МНС о правовом регулировании некоторых вопросов реализации маркированных товаров

Постановление Совета Министров Республики Беларусь и Национального банка Республики Беларусь от 2 июля 2025 г. № 367/19 «Об изменении постановления Совета Министров Республики Беларусь и Национального банка Республики Беларусь от 6 июля 2011 г. № 924/16» (далее – постановление № 367/19) принято в целях упрощения процессов реализации товаров, подлежащих маркировке унифицированными контрольными знаками, и недопущения создания очередей в торговых объектах.

Так, постановлением № 367/19 с учетом реализуемых мер по развитию системы маркировки, функциональных возможностей кассового оборудования, поэтапного перехода от маркировки товаров унифицированными контрольными знаками к маркировке средствами идентификации с 1 июля 2025 г. упразднена необходимость:

• считывания на кассовом оборудовании информации, содержащейся в унифицированных контрольных знаках, которыми в настоящее время маркируется большинство товаров, в том числе повседневного спроса (масло растительное, кофе, чай, безалкогольные напитки и другие);
• ведения дифференцированного учета в отношении товаров, маркированных унифицированными контрольными знаками;
• передачи информации о реализации таких товаров в систему контроля кассового оборудования (далее – СККО).

Также с 1 июля 2025 г. постановлением № 367/19 упразднена необходимость по передаче информации в СККО посредством открытого интерфейса программирования приложений (API), предоставленного РУП «Информационно-издательский центр по налогам и сборам», при реализации товаров, маркированных унифицированными контрольными знакам:

• для субъектов хозяйствования, осуществляющих прием платежа без непосредственного обслуживания покупателей (потребителей) юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, связанного с приемом платежа в свой адрес и (или) адрес третьих лиц, через банки, небанковские кредитно-финансовые организации, иные платежные агрегаторы;
• для специальной компьютерной системы, используемой для приема платежей при оказании услуг и осуществлении торговли национальным оператором почтовой связи;
• для продавцов, получающих платежи за реализуемые товары через платежные агрегаторы.

Справочно
Перечень товаров, подлежащих маркировке унифицированными контрольными знаками, определен постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 29 июля 2011 № 1030.

Для товаров, подлежащих маркировке средствами идентификации (молочная продукция, обувь, шины и отдельные товары легкой промышленности (верхняя одежда, белье столовое, постельное и кухонное), обязанность по сканированию средства идентификации и передаче информации в СККО сохраняется.

Поскольку большинство моделей нового кассового оборудования, используемого при реализации маркированных товаров, поддерживают функцию извлечения штрихового кода GTIN из средства идентификации, при реализации товаров, маркированных средствами идентификации, возможно будет считывать только средство идентификации, что позволит упростить процесс торгового обслуживания покупателей, в том числе на кассах самообслуживания.

В полном объеме кассовое оборудование, используемое при реализации товаров, подлежащих маркировке, будет обеспечивать извлечение штрихового кода GTIN из средства идентификации после проведения производителями кассовых суммирующих аппаратов и операторами программных кассовых систем всех необходимых технических мероприятий.

Дополнительно сообщаем, что в связи с отменой требований по считыванию на кассовом оборудовании унифицированных контрольных знаков субъектам торговли необходимо обеспечить донастройку своих учетных систем для снятия требования по их сканированию.

Постановление № 367/19 вступило в силу с 9 июля 2025 г. и распространяет свое действие на отношения, возникшие с 1 июля 2025 г.

Внесены изменения в законы по вопросам исполнительного производства

12 июля 2025 г. принят Закон Республики Беларусь № 87-З «Об изменении законов по вопросам исполнительного производства» (Закон). В Министерстве юстиции разъяснили основные нововведения.

Закон направлен на реализацию положений Концепции правовой политики Республики Беларусь, утвержденной Указом Главы государства от 28 июня 2023 г. № 196, в части развития законодательства о судопроизводстве, согласно которым необходимо осуществлять дальнейшую цифровизацию судопроизводства, развивать ускоренные и упрощенные формы, повышать эффективность исполнения судебных постановлений и иных исполнительных документов, учитывая при этом приоритет интересов взыскателей и стимулирование добровольного исполнения.

