Федеральное законодательство
Информационное письмо Банка России от 9 июня 2025 г. N ИН-03-35/88 "О рисках распространения практики продажи жилья физическим лицам в рассрочку от застройщика"
Рассрочка от застройщика - дело рискованное.
Рассрочка от застройщика может нести риски для физлиц, застройщиков и кредитных организаций:
- сложности в получении ипотеки для погашения рассрочки;
- отсутствие защиты в случае временных финансовых трудностей;
- отсутствие защиты, предусмотренной Законом о долевом строительстве;
- возможность роста просроченной задолженности.
Банк России рекомендует собирать и анализировать информацию о договорах о предоставлении рассрочки от застройщика.
Следует учитывать продажи жилья застройщиком в рассрочку в качестве негативного явления, снижающего финансовую устойчивость инвестиционного проекта, а также снижать оценку уровня кредитоспособности застройщика или категорию качества ссуды, если доля продаж жилья в рассрочку является существенной.
Рекомендуется оценивать на регулярной основе, не реже раза в месяц, объем денежных средств, зачисленных на счета эскроу дольщиками, в том числе при погашении физлицами задолженности по рассрочке от застройщика.
Банк России готовит особый порядок формирования резервов на возможные потери по кредитам, предоставленным для целей создания многоквартирных домов и иных объектов недвижимости. В него планируется включить положения, учитывающие риски продажи жилья в рассрочку от застройщика.
Федеральный закон от 7 июня 2025 г. N 138-ФЗ "О внесении изменений в статьи 31 и 43 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"
Госзаказчики не смогут заключать контракты с победителями при наличии недостоверных сведений в заявке.
Заказчик должен будет отказать в заключении контракта по 44-ФЗ с победителем, если после подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) и до заключения контракта обнаружит, что участник закупки не соответствует установленным требованиям и (или) представил недостоверную информацию о своем соответствии таким требованиям либо материалы в составе заявки.
Комиссия по закупкам в таком случае будет отстранять от участия в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) в любой момент не позднее даты подведения итогов.
Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2026 г.
Федеральный закон от 7 июня 2025 г. N 126-ФЗ "О внесении изменений в статью 154 Федерального закона "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"
Упрощено оформление передачи имущества между различными уровнями управления.
Внесены изменения в законодательство об общих принципах организации органов власти регионов и МСУ.
Предусмотрено, что при передаче имущества между различными уровнями управления (федеральный, региональный, местный) соответствующие акты могут составляться в электронной форме с использованием УКЭП.
Приказ Министерства финансов Российской Федерации от 28 апреля 2025 г. N 48н "О внесении изменений в коды (перечни кодов) бюджетной классификации Российской Федерации на 2025 год (на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов), утвержденные приказом Министерства финансов Российской Федерации от 10 июня 2024 г. N 85н"
Введены новые КБК.
Скорректированы КБК на 2025-2027 гг. В частности, коды присвоены новым видам штрафов, субсидий, межбюджетных трансфертов, единовременных выплат, дотаций.
Зарегистрировано в Минюсте России 5 июня 2025 г. Регистрационный N 82550.
Федеральный закон от 7 июня 2025 г. N 142-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации"
Для собственников культурных объектов будет упрощен механизм ухода за ними.
Для собственников квартир в МКД и иных жилых помещений, являющихся объектами культурного наследия, с 1 марта 2026 г. будет упрощен порядок выполнения работ по содержанию таких объектов.
Речь идет о ремонте, который не затрагивает предмет охраны объектов. Например, если нужно заменить лифтовое оборудование, установить кондиционеры, отремонтировать крышу, кровлю, инженерные системы, перекрасить стены, то достаточно будет уведомить об этом орган охраны объектов культурного наследия.
Пока нужны разрешение на такие работы, проектная документация и т. д. Введение упрощенного порядка сократит временные и финансовые затраты владельцев объектов.
Федеральный закон вступает в силу с 1 марта 2026 г.
Федеральный закон от 7 июня 2025 г. N 125-ФЗ "О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и статьи 19 и 24 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости"
Приняты поправки об отчетности УК и жилищных кооперативов перед жителями.
С 1 сентября 2025 г. вносятся изменения в ЖК и Закон о регистрации недвижимости.
Жилищные кооперативы должны будут ежегодно публиковать отчеты о своей деятельности по определенной Минстроем форме. Также Министерство определит форму и состав отчета о деятельности по управлению МКД.
При переводе жилого помещения в нежилое и наоборот, согласовании перепланировки помещения в МКД органы МСУ будут направлять выписку из ЕГРН в личный кабинет собственника на федеральном/региональном портале госуслуг либо на электронную почту.
