24 июня 2025г.
24 июня в Санкт-Петербургской торгово-промышленной палате состоялось выездное заседание Совета ТПП РФ по внешнеэкономической деятельности (далее – Совет). Основной темой мероприятия стали актуальные вопросы реформирования миграционного законодательства и обеспечения необходимой ответственности бизнеса за эффективное привлечение квалифицированных иностранных специалистов.
Мероприятие собрало широкий круг участников – представителей органов власти, делового сообщества Москвы, Санкт-Петербурга и Ленинградской области, а также ведущих отраслевых экспертов.
Заседание открыл и провел председатель Совета Андрей Спартак, особо отметив необходимость разработки сбалансированной стратегии в вопросах регулирования миграционных процессов для успешного удовлетворения текущих экономических потребностей государства.
С приветственным словом к участникам обратился президент СПб ТПП Владимир Катенев. Он рассказал о направлениях деятельности Санкт-Петербургской торгово-промышленной палаты в сфере поддержки бизнеса в условиях дефицита трудовых ресурсов, а также акцентировал внимание на необходимости заблаговременного решения вопросов подготовки и привлечения профессиональных кадров, необходимых для полноценного функционирования вновь создаваемых производственных мощностей и рабочих мест.
В рамках дискуссии участники обсудили изменения действующего российского законодательства, регулирующего трудовую миграцию. Также экспертами были представлены доклады, посвященные новациям в миграционном законодательстве и их практическим аспектам для бизнеса.
Директор Департамента по работе с филиалами и представительствами иностранных юридических лиц ТПП РФ Василий Кузнецов обозначил ключевые изменения регулирования сферы миграции, среди которых создание специализированной службы по делам гражданства и регистрации иностранцев в составе МВД России, а также введение режима высылки одновременно с запуском реестра контролируемых лиц. Также среди ожидаемых важных новаций законодательства В. Кузнецов отметил внесенный 31 мая 2025 года в Государственную Думу проект закона «О внесении изменений в статьи 15.1 и 18 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», предусматривающий отмену требования владения русским языком для трудовых мигрантов, прибывающих по квотам, а также увеличение срока предоставления сертификата о владении русским языком, знании истории России и основ законодательства Российской Федерации с 30 до 90 дней для остальных мигрантов.
Николай Курдюмов, руководитель Комиссии по вопросам трудовой миграции Совета, подробно остановился на балансе интересов бизнеса и государства при привлечении иностранной рабочей силы, разъяснив механизмы реализации соответствующих правовых норм. В частности, эксперт отметил, что ключевая функция работодателей по организации стабильных и взаимовыгодных трудовых отношений с иностранными работниками в значительной степени зависит от качества процессов подбора, отбора, подготовки и привлечения востребованных иностранных работников. При этом, по мнению Н. Курдюмова, в настоящее время на рынке посреднических услуг для работодателей доминирующую роль занимают посредники, оказывающие услуги работодателям без должного контроля качества работы и результатов деятельности, а действующее российское законодательство не регулирует процессы набора, привлечения и трудоустройства иностранных работников. В этой связи важно продолжить, в т.ч. на площадке комиссии по вопросам трудовой миграции Совета, работу по совершенствованию законодательства, направленного на регулирование деятельности организаций, занимающихся набором, привлечением и трудоустройством в России иностранных работников.
Валерий Шинкаренко, председатель Комитета по миграции и производительности труда Ленинградской областной торгово-промышленной палаты, изложил содержание проекта Министерства труда РФ, предусматривающего организацию целевого набора зарубежных сотрудников в рамках инвестиционной активности предприятий Ленинградской области.
Евгений Володин, ведущий эксперт Союза экспертов и консультантов в сфере трудовой миграции «Международный Альянс «Трудовая Миграция», отметил важнейшие поправки в Федеральный закон №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», направленные на оптимизацию процедуры оформления патентов иностранным гражданам и повышение прозрачности рынка труда.
Алексей Чистяков, директор Санкт-Петербургского государственного автономного учреждения «Центр трудовых ресурсов», представил аналитический отчет о влиянии нормативно-правовых актов на изменение миграционных потоков в стране.
Татьяна Харламова, генеральный директор группы компаний «Грифон», рассказала о положительном опыте построения межнациональных коллективов, поделившись мнением о роли культурного разнообразия в повышении продуктивности производства.
В ходе дискуссии представители бизнеса Санкт-Петербурга и Ленинградской области подняли вопросы дефицита кадров для реализации крупных проектов, таких как жилищное строительство. Были предложены рекомендации по интеграции миграционных решений в инвестиционные соглашения, включая упрощение визовых процедур и сотрудничество с дипведомствами стран-поставщиков трудовых мигрантов.
По итогам заседания будут выработаны и направлены в профильные государственные структуры соответствующие предложения.