Ключевые новации Закона

1. Расширение возможностей использования информационных технологий в исполнительном производстве.

Основная цель – повышение доступности обращения в органы принудительного исполнения.

Законом предусмотрен максимально возможный перечень существующих на сегодняшний день средств связи, посредством которых должник и взыскатель могут получать актуальную информацию по исполнительному производству, выбрав наиболее удобный для себя способ взаимодействия с органами принудительного исполнения. В этой связи часть первая статьи 37 Закона Республики Беларусь от 24 октября 2016 г. № 439-З «Об исполнительном производстве» (далее – Закон об исполнительном производстве) излагается в новой редакции.

Кроме того, положениями Закона упрощается взаимодействие взыскателей – государственных органов (налоговых, финансовых органов, органов ГАИ) с органами принудительного исполнения посредством использования автоматизированной информационной системы органов принудительного исполнения.

Также предусмотрено применение электронных способов извещения и при проведении электронных торгов по реализации имущества должников. Такие торги проводятся в рамках исполнительного производства по поручению судебного исполнителя и под его контролем.

Все документы, оформляющие процесс торгов, будут размещаться на электронной платформе. Это удобно и для участников торгов, и для должника и взыскателя, которые в режиме реального времени смогут наблюдать за ходом реализации имущества.

В целом, расширение цифровых форматов взаимодействия существенно повышает оперативность получения информации заинтересованными субъектами.

2. Упрощенный порядок ведения исполнительного производства.

Закон об исполнительном производстве дополняется статьей 46¹, положения которой устанавливают порядок ведения упрощенного исполнительного производства. Упрощенное исполнительное производство направлено на обеспечение взыскания задолженности в срок, не превышающий 2 месяца, и предусматривает совершение судебным исполнителем минимального количества исполнительных действий.

Для применения упрощенного производства необходимо соблюдение двух условий:

• сумма требования по исполнительному документу не должна превышать 20 базовых величин;
• в отношении должника не должно быть иных исполнительных производств, связанных со взысканием денежных средств.

3. Совершенствование порядка рассмотрения жалоб на действия (бездействие) судебного исполнителя во внесудебном порядке.

Анализ правоприменительной практики показал, что в целях полного и всестороннего рассмотрения жалобы на действие судебного исполнителя может возникнуть необходимость в получении дополнительной информации у сторон исполнительного производства.

В связи с этим Закон об исполнительном производстве дополняется нормой, позволяющей рассматривать жалобы с вызовом взыскателя и должника.

В такой ситуации у начальника органа принудительного исполнения, рассматривающего жалобу или протест, будет в том числе иметься возможность разъяснения сторонам мотивов удовлетворения либо отказа в удовлетворении жалобы.

4. Совершенствование мер по обеспечению исполнения исполнительного документа.

При работе над проектом Закона изучалась эффективность предусмотренных действующим законом мер по обеспечению исполнения исполнительных документов.

4.1. Практика показывает, что наиболее действенной мерой, стимулирующей должника погасить задолженность, является временное ограничение его права на управление механическими транспортными средствами.

Поэтому Законом предусматриваются положения о возможности применения названной меры не только к должникам – физическим лицам, но и к должностным лицам юридического лица (собственник имущества (учредитель, участник), руководитель, главный бухгалтер, лица, входящие в коллегиальный орган управления, иные лица, уполномоченные в соответствии с учредительными документами, договорами или законодательством управлять юридическим лицом (примечание к главе 6 Закона об исполнительном производстве).

4.2. Кроме того, в соответствии с Законом к компетенции судебных исполнителей отнесено принятие меры по обеспечению исполнения исполнительного документа в виде временного ограничения должника – гражданина, в том числе индивидуального предпринимателя, в посещении игорных заведений, виртуальных игорных заведений и участии в азартных играх (ранее указанная мера принималась судом).

Передача названного полномочия из компетенции суда в компетенцию судебных исполнителей позволит повышать оперативность принятия указанной меры.

5. Введение норм, направленных на предупреждение двойного взыскания задолженности.

При работе над проектом Закона изучалась правоприменительная практика и были выявлены пробелы в действующем правовом регулировании, которые могут приводить к нарушению прав должников.

