Крым, Владимирская, Пензенская, Самарская, Саратовская, Тверская, Тульская, Ульяновская области и Приморский край. «И в этом смысле в Приволжском округе мы являемся отстающими», — отметила она.
При этом пока о какой-либо поддержке речи нет. Этот законопроект — первый шаг, который позволит собирать статистику и вести мониторинг. «В данном законопроекте пока ни о какой поддержке не ведется речи. Речь прежде всего идет о принятии статуса „семейного предприятия“, чтобы начать какой-либо учет. Далее на основании мониторинга будут приниматься решения об адресной поддержке этих предприятий», — сказала Тимергалеева, отвечая на вопросы коллег.
Также депутаты запретили заправляться на АЗС подросткам, не достигшим 16 лет, без водительского удостоверения. «Необходимость такого ограничения связана с ростом количества детей, выезжающих на дороги общего пользования на мототранспорте, который не предназначен для использования на автодорогах», — сообщила глава комитета Госсовета РТ по социальной политике Светлана Захарова. По статистике ГАИ по Татарстану, число ДТП в республике с участием мототранспорта и детей в 2024 году выросло на 40% по сравнению с 2023-м, число погибших увеличилось в 3 раза. На 25 июня 2025 года в Татарстане уже зафиксировано 15 таких происшествий. Кроме того, к депутатам обратились сами заправки, которые уже самостоятельно ввели запрет.
Ряд депутатов посчитали инициативу несколько сырой. Мол, почему ограничивается только продажа бензина, а не дизтоплива. И что делать с детьми в селах, которые уже управляют трактором. «Если у ребенка есть права и он может водить трактор, то ему никто не запрещает покупать бензин, — парировала Захарова и отметила: — Мы понимаем, что какого-то колоссального эффекта не будет от этого законопроекта. Но в то же время это дает возможность тем же родителям нести ответственность и знать, что есть такой запрет».
Мухаметшин предложил принять законопроект в первом чтении и все-таки подробнее изучить статистику того, часто ли на заправке бензин покупают малолетние. В ответ на это Захарова призвала принять закон именно сейчас, пока лето, иначе он останется на следующий год. «Самая главная статистика к тому, что с каждым годом число детей, которые гибнут, растет», — отрезала она. Кроме того, согласно тексту, за продажу бензина несовершеннолетним предусмотрен штраф от 3 тыс. до 5 тыс. рублей для физлиц, от 30 тыс. до 50 тыс. для должностных лиц и от 100 тыс. до 150 тыс. рублей для организаций. В итоге приняли все же сразу в трех чтениях. За проголосовали 73 депутата, трое — против, столько же воздержались.
«Есть негативный опыт, когда не поддержали нашу инициативу или не воспользовались своим правом…»
Далее Мухаметшин подвел итоги прошедшей весенней сессии. Проведено пять заседаний, рассмотрено более 120 вопросов, принято свыше 170 постановлений. Три законодательные инициативы сейчас находятся на рассмотрении Госдумы, еще две — в совете законодателей России. Кстати, завтра, 18 июля, их будут обсуждать на встрече раиса РТ Рустама Минниханова с сенаторами и депутатами Госдумы от Татарстана. Также татарстанские парламентарии приняли обращение к премьер-министру Михаилу Мишустину из-за острого некомплекта в МВД.
Голос Татарстана слышат на федеральном уровне, продолжил он. Речь идет о реформе местного самоуправления. Госсовет внес более полусотни поправок к законопроекту, включая предложения о предоставлении регионам права самостоятельно определять модель местного самоуправления.
«Мы с вами активно обсуждали, и нашу позицию поддержало очень много субъектов РФ. Есть негативный опыт, когда не поддержали нашу инициативу или не воспользовались своим правом… Мы же добились того, что каждый регион сам устанавливает [модель] местного самоуправления — одноуровневую или двухуровневую. [Там] вышел народ на улицу. Четыре с лишним тысячи человек на улицу вышли, возмущались тем, что сельскому населению внимание очень снизилось», — сообщил Мухаметшин, вероятно, имея в виду протесты в Республике Алтай в июне этого года, связанные как раз с ликвидацией сельских советов.
