Вопросы формирования региональной инновационной политики и стратегия реиндустриализации РСО-А оказались в центре внимания участников научно-практической конференции - круглого стола, состоявшегося 20 июня 2025 г на площадке ООО ВТЦ «Баспик». Мероприятие проводилось в рамках десятилетия науки и технологий, объявленного Президентом РФ 25 мая 2022 года, и в соответствии с Распоряжением Правительства РФ об утверждении стратегии социально-экономического развития Северо-Кавказского федерального округа на период до 2030 года. Круглый стол собрал представителей научного и образовательного сообщества, руководителей передовых производственных предприятий республики. Председательствовали - Глава парламента РСО-А д.э.н., профессор Т.Р.Тускаев, генеральный директор ООО ВТЦ «Баспик» д.т.н., профессор С.К.Кулов, научный руководитель ВНЦ РАН, руководитель ЮМИ ВНЦ РАН д.ф.-м.н., профессор А.Г.Кусраев.
Таймураз Тускаев приветствовал участников круглого стола. Он подчеркнул важность совместной работы для создания решений, способствующих динамичному развитию республики. Глава парламента отметил, что страна находится на сложном историческом этапе, но несмотря на западные санкции, экономика демонстрирует стабильный рост валового внутреннего продукта, улучшается структура промышленного производства и увеличивается доля перерабатывающих отраслей.Тускаев Т.Р. акцентировал внимание на необходимости анализа накопленного исторического опыта как надежной основы для правильных управленческих решений. Он указал на значимость ресурсного потенциала и научных достижений республики для её развития.
– Республика обладает значительными ресурсами, но требует обновления данных и поддержки науки. Федеральные инициативы способствуют развитию региональной инновационной политики. Национальные проекты и госпрограммы нацелены на повышение производительности труда и дохода на одного работника, что напрямую связано с улучшением благосостояния населения. Кроме того, вузы показывают потенциал в коммерциализации научных исследований. Целенаправленная поддержка и продвижение научных достижений, по мнению председателя парламента, имеют первостепенное значение. Наука, как неоднократно подчеркивал президент Российской Федерации, должна занимать центральное место в стратегии развития и безопасности страны, считая её движущей силой прогресса и ключом к обеспечению безопасности государства. Интеграция научных исследований в стратегические планы республики станет основой для её устойчивого будущего и повышения уровня жизни граждан. Наше мероприятие с участием экспертов в области индустриального развития направлено на выработку конкретных решений для развития республики, - отметил Т.Р.Тускаев.
Сослан Кубадиевич Кулов поделился собственным видением решения задач, стоящих перед формированием региональной инновационной политики в Северной Осетии. В частности, «Баспик» выступил инициатором реализации стратегического проекта «Технополис – 25», направленного на запуск процесса инновационной реиндустриализации в Северной Осетии. Сослан Кулов подчеркивает важность применения нового подхода к экономической политике, основанного на современных технологиях 21 века. Для этого он предлагает, прежде всего, сформировать основы информационной политики в республике, провести стратегический анализ, определить принципы и подходы, на основе SWOT-анализа рассмотреть сильные и слабые стороны, возможности и угрозы, далее разработать сценарную карту и реализовать первоочередные предпроектные мероприятия.
– Сегодня Россия находится на этапе создания новой экономической парадигмы, в которой критически важным становится инновационная реиндустриализация, основанная на передовых технологиях 21 века. В этой связи реализация стратегического проекта «Технополис – 25» открывает реальные возможности для региона. Основные направления его разработки могут включать микро- и наноэлектронику, волоконно-оптические технологии, информатику, специальные материалы, фотоэлектронное приборостроение и тепловидение, – отметил Сослан Кубадиевич. Опыт «Баспика» должен быть интегрирован в государственную политику, становясь моделью, которую можно адаптировать в других секторах производства.
Возможность высказать свое мнение касательно перспектив инновационного развития республики имели все участники круглого стола. Особый интерес для нас представляет доклад научного руководителя ВНЦ РАН, д.ф.-м.н., профессора А.Г.Кусраева «О технологическом развитии РСО-Алания», в котором он подчеркнул мысль, что перспективы технологического развития республики связаны с превращением науки и образования в источник инноваций.
– Тема технологического развития, как мы все понимаем, чрезвычайно важна. В феврале прошлого года вышел Указ президента Российской Федерации «О стратегии научно-технологического развития». В этом документе отмечается, что «с 2022 года по настоящее время – это этап мобилизационного развития научно-технологической сферы в условиях санкционного давления, сопровождающийся консолидацией общества и хозяйствующих субъектов для решения задач научно-технического развития». Мобилизационное развитие, санкционное давление и консолидация хозяйствующих субъектов – вот такие у нас основные понятия. Далее говорится о том, что наука служит основой суверенного развития государства. Годом ранее вышло Постановление правительства Российской Федерации «О концепции технологического развития на период до 2030 года». Документ рекомендует органам государственной власти субъектов Российской Федерации и местного самоуправления руководствоваться положениями этой концепции. В документе прямо сказано о том, что всем субъектам Российской Федерации желательно и даже необходимо иметь программы технологического развития. Ряд регионов уже разработал такие программы. В Осетии подобной программы нет и нет даже прямого поручения о создании рабочей группы по ее разработке.