В частности, статья 41 Закона об исполнительном производстве позволяет взыскателям взыскивать в бесспорном порядке посредством АИС ИДО (автоматизированной информационной системы исполнения денежных обязательств) с банковских счетов юридических лиц и индивидуальных предпринимателей денежные средства без возбуждения исполнительного производства.

В связи с этим на практике иногда встречаются случаи, когда взыскатели направляют платежное требование в АИС ИДО и одновременно обращаются в орган принудительного исполнения с заявлением о возбуждении исполнительного производства.

Это может приводить к двойному списанию денежных средств.

Поэтому Закон предусматривает дополнение статьи 43 Закона об исполнительном производстве требованием, в соответствии с которым на исполнительном документе, предъявляемом взыскателем в орган принудительного исполнения, должна быть проставлена отметка банка об отзыве платежного требования из АИС ИДО. Таким образом, взыскатель должен будет отозвать платежные требования из АИС ИДО и предъявить исполнительный документ в органы принудительного исполнения для возбуждения исполнительного производства.

6. Введение института принесения судебным исполнителем Присяги при назначении на должность.

Названная новелла направлена на повышение статуса судебного исполнителя и усиление личной ответственности за результаты работы.

Принесение Присяги будет особенно важно для молодых сотрудников, поможет им в полной мере осознать необходимость добросовестного выполнения возлагаемых на них функций представителя власти при исполнении требований исполнительных документов.

7. В Законе также имеются иные нормы, направленные на совершенствование законодательства об исполнительном производстве, которые не носят концептуального характера.

К таким нормам относятся:

• разграничение понятия замены стороны исполнительного производства и изменения сведений о стороне исполнительного производства;
• совершенствование оснований возвращения исполнительного документа взыскателю;
• корректировка статьей, содержащих правила совершения исполнительных действий и мер принудительного характера;
• закрепление порядка работы с исполнительными документами, связанными со взысканием денежных средств в иностранной валюте,
• в части применения официального курса белорусского рубля
• к иностранной валюте, установленного Национальным банком на день совершения судебным исполнителем исполнительного действия;
• закрепление возможности зачета судебным исполнителем однородных встречных требований взыскателей без нарушения очередности, установленной законодательством об исполнительном производстве;
• внесение изменений в порядок оценки арестованного имущества должника и сроки проведения повторной независимой оценки арестованного имущества должника;
• закрепление возможности утилизации имущества должника, которое по своим качественным показателям, потребительским свойствам не может быть реализовано в случае отказа должника от принятия имущества;
• уточнение оснований для взыскания принудительного сбора.

Новации законодательства в сфере госсоцстрахования и пенсионного обеспечения

Законом Республики Беларусь от 12 июля 2025 г. № 90-Звнесены изменения в законы по вопросам государственного социального страхования и пенсионного обеспечения. В Минтруда и соцзащиты рассказали об основных новациях.

1. Усиливаются меры поддержки плательщиков налога на профессиональный доход в части формирования будущих пенсионных прав.

На ежегодной основе предусмотрено право (при изъявлении желания) доплатить взносы на пенсионное страхование в бюджет фонда соцзащиты населения.

2. Упрощается и изменяется порядок государственного социального страхования индивидуальных предпринимателей.

Для плательщиков подоходного налога

Устанавливается дифференцированная формула уплаты взносов в ФСЗН в размере 35 процентов:

• из фактического дохода (в действующем законодательстве – не ниже чем из размера 12 МЗП) – для ИП, у которых в календарном году доход составил менее 12 минимальных заработных плат (МЗП);
• из 12 МЗП или иной суммы, превышающей данный порог (аналогично, как в действующем законодательстве), – для ИП, у которых доход за календарный год составил 12 МЗП и более.

Для плательщиков единого налога

Взносов в ФСЗН в размере 35 процентов из суммы МЗП в месяц или иной превышающей данный порог за периоды уплаты единого налога.

Для всех индивидуальных предпринимателей

Продлеваются сроки – уплата взносов в ФСЗН переносится с 1 марта на 31 марта года, следующего за отчетным годом.