Федеральный закон от 7 июня 2025 г. N 144-ФЗ "О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации"
ТК ограничил максимальный размер депремирования в связи с дисциплинарным взысканием.
Приняты изменения в ТК во исполнение позиции КС РФ (постановление от 15 июня 2023 г. N 32-П).
При установлении систем премирования коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами должны определяться виды премий и их размеры, сроки, основания и условия их выплаты работникам, в том числе с учетом качества, эффективности и продолжительности работы, наличия или отсутствия дисциплинарного взыскания и других показателей. При этом в локальном нормативном акте работодатель с учетом мнения профсоюза вправе предусмотреть условие о том, что размер премии работнику в связи с дисциплинарным взысканием снижается в отношении только тех входящих в состав зарплаты премий, которые начисляются за период, в котором к работнику было применено взыскание, а размер снижения премии не может приводить к уменьшению размера месячной зарплаты более чем на 20%.
Полномочия Правительства устанавливать особенности режима рабочего времени и времени отдыха работников транспорта и других работников с особым характером работы, перечни работ и категорий работников, с которыми могут заключаться договоры о полной матответственности, перечень работ, запрещенных для работников до 18 лет, особенности регулирования работы по совместительству переданы федеральным органам исполнительной власти.
В ТК закреплено, что порядок оплаты учебной нагрузки, а также случаи, порядок и условия выполнения педагогами дополнительной работы, в том числе условия ее оплаты, определяются Минобрнауки и Минпросвещения с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.
Уточнено, что работникам, направляемым на работу в представительства РФ за границей, дополнительные отпуска оплачиваются.
Закон вступает в силу с 1 сентября 2025 г.
Федеральный закон от 7 июня 2025 г. N 131-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей"
Ускорен процесс получения маткапитала.
Учет лиц, имеющих право на маткапитал, теперь будет вестись в ГИС "Единая централизованная цифровая платформа в социальной сфере".
Срок рассмотрения заявления о распоряжении средствами маткапитала сокращен с 10 до 5 рабочих дней, срок рассмотрения уполномоченным органом запросов от СФР и направления в его адрес ответов - с 5 рабочих дней до 48 часов, срок принятия решения Фондом в случае непоступления запрашиваемых материалов - с 20 до 12 дней.
Право на маткапитал будет переходить правопреемникам (отцу или самим детям) в проактивном (беззаявительном) порядке в случае прекращения у владельца сертификата такого права в связи со смертью, лишением родительских прав, ограничением в них и в других случаях. Ранее такой подход применялся только при первоначальном предоставлении маткапитала. Закон вступает в силу со дня опубликования.
Приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 7 мая 2025 г. N 298н "Об утверждении Стандарта оказания услуги по профессиональной ориентации инвалидов, получивших травму, ранение, контузию, увечье в связи с боевыми действиями"
Установлен стандарт профориентации инвалидов боевых действий.
Утвержден стандарт оказания услуг по профориентации инвалидов, получивших травму, ранение, контузию или увечье в связи с боевыми действиями.
Зарегистрировано в Минюсте России 9 июня 2025 г. Регистрационный N 82579.
Федеральный закон от 7 июня 2025 г. N 150-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"
Усилен контроль за применением БАДов.
Правительство установит критерии качества БАДов, а также особенности их применения и регистрации.
Врачи смогут назначать гражданам БАДы при наличии показаний. Минздрав по согласованию с Роспотребнадзором установит рекомендации по схемам применения, а также перечень БАДов и заболеваний, при которых они могут быть назначены.
При изготовлении БАДов нельзя использовать кормовые добавки, стимуляторы роста животных, отдельные виды лекарств, пестициды, агрохимикаты и другие опасные для здоровья человека вещества и соединения.
Сайты с информацией о запрещенных к продаже БАДах будут блокироваться.
Закон вступает в силу с 1 сентября 2025 г.
Постановление Правительства Российской Федерации от 9 июня 2025 г. N 855 "О внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 9 февраля 2012 г. N 108"
Участники СВО смогут вступить в ЖСК с господдержкой.
Участники СВО, относящиеся к ветеранам боевых действий, включены в перечень категорий граждан, которые могут быть приняты в члены ЖСК с господдержкой.
Уголовное, уголовно-процессуальное, уголовно-исполнительное право
Федеральный закон от 7 июня 2025 г. N 146-ФЗ "О внесении изменений в статью 20 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации"
Уголовное дело о клевете не получится закрыть в связи с примирением сторон.
