На днях состоялось заседание межведомственной рабочей группы по противодействию коррупции, которое прошло под председательством начальника Управления по надзору за исполнением законодательства о противодействии коррупции Генеральной прокуратуры РФ Виктора Балдина.
Одним из ключевых вопросов повестки заседания был вопрос о развитии системы мер противодействия коррупции и существующем практическом опыте, накопленном российским бизнесом. По данным Генпрокуратуры, ущерб национальной экономики от коррупции в 2024 году составил более 30 млрд рублей; зафиксирован рост коррупционных преступлений в 1-м квартале 2025 года по сравнению с 2024 годом.
Вице-президент Торгово-промышленной палаты (ТПП) РФ Елена Дыбова представила специальный проект ТПП РФ «Антикоррупционная инициатива бизнеса» и познакомила участников заседания с итогами XII этапа исследования «Бизнес-Барометр Коррупции», который прошел в ноябре 2024 года.
Она отметила, что «более половины предпринимателей считают, что коррупция негативно влияет на бизнес, так как формирует неравные условия ведения бизнеса. При этом, среди основных причин коррупции почти 49% респондентов назвали недобросовестную конкуренцию; 40% безнаказанность чиновников, должностных лиц; 38% - сложное и противоречивое законодательство, что демонстрирует высокую озабоченность бизнеса постоянными изменениями, которые принимаются без учета позиции всех сторон.
«Тройку лидеров наиболее коррумпированных сфер деятельности, по мнению бизнеса, составили теневой бизнес, самозанятые; получение разрешений, справок, лицензирования, аккредитации, сертификатов; закупки по 44-ФЗ. При этом, в ходе углубленных интервью предприниматели отмечали, что начинают отказываться от участия в закупках, поскольку в данной экономической ситуации эта деятельность становится убыточной для поставщиков. Причины этого кроются, по мнению бизнеса, в проведении процедур у единственного поставщика, а также переводе большого количества закупок в закрытый режим, что снижает прозрачность и конкурентность закупок», – сказала Дыбова.
Это подтверждают и данные Минфина России: в 2024 году количество несостоявшихся закупок увеличилось на 20%, а их стоимостной объем - на 20,2%. Доля таких закупок составила 75% от общего количества, при этом в 80% случаев контракты всё же были заключены. Основными причинами являются подача единственной заявки (72% случаев) и отсутствие заявок или их несоответствие требованиям (28%). Высокий процент несостоявшихся закупок с последующим заключением контракта может указывать на искусственное ограничение конкуренции, например, через завышенные требования или недостаточное информирование потенциальных участников. Это создаёт почву для сговора между заказчиками и определёнными поставщиками.
Количество закупок у единственного поставщика в 2024 году выросло на 15%, а их стоимостной объем — на 10,3%. Доля закупок у единственного поставщика составила 27,8% от общего количества контрактов. Отсутствие конкурентных процедур повышает риски завышения цен, неэффективного использования бюджетных средств и заключения договоров с аффилированными лицами.
Одним из эффективных инструментов противодействия коррупции может быть постоянный мониторинг действующего законодательства со стороны делового и экспертного сообщества, подготовка и внесение предложений по его корректировке. Именно поэтому ТПП РФ на регулярной основе готовит и направляет в профильные ФОИВы соответствующие инициативы.
Системный подход, объединяющий комплекс законодательных мер, технологических решений, поддержку гражданского общества и адаптацию лучшего российского и международного опыта, а также постоянное совершенствование законодательства поможет нам более эффективно противостоять коррупции, уверена Дыбова.
Источник: www.gosrf.ru