11 июля 2025 года состоялось расширенное оперативное совещание по итогам работы Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Курской области за 1 полугодие 2025 год под председательством начальника Управления Н.В. Студеникина.
На совещании подведены результаты работы Управления за отчетный период по всем основными направлениям деятельности, определены актуальные задачи и векторы развития на 2 полугодие 2025 года, приняты протокольные решения.
В работе расширенного оперативного совещания приняли участие временно исполняющий обязанности Главного Федерального инспектора по Курской области аппарата полномочного представителя Президента Российской Федерации в Центральном федеральном округе, представители Правительства Курской области и Курской областной Думы, директор ФБУ Курская лаборатория судебной экспертизы, президенты Нотариальной и Адвокатской палат Курской области.
Продолжена работа по обеспечению единства правового пространства, особое внимание уделяется превентивным мерам, направленным на предупреждение принятия незаконных нормативных правовых актов (НПА). В порядке участия в нормотворческой деятельности органов государственной власти Курской области в течение 1 полугодия 2025 года:
рассмотрено 359 проектов НПА, из них: из них 53 проекта Курской областной Думы, 49 проектов постановлений Губернатора Курской области, 233 проекта постановлений Правительства Курской области, 24 проектов отраслевых исполнительных органов власти;
в 101 НПА выявлены противоречия федеральному и региональному законодательству, коррупциогенные факторы, нарушения правил юридической техники, замечания учтены при принятии 79 НПА;
принято участие в работе 22 комитетов и комиссий органов власти Курской области по обсуждению 46 проектов НПА;
проведена правовая и антикоррупционная экспертизы 1071 НПА Курской области: в 10 НПА выявлены несоответствии федеральному законодательству, в 4 НПА – коррупциогенные факторы, которые устранены в полном объеме, выявленные противоречия федеральному законодательству устранены в 8 НПА Курской области;
подготовлено 7 обзоров (мониторингов) в различных сферах правоотношений;
в федеральный регистр нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации (Курская область) внесено 1016 НПА, всего в Федеральном регистре содержится 28978 НПА, из них 20205 НПА являются действующими.
В порядке организации и осуществления деятельности по ведению реестра муниципальных образований, регистрации и ведению реестра уставов муниципальных образований:
принято на регистрацию 212 уставных документов о внесении изменений в уставы муниципальных образований, из них зарегистрировано 211 НПА о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования, принято 1 решение об отказе в государственной регистрации;
разработано 1 модельное решение о внесении изменений в уставы муниципальных образований, направленных на приведение уставов в соответствие с нормами федерального законодательства (в части уточнения статуса депутатов и глав муниципальных образований;
подготовлено и направлено в адрес глав муниципальных образований 86 писем о приведении устава муниципального образования в соответствие с действующим законодательством. Результатом указанной работы является повышение эффективности процесса приведения уставов муниципальных образований в соответствие с действующим законодательством;
рассмотрено 22 проекта уставных документов о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования;
в информационную систему «Реестр уставов муниципальных образований и реестр муниципальных образований» внесено 211 муниципальных правовых актов о внесении изменений в устав муниципального образования.
Показатель эффективности – соотношение количества выявленных и устраненных нарушений федерального законодательства в НПА (доля приведения на основании экспертных заключений Управления) – составляет 80%, в проектах НПА – 78,2%.
Продолжена работа по осуществлению государственной регистрации общественных и религиозных объединений, иных некоммерческих организаций (НКО), контролю за деятельностью НКО и лиц, находящихся под иностранным влиянием. В 1 полугодии 2025 года поступило 239 заявлений о государственной регистрации, в том числе 94 – в электронном виде, на 01.07.2025 рассмотрено 227. Доля государственных услуг, представленных в электронном виде, составила 51%. Зарегистрировано 27 созданных НКО, исключены из ведомственного реестра – 59, принято 5 решений об отказе в государственной регистрации, которые не обжаловались.
Результаты деятельности Управления за 1 полугодие 2025 года свидетельствуют о достижении показателей комплекса процессных мероприятий Госпрограммы «Обеспечение законности в сфере некоммерческих организаций».