Упраздняется нагрузка на ИП по администрированию и ведению персонифицированного учета – ИП достаточно будет только своевременно оплатить сумму страховых взносов, которую по итогам календарного года рассчитает ФСЗН (на основании данных МНС) и выставит для ИП к оплате.

3. При установлении «серых» схем выплаты заработной платы для работодателей устанавливается особый порядок уплаты взносов в ФСЗН.

Отменяется ограничение по максимальному объекту для начисления взносов – пятикратная величина средней заработной платы по республики (СЗП).

Уплата взносов будет производиться из фактических сумм выплат заработной платы в «конвертах», но не ниже 1/30 пятикратной величины СЗП за каждый день выплаты заработной платы в «конверте».

Для работников, получающих зарплату «в конвертах», в страховой стаж для пенсии будут учитываться выплаты из размера МЗП.

4. Оптимизируется процесс взыскания задолженности, в том числе, снижая дополнительную финансовую нагрузку на должника.

Органам Фонда предоставляется право выносить самостоятельные решения о взыскании задолженности субъектов хозяйствования, в порядке, предусмотренном законодательством об исполнительном производстве.

Минобразования – об изменении законов по вопросам обеспечения прав детей

Главой государства 12 июля 2025 г. подписан Закон Республики Беларусь от № 86-З «Об изменении законов по вопросам обеспечения прав детей». В Министерстве образования прокомментировали основные положения правового акта.

Закон включает изменения в:

• законы Республики Беларусь:
• от 19 ноября 1993 года «О правах ребенка»,
• от 21 декабря 2005 года «О гарантиях по социальной защите детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»,
• от 4 января 2014 года «О физической культуре и спорте»,
• Кодекс Республики Беларусь о браке и семье.

Закон Республики Беларусь «О правах ребенка» комплексно обновлен, в него внесены изменения, обусловленные конституционными предписаниями, требованиями Концепции правовой политики Республики Беларусь.

Значительный блок новацийЗакона о правах ребенканаправлен на дополнительную защиту детей от преступных посягательств и защиту несовершеннолетних от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию.

В статье 27¹Закона о правах ребенкапредусматриваетсявозложение на юридических лиц и индивидуальных предпринимателей обязанности до заключения трудового договора, гражданско-правового договора с гражданами, которые будут заниматься педагогической деятельностью, педагогической деятельностью в сфере физической культуры и спорта, деятельностью, связанной с постоянной работой с детьми,разъяснить им законодательство о защите детейот преступлений против половой неприкосновенности или половой свободы. При этомграждане подписывают обязательствоо недопущении нарушения ими прав ребенка на неприкосновенность личности, защиту от эксплуатации, насилия, жестокого обращения и соблюдении ими ограничений на работу с детьми, которое оформляется соответственно нанимателем в письменной форме. Неподписание этого обязательства влечет за собой отказ в заключении трудового договора, гражданско-правового договора с такими лицами.

Законом предусмотрено, чтонаниматели вправе организовать прохождение работниками, осуществляющими педагогическую деятельность, занимающимися постоянной работой с детьми,психологического собеседованияв порядке, определяемом Правительством Республики Беларусь. Разработан соответствующий проект постановления, который устанавливает строго ограниченный перечень случаев, когда наниматель вправе организовать проведение психологического собеседования квалифицированными психологами.

Закономвведены нормы, предусматривающие лишение права заниматься педагогической деятельностьюлиц, совершивших преступления экстремистской направленности, а также преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ либо их прекурсоров или аналогов.

Соответствующие нормы включены вЗакон о физической культуре и спорте.

В статье 37¹Закона о правах ребенкак информационной продукции отнесеныигрушки, являющиеся воспроизведением героев компьютерных игр и фильмов, для присвоения им знака возрастной категории в порядке присвоения такого знака информационной продукции. Разработан проект постановления Совета Министров, предусматривающий механизм реализации указанной нормы.

Под игрушками, являющимися воспроизведением героев компьютерных игр и фильмов, понимаются образные и сюжетно-ролевые игрушки (изделия или материал, предназначенные для игры ребенка (детей).

Установлена обязанность родителей обеспечивать защиту детей от информации, распространяемой в глобальной компьютерной сети Интернет и причиняющей вред здоровью и развитию детей, посредством разъяснения детям вреда такой информации, контроля за использованием детьми ресурсов глобальной компьютерной сети Интернет.