Чтобы углубиться в суть понятия «мобилизационное развитие», профессор Кусраев решил привести немного теории.
– Был такой советский экономист Николай Дмитриевич Кондратьев. Он создатель теории экономических циклов и именно на заре советской власти он обосновал новую экономическую политику (НЭП) Согласно концепции Кондратьева технологическое развитие происходит волнообразно, чередованием технологических укладов. Каждый цикл длится примерно 50-70 лет. Пятый уклад начал формироваться в 70-е годы, достиг своего апогея в 2010-е годы, и сейчас он просто угасает.
Шестой технологический уклад начал формироваться в 2010-е годы, и в настоящее время мы наблюдаем его взрывной рост, который продлится до 2040 года. Таким образом, ближайшие 10 лет станут решающими для определения направления развития мира на следующие 50-100 лет. Ключевыми технологиями нового уклада станут биотехнологии, нанотехнологии, глобальные информационные сети, альтернативная энергетика и искусственный интеллект. Мы обсуждаем необходимость инновационного развития и прорывов в этой области. Эта задача сложная и требует значительных усилий, но важно понимать, что формула инновационного прорыва проста: научные открытия, изобретения и инновации, которые должны способствовать повышению конкурентоспособности в социально-экономическом развитии.
Инновации (нововведения) – это применение силы человеческого знания (научного открытия, результатов исследований и разработок) для повышения эффективности того или иного вида человеческой деятельности (экономической, социальной).
На протяжении веков основным фактором экономического развития были трудовые ресурсы, увеличение их численности позволяло решать любые социально-экономические задачи. Однако в 21 веке эта закономерность изменилась. Основными двигателями экономического роста являются научно-технологический и социокультурный факторы. Эти два элемента образуют симбиоз, в котором технологии и культура взаимно дополняют друг друга. Технологические факторы включают в себя быстрое развитие исследований, разработок и инновационных партнерств, а также, что важно, обновление основного капитала. Социокультурные факторы, в свою очередь, заключаются в ускоренном развитии образования, науки, квалификации и инновационного мышления у управленческого персонала на всех уровнях, что способствует обновлению человеческого капитала. Таким образом, технологии и человеческий фактор должны развиваться вместе. Теперь я хотел бы обратиться к теме инновационного развития, рассматривая пример Северной Осетии.
Здесь я процитирую профессора С.К.Кулова: «В советские времена Северная Осетия была одним из центров радиоэлектронной промышленности страны. На двух десятках предприятий радиоэлектронной промышленности и приборостроения производилась высокотехнологичная и востребованная продукция. К началу 90-х годов в этом секторе работало более 30 тысяч работников высочайшей квалификации: руководителей, специалистов, рабочих, изобретателей и новаторов». Тем самым, в республике Северная Осетия формировалось ядро технологий пятого технологического уклада. Высокотехнологичные, наукоемкие технологии становились ведущим фактором экономического роста. Вот этот процесс, он был прерван. Это было связано с разрушительными экономическими реформами». И что мы в настоящий момент имеем в активе? Благодаря Сослану Кубадиевичу (Кулову) ООО ВТЦ «Баспик» сохранил технологии с высококвалифицированными кадрами и современным производством. Опыт «Баспика» должен быть признан образцовой моделью для внедрения в другие отрасли республики.
Это не предполагает сосредоточение исключительно на проекте «Баспика», но его достижения представляют собой образец, который следует адаптировать и применить в других отраслях. Как выразился Сослан Кулов, «если у Осетии не будет высокотехнологичной, конкурентоспособной, наукоемкой и рентабельной промышленности, то надо будет, по всей видимости, на долгие годы поставить крест на социально-экономическом прогрессе. И здесь определяющую роль станет играть экономическая политика». Я с ним вполне согласен: такая перспектива для нас совершенно неприемлема.
Какие здесь напрашиваются выводы?
Вывод 1: Новая экономическая политика сыграет определяющую роль в будущем технологическом и инновационном развитии нашей республики. Прежде всего, необходимо подчеркнуть, что перспективы этого развития связаны с преобразованием науки и образования в источник инноваций, что является решающим фактором социально-экономического прогресса.
Вывод 2: Технологическая политика инновационного типа должна охватывать поддержку всего инновационного цикла: от создания нового знания до разработки новых технологий, создания опытных образцов и внедрения их в производство.
Вывод 3: В Республике Северная Осетия имеется достаточно широкий спектр фундаментальных и прикладных исследований, но у нас отсутствует система выявления и реализации инновационных проектов на основе этих разработок (Имеется фундамент, но нет каркаса здания инновационной экономики). Это подчеркивает необходимость создания технопарков, разработки инновационных региональных систем и выработки целенаправленной государственной политики.
Таким образом, для достижения успехов в этой сфере требуется комплексный подход, основанный на взаимодействии науки, образования и промышленности.