Вспомнил он и о законопроекте об аресте имущества уехавших из России граждан, совершивших правонарушение против интересов страны. Его Госдума в первом чтении приняла в мае.
Говоря о задачах парламента на осеннюю сессию, Мухаметшин напомнил о подготовке бюджета на предстоящую трехлетку. На особом контроле — исполнение наказов и работа с обращениями граждан. А их немало. «Только в первом полугодии текущего года депутатами было рассмотрено почти 6 тысяч обращений — плюс 10 процентов к уровню [аналогичного периода] прошлого года. Они касались сфер образования, науки, обеспечения законности и правопорядка, здравоохранения, экологии и ряд других, в том числе личных и частных вопросов», — сказал Мухаметшин и добавил, что количество обращений по оказанию жилищно-коммунальных услуг увеличилось аж на 20%.
Депутатам надо организовать работу в области сохранения традиционных духовно-нравственных ценностей, совершенствования механизмов миграционной и демографической политики, противодействия кибермошенничеству, поддержки участников СВО и членов их семей, перечислил Фарид Хайруллович. А завершая, напомнил о предстоящих в сентябре выборах.
«Я требую, Фарид Хайруллович, осенью провести специальное заслушивание…»
«ЖКХ — живи как хочешь!» — начал свой отчет с собственной расшифровки устоявшейся аббревиатуры первый секретарь татарстанского регионального отделения КПРФ Хафиз Миргалимов. Мухаметшин и депутаты шутку оценили — по залу прошел смешок. Но сам Миргалимов, похоже, шутить не собирался. «А разве можно так жить?!» — продолжал он. Вместо подорожания тарифов на ЖКХ на обещанные 9% рост в городах — 22,4% и 17,5% — в муниципалитетах. Далеки от обещанных показатели по индексации пенсии и заработной платы, высокая инфляция, в присущей манере негодовал коммунист. И наконец, пришел к неожиданному выводу: «ЖКХ — это как Украина. Но в ином плане».
Дорожает электроэнергия, газ, топливо, хотя это все производится в стране — это «наше». «Квартплата — это форма взимания поборов. Необходимо навести порядок! — призывал Миргалимов. — Поэтому я требую, Фарид Хайруллович, осенью провести специальное заслушивание определенных лиц министерств и ведомств, комитета по тарифам».
Далее глава региональной КПРФ отчитался о прошедшем в июне всероссийском съезде партии. «Подготовлен новый Кодекс России, подготовлен новый трудовой кодекс, подготовлен новый закон об образовании, подготовлена новая конституция будущего СССР, который ожидает Россию мирным законодательным путем», — разволновался коммунист и ослабил галстук. Он призвал заботится о молодежи, которой приходится жить в непростых условиях высоких процентных ставок, и пожилых людях, часть которых не доживает до пенсионного возраста.
К рассмотренному вопросу о мигрантах в своем выступлении вернулся глава регионального отделения ЛДПР Руслан Юсупов. Оказалось, в партии обеспокоились несоблюдением санитарно-эпидемиологических норм при обследовании мигрантов в медучреждениях. В частности, депутат говорил о Елабуге, где много мигрантов из разных стран, приехавших на работу в ОЭЗ «Алабуга». Для получения патента еще не обследованные мигранты приходят в поликлиники, где «волей-неволей» контактируют с местными жителями.
«Вопрос обеспечения санэпидбезопасности граждан нашей республики в данной части не получает должного внимания. Это чревато вспышками опасных инфекционных заболеваний, таких как туберкулез. А в отношении мигрантов из Африки это могут быть различные экзотические заболевания, такие как оспа обезьян», — переживал Юсупов и предложил локализовать прохождение медобследования иностранцев на территории тех предприятий, где они будут работать.