26–27 июня в Нижнем Новгороде прошел XII Форум регионов России и Беларуси, посвященный теме «Молодежь Беларуси и России — наследники Великой Победы и будущее Союзного государства». В мероприятии приняли участие более 800 делегатов из 79 субъектов Российской Федерации и всех белорусских областей.
Видеообращения к участникам форума направили президенты России и Белоруссии Владимир Путин и Александр Лукашенко. Важным событием мероприятия стала встреча председателя Совета Федерации РФ Валентины Матвиенко и председателя Совета Республики Национального собрания РБ Натальи Кочановой с представителями молодежи двух стран. Также прошли круглые столы, мастер-классы, встречи с общественными деятелями, дискуссии, посвященные патриотическому воспитанию, лидерству и будущему молодежного движения.
26 июня в рамках форума состоялось заседание секции «Правовое сотрудничество как условие эффективной интеграции России и Белоруссии в рамках Союзного государства». В обсуждении приняли участие представители законодательных органов и юридических сообществ обеих стран.
Модераторами секции выступили член Комитета Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству, полномочный представитель СФ в Министерстве юстиции РФ Руслан Смашнёв и председатель Постоянной комиссии Совета Республики Беларусь по законодательству и государственному строительству Михаил Русый.
Российский нотариат на мероприятии представляли председатель Совета молодых нотариусов Федеральной нотариальной палаты нотариус города Красноярска Сергей Поляков и член Комиссии ФНП по международному сотрудничеству нотариус города Екатеринбурга Елена Глушкова.
Сергей Поляков в своем выступлении рассказал о развитии молодежного нотариального движения, его роли в формировании правовой культуры и взаимодействии специалистов двух стран, а также обозначил перспективы цифровизации и интеграции в нотариальной сфере.
Он сообщил, что советы молодых нотариусов или иные структуры, целью которых является реализация молодежной политики, созданы в каждом втором субъекте РФ. Среди основных направлений работы советов он назвал помощь в интеграции в нотариальное сообщество вновь назначенных нотариусов, помощников и стажеров; содействие в обеспечении преемственности поколений в российском нотариате; формирование у молодых нотариусов, помощников и стажеров активной позиции члена нотариального сообщества.
В частности, комиссии и советы по делам молодежи организуют в нотариальных палатах субъектов РФ образовательные мероприятия для молодых нотариусов, стажеров и сотрудников нотариальных контор — «Школа помощников» и «Школа молодого нотариуса».
«Одним из приоритетных направлений деятельности советов молодых нотариусов является работа по оказанию бесплатной юридической помощи. Они проводят консультации не только по вопросам совершения нотариальных действий, но и по вопросам гражданского, семейного права, жилищного права, трудового права», — рассказал Сергей Поляков.
Еще одним важным направлением он назвал взаимодействие со СМИ, создание новостных и информационных поводов для публикаций и выступлений на актуальные темы, касающиеся изменения законодательства и популяризации института нотариата.
Отдельно спикер отметил благотворительную деятельность молодых российских нотариусов. «Советом молодых нотариусов ФНП и региональными советами ведется плодотворная работа по организации и участию в благотворительных, спортивных и иных мероприятиях, способствующих стимулированию профессионального и личностного роста молодых нотариусов, помощников и стажеров нотариусов, их объединению как членов нотариального сообщества», — отметил Сергей Поляков.
В частности, молодые нотариусы участвуют в общероссийской донорской акции «Спасая жизни», в мероприятиях в рамках проведения Всероссийского дня правовой помощи детям, в памятных мероприятиях, направленных на увековечивание памяти павших в годы Великой Отечественной войны и поддержку ветеранов, а также в благотворительных автопробегах.
Один из таких автопробегов проходит в настоящее время в рамках соглашения о сотрудничестве между Советом молодых нотариусов Белорусской нотариальной палаты и Советом молодых нотариусов Федеральной нотариальной палаты.
Маршрут автопробега охватывает ключевые точки воинской славы: от Бреста до Витебска, далее российская колонна направится в Псков, Санкт-Петербург, завершится акция в Красноярском крае — в день открытия VI Образовательного форума нотариусов России.
«Акция призвана объединить усилия нотариального сообщества в деле сохранения исторической памяти, укрепления гуманитарного сотрудничества и оказания реальной помощи людям. По пути следования участники проводят бесплатные юридические консультации, посещают социальные учреждения, помогают ветеранам, пожилым людям и всем, кто нуждается в поддержке», — подчеркнул Сергей Поляков.
Также спикерами выступили заместитель министра юстиции РФ Константин Панферов, заместитель министра юстиции Белоруссии Валентина Якимович, ректор Российского государственного гуманитарного университета Андрей Логинов, директор Национального центра законодательства и правовой информации Республики Беларусь Андрей Мательский, директор Высшей школы юриспруденции и судебно-технической экспертизы Санкт-Петербургского политехнического университета Петра Великого Дмитрий Мохоров, главный советник отдела внутриполитического анализа Белорусского института стратегических исследований Марина Андрияшко, начальник отдела правового обеспечения Постоянного комитета Союзного государства Олег Слижевский, начальник экспертно-аналитического управления Секретариата Совета МПА СНГ Денис Жук.
По итогам заседания были сформулированы рекомендации для органов законодательной и исполнительной власти Союзного государства.
«Отсутствие гармонизации законодательства и необходимость применять коллизионные правовые нормы усложняют реализацию прав граждан обеих стран, нотариальная практика сталкивается со сложными бюрократическими процессами при получении правовой помощи», — отметила Елена Глушкова.
Эксперт заявила о необходимости развивать сотрудничество нотариатов в рамках Базовой организации государств — участников СНГ в сфере нотариальной деятельности и о важности разработки Единого информационного сервиса по поиску информации о доверенностях, удостоверенных нотариусами государств — участников СНГ, а также открытых наследственных делах.
«Как известно, такие сервисы есть на внутригосударственном уровне в некоторых странах СНГ, но какой-то единой базы данных по СНГ в целом до сегодняшнего момента нет. Ее создание станет настоящим прорывом и в десятки раз ускорит процесс получения нужной информации нотариусами», — заметила нотариус.
Также в рекомендациях участников дискуссии были упомянуты внедрение модельных правовых актов в национальные законодательства, анализ правоприменительной практики и развитие совместного законотворчества в сферах цифровой экономики, защиты интеллектуальной собственности, поддержки молодежи и противодействия внешнему вмешательству.
Федеральная нотариальная палата (ФНП) – это некоммерческая организация, основанная на принципах самоуправления, саморегулирования и самофинансирования. Она объединяет всех нотариусов России посредством обязательного коллективного членства в ней нотариальных палат субъектов РФ. Нотариальные палаты субъектов РФ в свою очередь основаны на обязательном членстве в них всех нотариусов, занимающихся частной практикой на территории того или иного региона.
ФНП осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Основами законодательства Российской Федерации о нотариате, Федеральным законом «О некоммерческих организациях», другими правовыми актами органов государственной власти, международными договорами, Уставом ФНП, а также Профессиональным кодексом нотариусов Российской Федерации. При этом Палата обладает всеми правами юридического лица с полной финансово-хозяйственной самостоятельностью и аппаратом, позволяющим эффективно реализовывать возложенные на нее законодательством и Уставом функции по организации нотариальной деятельности, контрольные полномочия и представлять интересы нотариального сообщества в органах государственной власти.
На данный момент Федеральная нотариальная палата объединяет 88 нотариальных палат субъектов Российской Федерации.
