Обобщение практики осуществления федерального государственного контроля (надзора) в сфере миграции за 5 месяцев 2025 года

Федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции осуществляется в соответствии с требованиями: Федерального закона от 25.02.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», постановления Правительства Российской Федерации от 26.12.2018 №1680 «Об утверждении общих требований к организации и осуществлению органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами».

На основании положений частей 1 и 2 статьи 8.1, пункта 1.2 части 1 статьи 9 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», в связи с отсутствием субъектов надзора в сфере миграции, отнесенных к определенной категории риска (класс опасности), проверки юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в План проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на 2025 год не включались.

Федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции в основном осуществлялся в форме выездной проверки (на объектах жилого сектора и местах компактного пребывания (проживания) иностранных граждан и лиц без гражданства).

В отчетном периоде проведено 114 проверочных мероприятий по выявлению фактов нарушения федерального миграционного законодательства (ПГ – 145, -21%). Выявлено 265 административных правонарушений по статьям главы 18 и ч.3 ст.20.25 КоАП РФ (ПГ - 221, +20%), в общем по главам 18 и 19 КоАП РФ - 714 (ПГ - 621, +15%). Наложено административных штрафов на общую сумму 1688200 руб. (ПГ - 1139700 руб.), из них взыскано 1398950 руб. (ПГ - 977300 руб.), процент взыскаемости штрафов составил 83% (ПГ - 86%).

Привлечено к административной ответственности за нарушения миграционного законодательства в сфере иммиграционного контроля: иностранных граждан - 169 (ПГ - 134, +26%), граждан РФ - 71 (ПГ - 84, -15%), юридических лиц - 13 (ПГ - 1, +1200%), ИП - 8 (ПГ - 2, +300%), должностных лиц - 4 (ПГ - 0, +100%).

Установлено 92 лица, незаконно находящихся на территории Российской Федерации (ПГ - 38, +142%), по административным материалам назначены наказания в виде штрафа, из них 7 (ПГ - 31, -77%) иностранным гражданам вынесено дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации (в форме контролируемого самостоятельного выезда - 2 (ПГ - 11, -82%), принудительного выдворения - 5 (ПГ - 20, -75%).

В соответствии со ст. 25.10 Федерального закона № 114-ФЗ и п. 11 ст. 31 Федерального закона № 115-ФЗ вынесено 3 решения о депортации (ПГ - 3). Принято 21 решений о неразрешении въезда в Российскую Федерацию на основании ст. 26, ст. 27 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ (ПГ - 40, -48%).

Вынесено 61 решений о сокращении срока временного пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации в отношении ИГ, не прошедших обязательную процедуру дактилоскопической регистрации и фотографирования (ПГ - 4, +1425%).

Подразделениями по вопросам миграции выявлено 12 фактов, связанных с фиктивной постановкой на миграционный (регистрационный) учет по месту пребывания (жительства), предусмотренных ст.322 УК РФ (ПГ - 7, +71%), из них по ст.322.1 УК РФ – 2 (возбуждены уголовные дела), ст.322.2 УК РФ - 6 (возбуждено 2 уголовных дела, вынесено постановление об отказе в ВУД - 3, на рассмотрении - 1),  ст.322.3 УК РФ - 4 (возбуждено 1 уголовное дело - 1, вынесено постановление об отказе в ВУД - 1, на рассмотрении - 2).

В целях выявления и пресечения каналов незаконной миграции, а также иных противоправных деяний, связанных с незаконной миграцией на территории республики подразделениями МВД по Республике Калмыкия во взаимодействии с региональными службами УФСБ и Росгвардией на основе проведенного анализа миграционной и криминогенной обстановки проведено 2 этапа ОПМ[1] «Нелегальный мигрант» и профилактические мероприятия в рамках исполнения указания МВД России от 27.03.2025 №1/3997[2], с определением объектов проверки мест компактного пребывания (проживания) и осуществления трудовой деятельности иностранных граждан.

В рамках ОПМ проведено 227 проверочных мероприятий в жилом секторе, проверено сельскохозяйственных объектов - 314, строительных площадок - 85.

Выявлено 81 административных правонарушений, предусмотренных главой 18 КоАП РФ, в КУСП зарегистрировано 5 преступлений в сфере по ст. 322 УК РФ.

К административной ответственности привлечено 57 иностранных граждан, граждан РФ - 16, юридических лиц – 5, должностных лиц - 3.

В рамках профилактики по предупреждению участия иностранных граждан в несогласованных публичных акциях на постоянной основе с руководством и студентами Калмыцкого государственного университета им. Б.Б. Городовикова, представителями национальных диаспор, религиозных конфессий, работодателями и приглашающими организациями проведено 2 рабочие встречи, в ходе которых доведена информация об ответственности за участие в несанкционированных публичных мероприятиях, предусмотренной законодательством Российской Федерации.

В республиканских электронных и печатных средствах массовой информации, на официальных сайтах и в социальных сетях информационных агентств опубликовано 22 статьи об изменениях в миграционном законодательстве и необходимости его соблюдения, в том числе об административной и уголовной ответственности за его нарушение. 

Анализ результативности проводимых оперативно-профилактических мероприятий показывает, что миграционная ситуация на территории Республики Калмыкия характеризуется как стабильная и контролируемая.

[1] В период с 17 по 21 марта, с 19 по 23 мая т.г.

[2] В период с 15 по 17 апреля т.г.