За последние 5 лет областная Дума рассмотрела 540 законопроектов, из которых 503 приняли. Активное взаимодействие Дума в этот период вела с Общественной палатой региона и своим общественным советом. Вместе они занимались проблемами безнадзорных животных, нехватки кадров, алкогольного регулирования. О проделанной работе на встрече с общественниками рассказал председатель Магаданской областной Думы Сергей Абрамов.
Сергей Абрамов, председатель Магаданской областной Думы:
Я хочу сказать, что мы за 5 лет провели 43 заседания, рассмотрели 860 вопросов. Состоялось также 53 заседания Совета Думы и провели 132 заседания комитетов. Это вот такие общие качественные показатели и цифры по работе законодательного собрания.
Я хочу сказать, что Дума взаимодействует с общественными организациями, и активно в составе работает Совет представительных органов местного самоуправления, Совет молодых депутатов, общественный Совет, эколого-туристический Совет и молодежная общественная палата. Мы рассмотрели 540 проектов законов за 5 лет, из них 503 закона приняли.
У нас есть субъекты законодательной инициативы, их 22. Если каждое муниципальное образование считать в отдельности, вот 30 субъектов законодательной инициативы очень активно осуществляли работу в качестве предложений проектов законов для рассмотрения Магаданской областной Думы. Но больше всего, конечно, проектов законов внёс губернатор — это 69 процентов. Это депутаты Магаданской областной Думы — это 10 процентов. Ну и председатель Магаданской областной Думы — 34 проекта — это 6 процентов. Активно очень у нас участвует прокуратура, УМВД, облизбирком, мэрия и Ассоциация «Совет Муниципальных Образований».
Есть такая ассоциация, которая объединяет глав муниципальных образований, они тоже свое право на законодательную инициативу реализуют, не отдельно каждое муниципальное образование, а через свою ассоциацию, что тоже очень неплохо. МЧС достаточно активно участвовало. В 38 федеральных законов предложены и внесены поправки за 5 лет от Магаданской областной Думы.
Это говорит о том, что нашу деятельность мы выстраиваем не только в отношении совершенствования и принятия новых базовых законов, регулирующих правоотношения на территории Магаданской области, но и участвуем во взаимоотношениях с федеральными органами государственной власти, это Совет Федерации, Госдума, по тем проектам законов, которые ими рассматриваются и затрагивают такие важные интересы нашей территории. Это из последних по 2025 году. Это Магаданская областная Дума прорабатывала закон о рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов. Мы очень большой пакет туда поправок и предложений. И эти поправки и предложения вошли. Дальше, о территории опережающего развития в Российской Федерации и об особой экономической зоне в Магаданской области. С 1 сентября президент подписал, вступает закон, у нас единственная территория, где в рамках особой экономической зоны будет еще и новый инструмент, инструментарий использован для экономического развития, как территория опережающего развития.
Но также закон о северном завозе, он начал действовать с 1 апреля 2024 года, нам тоже удалось добиться, что территория Магаданской области вошла в территорию с ограниченными сроками завоза, к нам осуществляется северный завоз, но и дальше мы сопровождаем этот закон, уже в части правоприменения. Речь идет о своевременности финансовых ресурсов.
Одна из целей и задач этого закона — это государственная дотация на доставку сюда жизненно важных грузов на территории с ограниченными сроками завоза, чтобы они не влияли на цену тех товаров, которые сюда доставляются. Поэтому, конечно, денежные средства должны поступать в начале года, чтобы определять стоимостную оценку всех затрат на эти группы товаров, а не в конце года.
В конце года, когда реализован товар, уже смысл снижения и сдерживания цен, они утрачивают свое первоначальное назначение…
Ну и с общественным советом мы постоянно рассматриваем вопрос и будем опять-таки рассматривать это по именной премии.
Мы 111 студентам наших колледжей и лицеев уже выделили эти премии. На последнем заседании мы сумму увеличили с 25 тысяч до 30 тысяч рублей. Это в целях стимулирования и государственной программы. Это профессионалитет и в части стимулирования получения таких хороших, квалифицированных рабочих профессий, в которых нуждается наша Магаданская область.
Есть вопросы у нас по медицине, мы ставили их и постоянно находятся в контроле у нас эти вопросы. Это то, что касается софинансирования данной отрасли в целом, снижением полностью кредиторской задолженности, но и то, что касается по кадрам, по специалистам.
Это очень социально-чувствительная сфера, и она сегодня на первом месте по социологическому опросу среди, как бы, таких раздражителей для жителей Магаданской области. Раньше было ЖКХ, вот управляйки и все остальное. Сейчас, как бы, на первом месте это медицина. Но это и понятно. У нас идёт достаточно активное строительство медицинских учреждений и фабов, переоснащение их оборудованием.
И все, кто к нам не приезжает, они удивляются, что у вас такое оборудование. Даже в некоторых московских ведущих клиниках на сегодня такого оборудования нет. Но второе, это специалисты должны, которые на этом оборудовании должны действительно вот эту диагностику проводить качественно и использовать максимум тех возможностей, которые оборудование дает.
А это необходимо нам как раз вот эти вот кадры. Но у нас еще и высокая степень закредитованности есть. Сегодня этот вопрос как бы у нас есть, у прокуратуры есть, губернатор подписал соглашение о том, что эти вопросы, они должны быть решены и решены по закредитованности и не наращиванию кредиторской задолженности в 2025 году.
И финансирование такое пошло. На последнем заседании мы тоже 500 млн. рублей в рамках регионального бюджета выделили дополнительно на систему здравоохранения, на погашение кредиторской задолженности, хотя бы по лекарственным препаратам. И в большей части целевым порядком идет на лекарственные препараты. Но еще одна проблема, это дети-сироты, это предоставление жилья этой категории жителей Магаданской области.
У нас тоже это есть проблема, и у нас идет прирост численности нуждающихся. Хотя, это в целом проблема государственного масштаба, государственного уровня. Я был на одном из таких высоких заседаний, где говорили, что наше государство в соответствии со статьей Конституции является социальным государством, и то, что данная проблема должна решаться на государственном уровне.
Но пока она отнесена к уровню полномочий субъекта Российской Федерации, в том числе и государства, и те средства, которые на ее решение выделяются, они как бы ничтожно малы и не дают эту проблему полностью закрыть. И она такая же проблема есть и по нашим соседям субъектам, и по другим субъектам.
То есть в целом это проблема Российской Федерации. Но все равно надо искать разные варианты, выходы, и не только выделение жилищных сертификатов, то есть замена натурального жилья деньгами, которые выделяются детям-сиротам, но и другие варианты, связанные с решением этой проблемы.
Вот такие основные вопросы и главные те целевые задачи, которые ставил перед собой седьмой созыв Магаданской областной Думы, но и в том числе во взаимоотношениях с теми общественными органами, которые находятся во взаимодействии, либо как бы непосредственно действуют при Магаданской областной Думе. Я бы хотел сказать еще, в сочетании профессиональные навыки и жизненный опыт, вот это дает очень хороший выход и хороший результат в тех направлениях деятельности, которые осуществлялись и осуществляются законодательным собранием. Основные полномочия — это принятие законодательных актов, принятие закона, разработка закона и принятие закона.