На 01.07.2025 в ведомственном реестре зарегистрированных НКО содержатся сведения о 1772 организациях, из них наибольшее количество составляют общественные объединения – 741, региональные отделения политических партий – 20, религиозные организации – 349, казачьи общества – 17 (11 внесены в государственный реестр казачьих обществ в РФ), иные НКО – 645. Также в реестре НКО – исполнителей общественно полезных услуг значатся сведения о 11 социально ориентированных НКО. В Федеральную государственную информационную систему по реализации полномочий и функций Минюста России внесены сведения о 14 религиозных группах.
Реализация контрольно-надзорных полномочий осуществлялась с учетом требований приложения № 5 постановления Правительства РФ от 10.03.2022 № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора) муниципального контроля». В связи с введением на территории Курской области правового режима контртеррористической операции в 1 полугодии 2025 года плановые и внеплановые проверки не проводились (в аналогичном периоде прошлого года проведено 31 проверка НКО). Также в рамках контрольно-надзорной деятельности направлено 4 информационных письма, возбуждено 2 дела об административных правонарушениях по ч. 1 ст. 19.5, ч. 1 ст. 19.34 КоАП РФ, в судебные органы направлено 17 административных исковых заявлений. Ежегодную отчетность представили 80% НКО (826 организаций). В судебном порядке акты Управления в сфере государственного контроля (надзора) не обжаловались.
В целях предупреждения, выявления и пресечения в деятельности НКО нарушений законодательства на постоянной основе обеспечивается эффективное комплексное взаимодействие с органами государственной власти Курской области, УФНС России по Курской области, прокуратурой Курской области, Избирательными комиссиями Курской области и города Курска, органами и должностными лицами местного самоуправления. Представители Управления входят в рабочие группы, комиссии, советы и участвуют в их заседаниях (принято участие в 16 мероприятиях, из них 9 мероприятиях региональных отделений политической партий).
Проведено 8 семинаров по обучению НКО, в том числе казачьих обществ, по вопросам предоставления ежегодной отчетности в электронном виде и работе в личных кабинетах организаций на портале Минюста России, государственной регистрацией некоммерческих организаций в электронном виде, профилактики экстремизма и финансирования терроризма.
Важным направлением деятельности является реализация контрольно-надзорных функций в сфере нотариата и адвокатуры, оказание международной правовой помощи. На системной основе осуществляется ведение региональных реестров нотариусов и адвокатов. Общее количество адвокатов, сведения о которых внесены в реестр адвокатов Курской области, по состоянию на 01.07.2025, составляет 1135, из них статус действующих имеют 487 адвокатов. В течение 1 полугодия 2025 года в реестр адвокатов Курской области внесены сведения в отношении 29 адвокатов, заведено 10 реестровых дел, актуализировано 32, выдано 28 удостоверений адвоката.
В Адвокатскую палату Курской области внесено представление о прекращении статуса адвоката, по результатам рассмотрения которого Советом Адвокатской палаты статус адвоката прекращен. Также Управлением внесено в Адвокатскую палату Курской области представление о возбуждении дисциплинарного производства за нарушение законодательства об адвокатской деятельности и адвокатуре, адвокат привлечен к дисциплинарной ответственности в виде предупреждения.
Совместно с Курской областной нотариальной палатой проведено 12 проверок исполнения нотариусом Курской области Правил нотариального делопроизводства, по итогам 10 проверок выявленные нарушения устранены, результаты 2 проверок явились основанием для назначения повторной проверки. По итогам проведения 1 проверки в Курскую областную нотариальную палату внесено обращение о возбуждении дисциплинарного производства, которое удовлетворено правлением палаты, нотариус привлечен к дисциплинарной ответственности в виде замечания.
11.04.2024 Управлением проведен квалификационный экзамен для лиц, прошедших стажировку и желающих заниматься нотариальной деятельностью, к сдаче которого допущены 5 претендентов, 4 квалификационный экзамен сдали, 1 не сдал.
В 1 полугодии 2025 года проверки в отношении органов ЗАГС не проводились на основании постановления Правительства Российской Федерации от 10.03.2022 № 336.
Начальник Управления принял участие в 2 заседаниях расширенной коллегии комитета ЗАГС Курской области с выступлением по вопросам деятельности органов ЗАГС в сфере развития электронных сервисов, правового просвещения населения, а также сохранения и укрепления традиционных семейных ценностей.