Я полностью согласен с тем, что без ответственного органа управления здесь дело не пойдет. И вот некоторое мое понимание того, каким должен быть этот орган: заказчик –правительство республики, но нужен орган управления с большими полномочиями межотраслевого и межведомственного регулирования, потому что вопросы инновационного развития завязаны с различными отраслями: наукой, образованием, промышленностью, АПК и т.д.
Далее Анатолий Георгиевич Кусраев привел схему взаимодействия всех составных частей механизма содействия инновационному развитию.
Любое внедрение – это тоже научное исследование, поэтому здесь нужно привлечь научно-производственное экспертное сообщество. Здесь условно обозначены ВНЦ РАН и «Баспик» - мы с Сосланом Кубадиевичем переговорили, и мы свою ответственность в этом отношении всецело понимаем. Но, разумеется, должны быть представлены и другие организации, связанные с наукой и технологией. Управление процессом инновационного развития должно быть организовано следующим образом: в первую очередь, необходимо постоянно проводить мониторинг входных данных, хода и итогов реализации проектов. Это означает, что мониторинг станет основой для всего годичного цикла. На следующем этапе научное и экспертное сообщество должны провести анализ проблем, выявить факторы, влияющие на успех или неудачу проектов, и оценить риски. Важно также рассмотреть индикаторы роста и проверить, насколько они соблюдаются. После проведения анализа необходимо разработать меры, направленные на устранение выявленных недостатков и усиление уже достигнутых успехов.
Важным аспектом управления процессами является корректировка курса действий на основе результатов мониторинга и анализа. Эта корректировка обсуждается в органе управления, после чего Правительство принимает решение о необходимых изменениях. Контроль за выполнением этих решений становится следующим шагом в процессе управления. При завершении года начинается новый цикл: результаты мониторинга, анализ, корректировка, принятие решений, контроль — и так продолжается до достижения поставленных целей. Эта схема, несмотря на все ее детали, демонстрирует чёткое распределение ролей. Здесь основные акторы - власть, научное сообщество и бизнес, которые могут быть интегрированы в единую систему управления. Такой подход позволит обеспечить системное управление процессами и повысить эффективность инновационного развития.
Один из участников круглого стола задал важный вопрос: где взять деньги?
– Проблемы, с которыми мы сталкиваемся, не являются локальными; они выходят на федеральный уровень. Будет ли «Баспик» одним из ключевых якорных проектов технологии в Северной Осетии, зависит от этого уровня принятия решений. Потому что «Баспик» производит продукцию, которую мы на обед, извините, не употребляем. Но благодаря ему спутники летают, связь работает и так далее. Когда основная дорога уже проложена, основная инфраструктура есть, основная технология определена, то вокруг него могут уже формироваться инновационные производства. Основные якорные проекты технологического развития, по мнению А.Г.Кусраева, должны иметь федеральную поддержку.
– Наша технологическая программа должна быть построена так, чтобы основные якорные и системообразующие проекты носили федеральный характер. Для этого нужно мобилизовать все возможные ресурсы, включая корпус министров и депутатов, а также Совета Федерации. Просто так денег никто не даст. Однако если проект будет убедительным и обеспечен серьезной поддержкой на государственном уровне, у него есть все шансы на успех.
О реальном состоянии производственных мощностей и готовности к тем или иным технологическим новациям рассказали генеральный директор АО «Победит» Руслан Борисович Чельдиев и гендиректор АО «Разряд» Артур Муратович Джикаев.
Чельдиев Р. Б. подчеркнул, что студентам нужно лучше понимать свои учебные программы и направления подготовки, чтобы уменьшить отток кадров, который в республике превышает 25%. Он обратил внимание на то, что отсутствие взаимодействия между органами власти мешает решению проблем с кадрами и экономикой. Он привел в пример успешные индустриальные парки в Индии, административное устройство которых стоит взять на заметку. Также было отмечено, что чиновники слишком сосредоточены на сроках возврата инвестиций. Выступающий выразил опасения по поводу замедления экономического роста на фоне рецессии и раскритиковал внедренную в республике либеральную рыночную модель.
Некоторые руководители производственных предприятий, судя по их выступлениям, оказываются перед лицом целого ряда системных проблем, что, в свою очередь, порождает пессимистичный настрой и нежелание обсуждать, как им представляется, эфемерные проекты. Столкнувшись с реальными трудностями, они фокусируются на конкретных задачах, стремясь найти практические решения, и закрываются от стратегического понимания. «Но другой возможности для развития у нас все равно нет, – сказал профессор А.Г.Кусраев. – Вот пройдут эти решающий 10 лет и все, в будущем эти разговоры будут уже абсолютно бесполезны», – считает он.
Разговор пока не окончен, он требует осмысления и принятия действенных решений. А пока на повестке дня стоит задача разработать и внедрить программу технологического развития республики в соответствии с рекомендациями федеральной концепции технологического развития до 2030 года, создать ответственный орган управления программой технологического развития с межотраслевыми и межведомственными полномочиями для координации инновационных проектов и мониторинга их реализации. Мобилизовать федеральную поддержку и ресурсы для реализации ключевых системообразующих технологических проектов, включая проекты ВТЦ «Баспик».
Источник: Пресс-служба ВНЦ РАН