Уголовные дела о клевете без отягчающих обстоятельств переведены в категорию дел частно-публичного обвинения. Последние возбуждаются по заявлению потерпевшего или его законного представителя, но не подлежат прекращению в связи с примирением сторон.
Ранее действовал частный порядок уголовного преследования, который обязывает пострадавшее от клеветы лицо доказывать события и другие обстоятельства преступления, а также самостоятельно поддерживать обвинение в суде. Внесенные изменения возлагают основное бремя доказывания на правоохранительные органы, что позволит обеспечить более тщательное исследование обстоятельств совершения клеветы в ходе предварительного расследования.
Федеральный закон от 7 июня 2025 г. N 149-ФЗ "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях"
За продажу энергетиков подросткам магазин могут оштрафовать на полмиллиона.
В КоАП внесены изменения, предусматривающие ответственность за продажу безалкогольных тонизирующих напитков несовершеннолетним, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.
Штрафы для граждан составляют 30-50 тыс. руб., для должностных лиц - 100-200 тыс. руб., для организаций - 300-500 тыс. руб.
Поправки вступают в силу со дня опубликования.
Обзор судебной практики по делам о банкротстве граждан (утв. Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 18 июня 2025 года)
Выплаты участникам СВО не входят в конкурсную массу: обзор ВС по банкротству граждан.
В обзоре представлены важные правовые позиции по вопросам банкротства граждан.
Дело может быть возбуждено без судебного присуждения долга только при отсутствии спора о праве. Требования банка подтверждаются стандартными средствами доказывания, что обусловлено специальной правоспособностью кредитной организации.
Реструктуризация долгов имеет приоритет перед процедурой реализации имущества. Суд вправе утвердить план реструктуризации без согласия большинства кредиторов, если это не ухудшает их положения по сравнению с реализацией имущества.
При исключении единственного жилья из конкурсной массы учитывается место фактического проживания должника и его семьи. Продажу жилья не признают недействительной сделкой, если после реституции оно должно быть защищено исполнительским иммунитетом. При оценке роскошности жилья учитывается не любое, а только кратное превышение его площади над нормативной. Если при приобретении единственного жилья должник злоупотребил правом, такое жилье могут реализовать.
В конкурсную массу не входят доли сособственников в праве долевой собственности; выплаты в связи с участием в СВО; автомобиль, необходимый для обеспечения надлежащего уровня жизни должника и его иждивенцев. Не включается в реестр требование банка по кредиту, полученному мошенниками.
Нарушающий имущественные права кредиторов брачный договор могут признать недействительным. Находящийся в общей собственности объект должника и его супруга может быть реализован как единый.
Общим обязательством супругов могут признать потраченный на нужды семьи кредит, долг по начисленным на совместное имущество налогам. К общим не относятся долги от предпринимательской деятельности должника или от причинения им вреда. Перечисления денег между супругами не могут оспариваться как расходные операции. При отсутствии иных кредиторов банкротство не используется для урегулирования имущественных претензий супругов.
Отдельно рассмотрены вопросы банкротства, связанного с наследственной массой. Указаны основания для освобождения должника от обязательств.
Постановление Правительства Российской Федерации от 12 июня 2025 г. N 891 "Об утверждении Правил назначения и осуществления единовременной выплаты, установленной Указом Президента Российской Федерации от 10 марта 2025 г. N 137 "О дополнительных социальных гарантиях отдельным категориям граждан Российской Федерации"
Установлен порядок назначения единовременных выплат получившим инвалидность ополченцам Донбасса.
Ранее Президент установил ополченцам ДНР и ЛНР единовременные выплаты в зависимости от группы инвалидности. Определен порядок их назначения. Речь идет об участниках боевых действий в составе Вооруженных Сил ДНР, Народной милиции ЛНР, воинских формирований и органов этих республик с 11 мая 2014 г., ставших в связи с этим инвалидами.
Для получения выплаты нужно обратиться в военкомат муниципалитета, территориальный орган МВД или ФСБ по месту жительства (пребывания) с письменным заявлением. Также необходимо предоставить документ, удостоверяющий личность, справку об инвалидности, заключение военно-врачебной комиссии и военный билет.
Выплаты будут производиться финансовыми подразделениями Минобороны, МВД или ФСБ в зависимости от ведомственной принадлежности военно-врачебной комиссии, вынесшей заключение о наличии причинно-следственной связи между увечьем (ранением, травмой, контузией) или заболеванием, полученным ополченцем, и его участием в боевых действиях.