Особое внимание уделяется координации работы по оказанию бесплатной юридической помощи жителям приграничных районов Курской области, в которой задействованы Госюрбюро Курской области (ГЮБ), органы ЗАГС Курской области, региональные уполномоченные по правам человека и ребенка в Курской области, адвокатская и нотариальная палаты, социальные службы, юридические клиники. Участниками государственной системы бесплатной юридической помощи в Курской области являются ГЮБ и адвокаты Адвокатской палаты Курской области. Количество случаев оказанной в 1 полугодии 2025 года Госюрбюро бесплатной юридической помощи составило 1973, адвокатами – 1215.
В отчетном периоде в Управление поступило 107 документов, связанных с исполнением международных обязательств, рассмотрено 15 заявлений от граждан по истребованию документов с территории иностранных государств.
В рамках предоставления государственных услуг Управлением проставлен апостиль на 325 официальных документах, подлежащих вывозу за пределы территории Российской Федерации), выдано 7 выписок из реестра нотариусов и лиц, сдавших квалификационный экзамен, на 4 документов удостоверена подпись и печать нотариуса в целях дальнейшей легализации документов.
Продолжена работа по развитию сети исправительных центров на территории региона, проводится мониторинг реализации Федерального закона от 06.02.2023 № 10-ФЗ «О пробации в Российской Федерации», принимаются меры в целях сокращения дебиторской задолженности перед ФБУ Курская ЛСЭ Минюста России за выполненные, но неоплаченные экспертизы в сотрудничестве с УФССП России по Курской области и ФБУ Курская ЛСЭ Минюста России.
На постоянной основе обеспечивается реализация Концепции управления персоналом Минюста России на период до 2030 года, обеспечено достижение плановых показателей эффективности в сфере кадровой работы. Проведен конкурс на включение в кадровый резерв, по итогам которого 6 человек включены в кадровый резерв Минюста России, двое в дальнейшем в порядке должностного роста назначены на вышестоящие должности. Организовано повышение профессионального уровня 100% гражданских служащих, освоено 22 различные программы профессионального развития по тематике наиболее актуальных приоритетных направлений профразвития (цифровой трансформации, развитию потенциала гражданских служащих, бюджетному учету и контрактной системе государственных закупок, сохранению и укреплению российских традиционных духовно-нравственных ценностей, цифровизации кадровых технологий). Большое внимание уделяется участию коллектива в мероприятиях, акциях и проектах общественно-политической, военно-патриотической и воспитательной повестки дня, иных общественных, культурных мероприятиях (32 мероприятия).
Акцент ставится на работу с детьми и молодежью, как внутри Управления с молодыми специалистами и детьми сотрудников, так и за пределами в рамках образовательного пространства систем основного общего и профессионального образования. Организовано наставничество над студентами опорных вузов, с которыми установлены долгосрочные договорные отношения (КГУ, ЮЗГУ и Академией госслужбы), ежегодно обучающиеся проходят разные виды практики, некоторые из бывших студентов-практикантов – сегодня госслужащие Управления.
В целях развития правовой культуры в молодежной среде, популяризации гражданской службы в Минюсте России и его территориальных органах в качестве основного метода используются возможности творческих и научных конкурсов. В январе-феврале 2025 года проведен конкурс студенческих научных работ, посвященный Дню российской науки (8 февраля) в рамках Десятилетия науки и технологий (2022-2031 гг.), объявленного Указом Президента Российской Федерации от 25.04.2022 № 231. 14 марта 2025 года, в рамках Дня открытых дверей прошла торжественная церемония награждения победителей и призеров конкурса.
Проведены два творческих детских конкурса. В апреле-мае 2025 года прошел традиционный конкурс, посвященный празднованию 80-й годовщины со Дня Победы в Великой года Отечественной войне 1941-1945 годов. 7 мая в торжественной обстановке участникам вручены дипломы, памятные подарки и призы, в качестве которого конкурсанты получили поздравительные открытки, изготовленные на основе своих рисунков. Такие же поздравительные открытки с 9 мая с изображением Победы «глазами детей» направлены в Минюст России, руководителям органов власти, организаций и учреждений Курской области.
В апреле 2025 года впервые организован конкурс, приуроченный Дню авиации и космонавтики, призванный воспитанию патриотических чувств и гордости за достижения своей страны в области изучения космоса.
Двоим сотрудникам за безупречную и эффективную гражданскую службу, образцовое исполнение обязанностей и достигнутые высокие результаты в службе в отчетном периоде объявлена благодарность Минюста России.
Совещание по итогам за 1 полугодие 2025,