Закон Республики Беларусь «О гарантиях по социальной защите детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»дополнен концептуальными позициями по регулированию государственного обеспечениядетей-сирот и лиц из числа детей-сиротв части обеспечения их лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения, в том числе очками, по назначениям врачей в амбулаторных условиях. Подготовлен проект постановления Правительства, где установлен размер ежемесячных выплат на приобретение лекарств.

Необходимо понимать, что дети-сироты при оказании им в государственных организациях здравоохранения медицинской помощи в амбулаторных условиях обеспечиваются за счет средств республиканского и (или) местных бюджетов медицинскими изделиями, перечень которых устанавливается Министерством здравоохранения, в пределах Республиканского формуляра медицинских изделий.

Мера, предусмотренная Законом, направлена на обеспечение детей лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения, не включенными в формуляр.

С целью совершенствования работы по государственной защите детей в неблагополучных семьях изменена часть вторая статьи 85³Кодекса о браке и семьеикомиссии по делам несовершеннолетних наделены функцией координации деятельностиструктурных подразделений местных исполнительных и распорядительных органов по государственной защите детей. Созданные ранее координационные советы прекратят свою деятельность.

В Закон о правах ребенка внесены также редакционные правки с учетом основных принципов формирования и реализации правовой политики: более четко регламентированы обязанности детей, в состав государственных органов, обеспечивающих защиту прав и законных интересов ребенка, включены органы внутренних дел. Соответствующие изменения внесены вКодекс о браке и семье.

Принятие Закона направлено на совершенствование механизмов защиты детей и обеспечения их прав.

Основания и порядок получения лесного билета. Комментарий НЦЗПИ

Лесной билет является разрешительным документом, удостоверяющим право лесопользователя на следующие виды лесопользования:

• заготовка живицы(продукт жизнедеятельности деревьев сосны – жидкое или полужидкое вещество, состоящее из смеси смоляных кислот и терпентов);
• заготовка второстепенных лесных ресурсов(пней и корней, бересты и веток деревьев, новогодних деревьев хвойных пород, еловой серки, луба и коры);
• побочное лесопользование(заготовка древесных соков, сбор дикорастущих ягод и грибов, сбор дикорастущих плодов и орехов, заготовка дикорастущих растений и их частей, заготовка мха, сбор лесной подстилки и опавших листьев, размещение ульев и пасек, сенокошение, пастьба скота, заготовка, сбор лекарственных и иных растений, выращенных на плодово-ягодных, орехоплодных и иных лесных плантациях, изъятие дикорастущих растений).

Граждане на основании лесного билета вправе осуществлятьв границах предоставленных им участков лесного фонда:

• размещение ульев и пасек;
• сенокошение;
• пастьбу скота (часть четвертая пункта 1 статьи 44Лесного кодекса Республики Беларусь(далее – ЛК)).

Справочно
Иные виды побочного лесопользования (за исключением заготовки, сбора лекарственных и иных растений, выращенных на плодово-ягодных, орехоплодных и иных лесных плантациях), а также заготовку бересты и веток деревьев граждане осуществляют без разрешительных документов (часть первая пункта 1 статьи 44 ЛК). Не допускается заготовка гражданами живицы, второстепенных лесных ресурсов (помимо бересты и веток деревьев), заготовка, сбор лекарственных и иных растений, выращенных на плодово-ягодных, орехоплодных и иных лесных плантациях (пункт 5 статьи 37 ЛК).

Юридические лица и индивидуальные предприниматели на основании лесного билета могутосуществлять все указанные выше виды лесопользования на предоставленных им участках лесного фонда (пункт 4 статьи 37, пункт 2 статьи 77, пункт 2 статьи 78 ЛК).

Справочно
В перечень видов деятельности, разрешенных для осуществления в качестве индивидуального предпринимателя, определенный приложением 1 к постановлению Совета Министров Республики Беларусь от 28 июня 2024 г. № 457, не включены виды лесопользования, указанные выше. В этой связи подготовлен проект Закона Республики Беларусь «Об изменении законов», которым в том числе корректируется статья 37 ЛК. Так, согласно предлагаемым изменениям индивидуальные предприниматели не будут иметь право осуществлять заготовку живицы, заготовку второстепенных лесных ресурсов и побочное лесопользование.