Постановление Правительства Российской Федерации от 11 июня 2025 г. N 882 "О проведении эксперимента по внедрению системы оценки гражданами качества и условий оказания услуг организациями социальной сферы с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)"
На Госуслугах можно будет оценить работу организаций социальной сферы.
С 15 июня 2025 г. по 31 декабря 2026 г. проводится эксперимент по внедрению системы оценки гражданами качества и условий оказания услуг организациями социальной сферы с использованием Госуслуг. Сама система оценки реализуется в течение 2026 г. В личном кабинете появится ссылка на анкету. Можно будет оценить работу бюро МСЭ, поликлиник, школ, детсадов и спортивных секций.
Постановление вступает в силу со дня официального опубликования.
Приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 13 мая 2025 г. N 302н "Об утверждении Стандарта оказания услуги по социально-педагогической реабилитации и абилитации инвалидов, получивших травму, ранение, контузию, увечье в связи с боевыми действиями"
Урегулирован порядок социально-педагогической реабилитации инвалидов боевых действий.
Минтруд утвердил стандарт оказания услуги по социально-педагогической реабилитации и абилитации инвалидов, получивших травму, ранение, контузию, увечье в связи с боевыми действиями.
Определены целевые реабилитационные группы инвалидов исходя из структуры и степени нарушенных функций организма и ограничений жизнедеятельности. Обозначены входящие в состав услуги мероприятия и их содержание. Приведены перечни привлекаемых специалистов, требуемого оборудования, а также необходимых технологий и методик. Услуга может оказываться в стационарной, полустационарной формах и на дому, в т. ч. с применением телекоммуникационных технологий.
Зарегистрировано в Минюсте России 10 июня 2025 г. Регистрационный N 82594.
Перечень поручений по итогам заседания наблюдательного совета "Движения первых" (утв. Президентом Российской Федерации 13 июня 2025 г.)
С 2026 г. будут проводить Всероссийский чемпионат по гонкам дронов для детей от 7 лет "Пилоты будущего".
Президент РФ по итогам заседания наблюдательного совета "Движения первых" дал ряд поручений:
- ввести во всех государственных и муниципальных общеобразовательных организациях должность советника директора по воспитанию и взаимодействию с детскими общественными объединениями;
- продолжить проведение конкурса и мероприятий, направленных на поддержку инициатив родительских сообществ;
- снизить минимальный возраст участников спортивных соревнований по гонкам дронов с 10 до 7 лет, обеспечить возможность присвоения спортивных званий и разрядов по данному виду спорта и с 2026 г. проводить Всероссийский чемпионат пилотирования дронов для детей в возрасте от 7 лет "Пилоты будущего".
Зарегистрировано в Минюсте РФ 27 июня 2025 г.
За время отбывания дисциплинарного ареста мобилизованным ежемесячная соцвыплата не положена.
Расширен перечень случаев, когда мобилизованным не положена ежемесячная социальная выплата. Помимо самовольного оставления места службы, она не выплачивается за периоды:
- расследования в отношении мобилизованных уголовных дел о неисполнении приказа;
- отбывания дисциплинарного ареста;
- задержания (нахождения под стражей, домашним арестом) мобилизованного. подозреваемого в тяжком или особо тяжком преступлении, в том числе уклонении от службы путем симуляции болезни или членовредительства.
При оправдании или реабилитации мобилизованного соцвыплата за указанные периоды выплачивается в полном объеме.
Также предусмотрено осуществление ежемесячной соцвыплаты без издания приказа командира воинской части.
Зарегистрировано в Минюсте России 27 июня 2025 г. Регистрационный № 82741.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 23 июня 2025 г.
В региональных нормативах градостроительного проектирования предусмотрят зарядную инфраструктуру для электромобилей.
Минстрой обновил перечень расчетных показателей, дополнительно устанавливаемых в региональных нормативах градостроительного проектирования.
Помимо прежних показателей, в региональных нормативах должно быть определено минимальное количество машино-мест для парковки электромобилей, оборудованных зарядными устройствами.
Зарегистрировано в Минюсте России 23 июня 2025 г. Регистрационный № 82684.
Студенты смогут пройти аттестацию в качестве экскурсовода.
Пройти аттестацию в качестве экскурсовода, гида или гида-переводчика смогут совершеннолетние студенты вузов и колледжей при сдаче промежуточного экзамена по дисциплине (модулю) по оказанию услуг экскурсовода, гида или гида-переводчика. На них не будет распространяться требование о наличии дополнительного образования в области, соответствующей профилю работы экскурсовода, гида или гида-переводчика.
Закон вступает в силу со дня опубликования, за исключением положений, которые применяются с 1 сентября 2025 г.
