«Волшебный» экран управленца. Как Ленобласть переводит госуслуги и медицину в онлайн

Цифровые сервисы так прочно обосновались в Ленобласти, что кажется, будто существовали там всегда. Недаром она вышла по этому показателю на первое место на Северо-Западе страны, уверенно удерживая 13‑е среди всех регионов России. Уровень цифровой зрелости — главный маркер такого развития — в соседней области достиг 92,6 %, значительно превысив общероссийский. Но жизнь заставляет удвоить усилия, прежде всего в социальной сфере и госуправлении. Готова ли к этому команда айтишников, взаимодействующая с правительством 47‑го региона? Судя по всему, вполне.

«Волшебный» экран управленца. Как Ленобласть переводит госуслуги и медицину в онлайн | ФОТО Jakub Żerdzicki on Unsplash

ФОТО Jakub Żerdzicki on Unsplash

Надежный плацдарм для такого развития специалисты подготовили в регионе к концу прошлого года. Это был рубеж, когда пятилетний нацпроект «Цифровая экономика» завершился. И нужно было оглянуться на большую работу, выполненную перед запуском нового трансформированного нац­проекта.

Специалистам предстала обнадеживающая картина. К тому времени все 86 действующих в области социально значимых услуг оказались доступны ее жителям в электронном виде. Для этого требовалось лишь обратиться на портал госуслуг. Убедившись в преимуществах такого подхода, население региона стало явно к нему тяготеть. По итогам 2024‑го подтвержденные учетные записи на этом портале имели уже почти две трети жителей Ленобласти — свыше 1,4 млн человек. За год их количество выросло на 14 %.

Особо уговаривать никого не пришлось: такие сервисы позволяют получать разные госуслуги не выходя из дома. Так, в элект­ронном виде тогда за год было подано около 12 млн заявлений — в четыре раза больше, чем годом ранее. Большинство абитуриентов в регионе (80 %), стремящихся попасть на бюджетные места, подавали документы через этот портал. Делали так и многие родители (73 %) будущих первоклассников. А минувшей весной, как показали обе сезонные кампании, тех и других стало еще больше.

Значительный объем «электронных» заявлений касается получения другого рода услуг. Скажем, лицензирования работы по управлению многоквартирными домами, предоставления земельного участка, находящегося в муниципальной собственности, подачи заявления на проведение техосмотра и т. д. Но, пожалуй, быстрее всего в регионе развивается цифровая среда здравоохранения. Личным кабинетом «Мое здоровье», оформленным на портале госуслуг, воспользовались за год более 860 тысяч жителей области. А на исходе 2025‑го таких обращений станет не менее миллиона, отметил председатель регионального комитета цифрового развития Андрей Сытник.

По его словам, число электронных медицинских документов в области выросло до 19 млн. А айтишные службы ее медучреждений обслуживают ныне порядка 2 млн человек.

Причем львиная доля пациентов записываются здесь на прием к врачу дистанционно, что быстрее и удобнее. Все поликлиники и больницы региона для этого стали переходить на единую медицинскую информационную систему (ЕМИС) — это облегчает работу врачей и доступ пациентов к медпомощи. Специальным оборудованием, обеспечивающим связь с Центром обработки медицинских данных, специалисты оснастили в регионе 217 таких объектов.

Первый этап этого масштабного проекта, предусматривающий запуск единой регистратуры и обкатку системы, завершился. До конца года к нему приобщатся оставшиеся медучреждения области, которые получат устойчивые каналы связи и надежное отечественное оборудование, пояснил чиновник. А чтобы облегчить медикам такой переход, на базе Всеволожской больницы для них был создан Центр компетенций в этой современной высокотехнологичной сфере.

Статья по теме:

Планируется, что из тестового в обычный режим такая система (с единой базой данных, общим интерфейсом и т. д.) перейдет уже в нынешнем году. Данные центрального архива медицинских изображений, накопленные за многие годы, специалисты переносят на новые серверы. Бригады скорой помощи получают вместо устаревшего оборудования новые российские планшеты с отечественной операционной системой. Развивается и подсистема льготного лекарственного обеспечения: на конец 2024‑го в области были выписаны более 600 тыс. таких рецептов.

Цифровые сервисы охватывают и другие направления: образование, культуру, спорт и туризм. Благодаря им пользователи получают, к примеру, туристические электронные сертификаты, а льготники — абонементы в бассейн. В прошлом году к «цифре» подключились 570 объектов, связанных с этими сферами. Число используемых ими каналов связи приближается к тысяче, и объем проходящей там информации с каждым годом растет, подчеркнул глава профильного комитета.

В соответствии с родственным нацпроектом, который был запущен на следующие пять лет, работы эти продолжатся. Как и цифровизация в сфере государственного и муниципального управления, которая выйдет на совершенно другой уровень. На достижение этого результата направлена и работа областного Координационного центра цифровой трансформации, одного из первых в России.

Некоторые элементы такой цифровой трансформации в регионе уже действуют. Многие чиновники здесь используют в повседневной работе дашборды, рассказал Андрей Сытник. Это «волшебные» экраны (аналитические панели на компьютерах), где сведения представлены в виде графиков, сводок, таблиц и изображений, поступающих с видеокамер. Оперируя такими данными, принимать управленческие решения быстрее и проще. Они касаются дорожных объектов или значимых стройплощадок. Словом, всех объектов, вошедших в адресную инвестпрог­рамму региона. У чиновника появляются на экране все нужные данные: кто и как строит, сколько рабочих рук и техники на объекте, его фактическая готовность и др. А чтобы в этом убедиться, не обязательно туда ехать — можно использовать видеоаналитику.

В результате трудозатраты на сбор, обработку и анализ данных снизились в регионе у властных структур где‑то наполовину. А оперативность принятия решений, напротив, заметно выросла, уверяют специалисты. Однако успешность внедрения подобных инструментов определяют, по их мнению, три фактора: переход на отечественное программное обеспечение, информационная безопасность и устойчивая интернет-связь.

Для повышения доступности мобильной связи (в том числе ее четвертого поколения 4G) в регионе вводятся новые базовые станции, увеличивая площадь покрытия территории. Доля людей, проживающих вне зоны покрытия связи, в 2024‑м снизилась там на 4,4 %. Осталось около 20 населенных пунктов, которые ее почти не имеют, где живут около 1 тыс. человек. Эти деревни и села — на особом контроле комитета цифрового развития, уверяет его руководитель, и рано или поздно они тоже получат стабильную связь.

В то же время российским ПО на сегодня оснащены в регионе чуть больше половины автоматизированных рабочих мест (АРМ) госслужащих. Намечается, что к концу 2025‑го все они распрощаются с зарубежными аналогами. Новый софт специалисты внедряют по­этапно, используя обратную связь и помогая управленцам адаптировать к нему IT-оборудование.

Такие программные решения предлагают и петербургские разработчики. А технические вузы мегаполиса помогают готовить для Ленобласти айтишников, которые внедряют и обслуживают подобные системы, доводя их до ума. Да и в целом участие петербуржцев в этой работе трудно переоценить.

Читайте также:

Материал опубликован в газете «Санкт-Петербургские ведомости» № 128 (7950) от 17.07.2025 под заголовком ««Волшебный» экран управленца».

Данные о правообладателе фото и видеоматериалов взяты с сайта «Санкт-Петербургские ведомости», подробнее в Правилах сервиса