Лесной билет также является основанием длявывозки юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями заготовленной лесной продукции на промежуточные лесопромышленные склады, указанные в технологической карте (пункт 1 статьи 39 ЛК).

Предоставление участка лесного фонда путем выдачи лесного билета осуществляется (пункты 3 и 4 статьи 41 ЛК):

• для заготовки живицы – юридическим лицом, ведущим лесное хозяйство, в ведении которого находится испрашиваемый участок лесного фонда;
• для заготовки второстепенных лесных ресурсов, побочного лесопользования – юридическим лицом, ведущим лесное хозяйство, его структурным подразделением (лесничеством).

Справочно
К юридическим лицам, ведущим лесное хозяйство, относятся (пункт 1 статьи 20 ЛК):

• государственные лесохозяйственные учреждения, подчиненные Министерству лесного хозяйства Республики Беларусь;
• экспериментальные лесные базы, подчиненные Национальной академии наук Беларуси;
• учебно-опытные лесхозы, подчиненные Министерству образования Республики Беларусь;
• государственные природоохранные учреждения, осуществляющие управление заповедниками и национальными парками, и лесохозяйственные организации, подчиненные Управлению делами Президента Республики Беларусь;
• государственное природоохранное научно-исследовательское учреждение «Полесский государственный радиационно-экологический заповедник», подчиненное Министерству природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь;
• организации, подчиненные городским (городов областного подчинения и г. Минска) исполнительным и распорядительным органам, в компетенцию которых входит ведение лесопаркового хозяйства.

Лицо, заинтересованное в получении лесного билета, подаетюридическому лицу, ведущему лесное хозяйство, структурному подразделению юридического лица, ведущего лесное хозяйство (лесничеству),письменное заявлениео предоставлении участка лесного фонда для лесопользования (в свободной форме), в котором указываются:

• цель получения участка лесного фонда;
• фамилия, собственное имя, отчество (если таковое имеется), место жительства гражданина;
• наименование и место нахождения юридического лица, индивидуального предпринимателя, их регистрационный номер в Едином государственном регистре юридических лиц и индивидуальных предпринимателей;
• планируемые к осуществлению на испрашиваемом участке виды лесопользования, объем планируемых к заготовке, сбору, изъятию, использованию лесных ресурсов и срок, на который испрашивается участок лесного фонда (пункт 3 статьи 42 ЛК).

Юридические лица и индивидуальные предприниматели при подаче заявленияо предоставлении участка лесного фонда для лесопользования такжедолжны представить документ, подтверждающий внесение платы за лесопользование (за исключением внесения платы посредством использования платежной системы в едином расчетном и информационном пространстве).

Справочно
Таксовая стоимость на заготовку живицы установлена в размере 30 рублей за 1 гектар площади участка лесного фонда, предоставленного для заготовки живицы (постановление Совета Министров Республики Беларусь от 24 августа 2020 г. № 500).

Таксовая стоимость за побочное лесопользование и заготовку второстепенных лесных ресурсов установлена постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 17 ноября 2016 г. № 927.

Размещение ульев и пасек, сенокошение, пастьба скота гражданами на участках лесного фонда осуществляются бесплатно на основании лесного билета в границах предоставленных им участков лесного фонда (часть четвертая пункта 1 статьи 44 ЛК).

В случае когда юридическое лицо или индивидуальный предприниматель желают «закрепить за собой» участок лесного фонда, на котором планируют долговременно осуществлять заготовку живицы, заготовку второстепенных лесных ресурсов или побочное лесопользование, они могут обратиться в Минский городской, городской (городов областного подчинения), районный исполнительный комитет по месту нахождения участка лесного фонда за предоставлением такого участка в аренду.

