01 июля 2025
Статс-секретарь - заместитель руководителя Росреестра Алексей Бутовецкий и начальник Управления кадастровых работ и землеустройства ведомства Максим Харитов выступили на заседании Ассоциации органов исполнительной власти Приволжского федерального округа (ПФО), которое состоялось в Перми.
В мероприятии также приняли участие губернатор Пермского края Дмитрий Махонин, помощник полномочного представителя Президента России в ПФО Екатерина Карутина, представители федеральных и региональных органов власти ПФО и студенты пермских вузов. Главной темой стали имущественные и земельные отношения.
Представители Росреестра рассказали, как эффективное использование земель влияет на развитие территорий в стране и что для этого делает Служба. В частности, Алексей Бутовецкий сообщил о законотворческой деятельности Росреестра. Он напомнил, что с 1 марта 2025 года вступил в силу инициированный ведомством Федеральный закон № 307-ФЗ, определяющий трёхлетний срок для освоения земельных участков, а также отметил некорректную трактовку данного закона в ряде СМИ. В частности, были сообщения о том, что у собственников начнут изымать землю - без суда и выплаты компенсации.
«Государство и Правительство не заявляли о таких целях, как изъятие земельных участков. Это не имеет ничего общего с тем, что предусмотрено в Законе. Государство не может иметь такой цели, потому что это неудобно, трудоёмко и социально опасно. Его задача – сохранить земельный участок у собственника при максимально эффективном использовании. Кроме того, Правительство утвердило признаки неиспользования земли, где к правообладателям отнеслись достаточно лояльно - собственникам заброшенных участков дали один год, чтобы они привели землю в порядок и подготовили к освоению, правообладателям садовых и огородных участков тоже предоставили один год, чтобы они убрали хлам и сорную растительность. Для строительства зданий теперь отведён срок в 5 лет, а для индивидуального жилищного строительства - 7 лет. После этого времени на участке должен быть возведён дом и зарегистрировано на него право собственности», – рассказал в своём выступлении заместитель руководителя Росреестра.
Он напомнил, что в Гражданском кодексе уже 30 лет действуют нормы, которые предусматривают изъятие участков при их нецелевом использовании в течение трёх лет.
В том числе с марта 2025 года введён принцип «построил – оформи» об обязательной регистрации права собственности на возведённые объекты. Как отметил Алексей Бутовецкий, до сих пор в муниципалитетах достаточно много незарегистрированных объектов, что приводит к неправильной сводной статистике и в конечном итоге - к принятию неэффективных управленческих решений.
Максим Харитов в своём докладе рассказал о реализации проекта «Полный и точный реестр» и проведении комплексных кадастровых работ в стране. «С 2020 года Росреестр приступил к проактивному решению вопросов по наполнению Единого государственного реестра недвижимости (ЕГРН) достоверными сведениями. В этом нам помогли поручения Президента и Правительства РФ, которые дали импульс субъектам активизировать эту работу. Сейчас мы видим её результаты. Например, сделан огромный скачок по внесению в реестр всех видов административно-территориальных границ. Всё движется к тому, что регионы завершат эту работу в полном объёме до 1 января 2027 года. Стоит отметить, что по данному направлению у регионов ПФО есть достижения».
Он также рассказал о работе по внесению в ЕГРН данных об объектах культурного наследия федерального, регионального и местного значения, выявлению правообладателей, постановке на кадастровый учёт и регистрации права федеральной, региональной и муниципальной собственности, а также о проведении комплексных кадастровых работ (ККР) во всех регионах. Максим Харитов подчеркнул, что ККР имеют экономический и социальный эффекты. Так, в результате ККР правообладатели освобождаются от необходимости проведения кадастровых работ для уточнения границ или исправления реестровых ошибок, что экономит их средства, а также избавляет собственников от земельных споров и судебных расходов.
Кроме того, на заседании Ассоциации участники рассмотрели вопросы нормативного регулирования при использовании земель сельскохозяйственного назначения, комплексного развития территорий, участия регионов в реализации государственной программы «Национальная система пространственных данных» и другие.