Регионы получат право организовывать экскурсии для учащихся техникумов.
С 1 сентября 2025 г. регионы наделяются полномочием по организации экскурсий и путешествий с культурно-познавательными целями для лиц в возрасте до 23 лет, обучающихся в общеобразовательных и профессиональных образовательных организациях.
Сейчас речь идет только о школьниках.
В ГИС ЖКХ появятся электронные паспорта домов.
Застройщиков обязали размещать в ГИС ЖКХ электронные паспорта домов.
Речь идет как о МКД, так и о малоэтажных жилых комплексах, построенных с применением эскроу-счетов. Паспорт дома должен появиться в ГИС ЖКХ после выдачи разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, а если речь идет об индивидуальных домах, то после подписания заказчиком акта приемки дома, построенного по договору подряда.
Закон вступает в силу с 1 марта 2026 г.
Банкам запретили оформлять карточки на подростков без согласия родителей.
С 1 августа 2025 г. вносятся поправки в ГК.
Банкам запрещается заключать договор банковского счета с несовершеннолетними в возрасте от 14 до 18 лет без письменного согласия их законных представителей. Исключение - лица в возрасте от 16 до 18 лет, которые объявлены полностью дееспособными.
Родители смогут получать в банках справки по счетам и вкладам своих несовершеннолетних детей.
В Закон о банках и банковской деятельности внесены поправки, предусматривающие выдачу банками справок по счетам и вкладам физлиц в т. ч. законным представителям несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет (кроме случаев приобретения дееспособности в результате вступления несовершеннолетнего в брак и эмансипации).
Сведения о законных представителях банки будут получать в ГИС "Единая централизованная цифровая платформа в социальной сфере" и посредством системы межведомственного электронного взаимодействия. При отсутствии указанных сведений в ГИС данные можно будет получить на основании свидетельств о рождении или усыновлении (удочерении); акта о назначении попечителя.
Закон вступает в силу с 1 июля 2026 г.
Предельный срок оплаты услуг ЖКХ перенесут.
Решено определить новый срок внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги - до 15 числа месяца, следующего за истекшим. Платежки нужно будет выставлять не позднее 5 числа. То же самое касается платежек по взносам за капремонт.
Регулируются вопросы размещения в ГИС ЖКХ информации об исполнительных производствах, возбужденных на основании исполнительных документов, содержащих требования о взыскании задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг. Этим будут заниматься ФССП и ее территориальные органы по запросам оператора системы, региональных, местных властей, а также уполномоченных ими учреждений.
Также предусмотрено размещение информации о введении в эксплуатацию МКД, домов блокированной застройки, об их технических характеристиках и состоянии.
Федеральный закон вступает в силу с 1 марта 2026 г.
В России ужесточили порядок привлечения к уголовной ответственности за публичное возбуждение ненависти или вражды.
В УК РФ внесены поправки, ужесточающие уголовную ответственность за совершение публичных действий, направленных на возбуждение ненависти либо вражды, а также на унижение человеческого достоинства по признакам пола, расы, национальности, языка, происхождения, отношения к религии, а равно принадлежности к какой-либо социальной группе. Теперь уголовная ответственность за это преступление будет наступать, если указанные действия:
- совершены лицом, подвергнутым административному наказанию за аналогичное деяние либо имеющим судимость за это преступление или за публичные призывы к экстремистской деятельности и за неоднократную пропаганду и публичную демонстрацию нацистской, экстремистской или иной запрещенной атрибутики и символики;
- сопряжены с оправданием или пропагандой применения насилия либо угрозы его применения;
- совершены группой лиц, группой лиц по предварительному сговору или организованной группой.
Введена уголовная ответственность за незаконную регистрацию ИП.
Уголовная ответственность за незаконное образование юрлица и незаконное использование документов для этих целей распространена на незаконную регистрацию ИП. При этом от ответственности освобождается подставное лицо, впервые совершившее преступление, при активном способствовании его раскрытию и (или) расследованию.
В России появится платформа, которая объединит функции мессенджера и сервисы по оказанию госуслуг.
В России решено создать многофункциональный сервис обмена информацией. С его помощью можно будет подписывать документы, взаимодействовать с органами власти и образовательными организациями, подтвердить возраст при покупке товаров (если это требуется), право на льготы, заселяться в гостиницы и др. При использовании сервиса бумажные документы не потребуются.
Вводится еще одно требование к согласию на обработку персональных данных. Оно должно быть оформлено отдельно от иных информации и (или) документов, которые подтверждает и (или) подписывает субъект.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением отдельных положений, которые будут действовать с 1 сентября 2025 г.