Справочно
Участки лесного фонда для заготовки живицы, заготовки второстепенных лесных ресурсов, побочного лесопользования могут предоставляться в аренду до 15 лет юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям на основании решения Минского городского, городского (городов областного подчинения), районного исполнительного комитета, на территории которого находится испрашиваемый участок лесного фонда, принятого по согласованию с Министерством лесного хозяйства Республики Беларусь, а участки лесного фонда, расположенные в границах особо охраняемых природных территорий, природных территорий, подлежащих специальной охране, – и с соответствующим территориальным органом Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь (пункты 2и3статьи 45, пункт 2 статьи 49 ЛК).

На основании решения Минского городского, городского (городов областного подчинения), районного исполнительного комитета о предоставлении участка лесного фонда в аренду для лесопользования с юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, желающими получить участок лесного фонда в аренду, в течение 10 дней заключается соответствующий договор аренды (пункт 9 статьи 49 ЛК).

В случае если на право лесопользования по одному и тому же виду лесопользования на одном и том же участке лесного фонда претендуют два и более юридических лица и (или) индивидуальных предпринимателя (при этом второе заявление о предоставлении права одного и того же вида лесопользования на одном и том же участке лесного фонда подано не позднее 15 дней со дня поступления первого заявления), проводится лесной аукцион (пункт 1 статьи 50 ЛК).

Справочно
Лесные аукционы проводятся юридическими лицами, ведущими лесное хозяйство, совместно с местными исполнительными и распорядительными органами. Порядок проведения лесных аукционов установлен Положением о порядке проведения лесных аукционов, утвержденным постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 4 ноября 2016 г. № 907.

По результатам лесного аукциона оформляется протокол результатов проведения лесного аукциона, который является основанием для заключения договора аренды участка лесного фонда или выдачи лесного билета (пункт 4 статьи 50 ЛК).

Таким образом, в рассматриваемой ситуации основаниями для выдачи лесного билета (помимо заявления и документа, подтверждающего внесение платы за лесопользование) являются:

• решение Минского городского, городского (городов областного подчинения), районного исполнительного комитета о предоставлении участка лесного фонда в аренду;
• договор аренды участка лесного фонда;
• протокол результатов проведения лесного аукциона (подпункты 2.1–2.3 пункта 2 статьи 40 ЛК).

В случае если заготовка, сбор, изъятие лесной продукции планируются с привлечением иных лиц на основании гражданско-правового договора на оказание услуг по проведению лесохозяйственных мероприятий и лесопользованию, указанный договор также является основанием для выдачи лесного билета (подпункт 2.4 пункта 2 статьи 40 ЛК).

Справочно
Типовая форма договора на оказание услуг по проведению лесохозяйственных мероприятий и лесопользованию установлена согласно приложению 1 к постановлению Совета Министров Республики Беларусь от 20 марта 2019 г. № 181.

Подать документы для получения лесного билета можно одним из следующих способов: в письменной форме, в ходе приема заинтересованного лица, нарочным (курьером), посредством почтовой связи.

Административная процедура по выдаче лесного билета осуществляется бесплатно (пункт 16.13 перечня административных процедур, осуществляемых государственными органами и иными организациями по заявлениям граждан, утвержденного Указом Президента Республики Беларусь от 26 апреля 2010 г. № 200; пункт 6.11.2 единого перечня административных процедур, осуществляемых в отношении субъектов хозяйствования, утвержденного постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 24 сентября 2021 г. № 548).

В предоставлении участка лесного фонда для заготовки живицы, заготовки второстепенных лесных ресурсов, побочного лесопользования (путем выдачи лесного билета) может быть отказано по следующим основаниям (пункт 8 статьи 41 ЛК):

