14 июля Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации Татьяна Москалькова представила комитетам Государственной Думы Российской Федерации тематический доклад "Защита прав инвалидов в Российской Федерации".
Тематический Доклад был рассмотрен пятью комитетами Госдумы – по развитию гражданского общества, вопросам общественных и религиозных объединений, по труду, социальной политике и делам ветеранов, по охране здоровья, по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству и Комитетом по контролю.
На расширенном заседании выступили руководитель фракции "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ – ЗА ПРАВДУ" Сергей Миронов, председатели профильных Комитетов Госдумы Яна Лантратова, Ярослав Нилов, Нина Останина, первый заместитель председателя Комитета ГД по образованию и науке Олег Смолин, первый заместитель Министра труда и социальной защиты Ольга Баталина, заместитель Министра здравоохранения Евгений Камкин, аудитор Счетной палаты РФ Светлана Орлова, председатель ВОИ Михаил Терентьев, председатель ВОГ Александр Бочков, которые поддержали озвученные проблемы и высказали готовность продолжить совместную работу.
Благодаря принимаемым государством мерам жизнь граждан с инвалидностью заметно меняется: улучшается доступная среда в городах, расширяется инфраструктура для маломобильных групп населения, внедряются новые технологии реабилитации и абилитации.
За последние три года в сфере повышения гарантий прав инвалидов принято около 40 федеральных законов. Однако реализуемые государством меры требуют постоянного совершенствования. В 2024 году к Уполномоченному поступило более 1 тыс. обращений по вопросам соблюдения прав инвалидов, а за пятилетний период — более 5,5 тыс.
Более 40% обращений к Татьяне Москальковой касается улучшения жилищных условий. В ряде случаев предоставленное жилье по объективным причинам не устраивает инвалидов. Но чаще всего непреодолимым препятствием на пути к получению социального жилья является превышение критерия малоимущности. В связи с этим государственный правозащитник предложила депутатам рассмотреть вопрос об изменении критериев постановки на учет инвалида, имеющих доход выше прожиточного минимума, для признания нуждающимся в получении жилья.
Треть жалоб касается нарушения права на социальное обеспечение. Из них четверть – социального обслуживания. К сожалению, не все инвалиды охвачены услугой ухода на дому. Она предоставляется только в населенных пунктах, включенных в пилотный проект. В мае этого года Минтрудом России на общественное обсуждение представлен законопроект, согласно которому с 1 января 2027 г. система долговременного ухода из пилотного формата переходит в полноправную часть системы социального обслуживания населения. Уполномоченный попросила Первого заместителя Министра труда и социальной защиты Ольгу Баталину ускорить внесение законопроекта в Госдуму.
По развитию доступной среды люди просят о содействии в оборудовании жилых домов и объектов социальной инфраструктуры пандусами, электрическими подъемниками. По словам Уполномоченного, одним из действенных инструментов для решения этих вопросов является обращение в суд с административным иском.
Более чем в 2 раза увеличилось количество обращений к федеральному омбудсмену с просьбами о лекарственном обеспечении. В основном они касаются получения бесплатных лекарств, в том числе при переезде в другой регион, а также лечения редких (орфанных) заболеваний. Уполномоченный вместе с некоммерческими организациями и фондами регулярно организуют отправку лекарственных препаратов в приграничные территории. Совместно с Фондом "Круг добра" ведется мониторинг обеспечения лекарствами граждан с редкими заболеваниями.
Особое внимание Татьяна Москалькова уделяет защите прав участников специальной военной операции (СВО), получивших инвалидность при выполнении задач по защите Родины. Сегодня для них внедрен комплекс мер, который повысил качество и доступность медицинской помощи. Учтены и рекомендации Уполномоченного о получении бойцами СВО в отпуске первичной медико-санитарной помощи по месту жительства, об установлении инвалидности по военной травме для участников СВО из числа бойцов ЧВК, добровольцев ДНР, ЛНР. Установлен ускоренный порядок проведения медико-социальной экспертизы. Военнослужащие с двумя ампутированными конечностями обеспечиваются транспортом, адаптированным под их нужды. Татьяна Москалькова выразила надежду, что такое право будет распространено и на участников СВО с одной ампутированной нижней конечностью.
Еще одна актуальная проблема – обеспечение участников СВО высокотехнологичными протезами. Импортозамещение успешно развивается, но потребности остаются. По данным Минобороны России, по сравнению с 2022 годом произошел трехкратный рост нуждающихся в протезировании.
Среди обращений от людей с ограниченными возможностями, содержащихся в исправительных учреждениях, государственный правозащитник особо отметила жалобы от инвалидов по слуху. Законодательством предусмотрено право глухонемого на сурдоперевод за счет средств федерального бюджета. Однако в СИЗО процедура предоставления этой услуги по сурдопереводу не урегулирована. Татьяна Москалькова полагает необходимым решить вопрос о возможности общения осужденных и обвиняемых инвалидов по слуху с родственниками по видеосвязи.
"Хочу отметить профессиональную и качественную работу аппарата Уполномоченного. Был проведён глубокий анализ большого массива данных. Документ показывает не только масштаб проблем, но и пути их решения", – заявила председатель Комитета Госдумы по развитию гражданского общества, вопросам общественных и религиозных объединений Яна Лантратова.
"Каждый год материалы, собираемые по всей стране и предоставляемые аппаратом Уполномоченного по правам человека, становятся основой для глобальных аналитических изысканий и корректировки действующей нормативно-правовой базы", – сообщил председатель Комитета Государственной Думы по труду, социальной политике и делам ветеранов Ярослав Нилов.