• в заявлении не указаны конкретные цели предоставления участка лесного фонда или эти цели не соответствуют видам лесопользования, которые могут осуществляться на данном участке лесного фонда;
• на испрашиваемом участке лесного фонда установлены ограничения или запреты на осуществление заявленного вида лесопользования в соответствии с ЛК и иными законодательными актами;
• испрашиваемый участок лесного фонда на осуществление заявленного вида лесопользования уже предоставлен другому лицу;
• не представлены документы, необходимые для принятия решения о предоставлении участка лесного фонда;
• представленные документы, необходимые для принятия решения о предоставлении участка лесного фонда, содержат недостоверные сведения;
• предоставление испрашиваемого участка лесного фонда предусмотрено по результатам лесного аукциона;
• срок, на который участок лесного фонда испрашивается для лесопользования, превышает срок, установленный пунктом 5 статьи 39 ЛК;
• ранее предоставленные гражданину, юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю, желающим получить участок лесного фонда для лесопользования, участки лесного фонда для лесопользования не приведены ими в состояние, пригодное для воспроизводства лесов или иного целевого использования;
• в случае систематического (два раза и более в календарном году) нарушения лесопользователем требований законодательства об использовании, охране, защите и воспроизводстве лесов, об охране окружающей среды и (или) условий, изложенных в документах, на основании которых возникает право лесопользования, повлекшего причинение вреда лесам и (или) создание опасности причинения такого вреда в будущем;
• в других случаях, предусмотренных законодательными актами.

Юридическое лицо, ведущее лесное хозяйство, его структурное подразделение (лесничество) рассматривают заявление и прилагаемые к нему материалы в течение 15 дней и при отсутствии оснований для отказа в предоставлении участка лесного фонда для лесопользования предоставляют участок лесного фонда путем оформления и выдачи лесного билета заинтересованному лицу.

Лесной билет выдается лесопользователю со следующим сроком действия (пункт 5 статьи 39 ЛК):

на заготовку живицы – на весь срок заготовки живицы, но не более чем на 15 лет (при этом лесопользователь производит оплату заготовки живицы ежегодно в срок до 31 декабря);

на заготовку второстепенных лесных ресурсов, побочное лесопользование – до 1 года.

Справочно
Лесной билет выдается по форме согласно приложению 3 к постановлению Совета Министров Республики Беларусь от 4 ноября 2016 г. № 907.

К лесному билету прилагается карта-схема с обозначенными границами предоставляемого для лесопользования участка лесного фонда (пункт 7 статьи 39 ЛК).

МАРТ о применении отдельных положений постановления о системе регулирования цен

В связи с принятием постановления Совета Министров Республики Беларусь от 19 июня 2025 г. № 341 «Об изменении постановления Совета Министров Республики Беларусь от 19 октября 2022 г. № 713» (далее – постановление № 341), которым внесены изменения в постановление Совета Министров Республики Беларусь от 19 октября 2022 г. № 713 «О системе регулирования цен» (далее – постановление № 713), Министерство антимонопольного регулирования и торговли в пределах компетенции разъясняет следующее.

С 20 июня 2025 г. производители товаров, указанных в пунктах 1–10, 17–27 и 48–58 приложения 1 к постановлению № 713, при повышении отпускных цен обязаны руководствоваться постановлением № 713 с учетом изменений, внесенных постановлением № 341. Таким образом, с указанной даты порядок повышения отпускных цен, установленный подпунктом 3.9 пункта 3 постановления № 713, на данные потребительские товары не распространяется.

В этой связи отмечаем, что производитель,утвердивший до 20 июня 2025 г. новый документ(например, прейскурант),предусматривающий повышение отпускных ценв соответствии подпунктом 3.9 пункта 3 постановления № 713 (далее – документ),не вправе руководствоваться указанным документоми для повышения отпускных цен в установленном постановлением № 713 порядке должен согласовывать повышение отпускных цен с Комиссией по вопросам государственного регулирования ценообразования при Совете Министров Республики Беларусь (далее – Комиссия)в следующих случаях:

• если такой документ введен в действие после вступления в силу постановления № 341, например, с 1 июля 2025 г.;
• если до 20 июня 2025 г. фактическая реализация потребительских товаров осуществлялась по отпускным ценам, действовавшим до утверждения документа, то есть без учета повышения отпускной цены, или не осуществлялась до указанной даты, однако с 20 июня 2025 г. осуществлялась по отпускным ценам, действовавшим до утверждения документа.

Вместе с тем,если документ был утвержден 19.06.2025 или ранее, но потребительский товар не реализовывался, то после 20.06.2025 производитель вправе использовать указанный документи реализовывать потребительские товары по отпускной цене, повышенной согласно документу, без согласования с Комиссией,при условии отсутствия указанных выше случаев.

По информацииофициального сайта Министерства антимонопольного регулирования и торговли Республики Беларусь