9 июня 2025 года в Минфине России под председательством Первого заместителя Министра финансов Российской Федерации Ирины Окладниковой состоялся семинар-совещание с главными распорядителями средств федерального бюджета. Его участники обсудили особенности формирования проекта федерального бюджета на 2026 год и на плановый период 2027 и 2028 годов.
«В этом году процесс составления бюджета сопряжен с рядом новаций. Нам важно, чтобы вы понимали суть предстоящих изменений и были к ним готовы», – сказала Ирина Окладникова.
Она также отметила, что для решения поставленных задач главным распорядителям бюджетных средств необходимо обеспечить высокий уровень взаимодействия.
В ходе совещания представители департаментов Минфина России разъяснили нововведения в методологии планирования расходов, изменения, связанные с оптимизацией процедур составления бюджета, а также ряд технологических новшеств.
Об основных этапах бюджетного планирования в 2025 году рассказал заместитель директора Департамента организации составления и исполнения федерального бюджета Юрий Петров. В ходе доклада были раскрыты новации в рассмотрении «возвратного» распределения бюджетных ассигнований и предложений по выделению дополнительных бюджетных ассигнований. Юрий Петров отметил, что отказ от излишних этапов, уточнение сроков, замена последовательных согласований параллельными – это изменения, которые направлены на оптимизацию процедур при составлении бюджета.
Директор Департамента доходов Елена Лебединская рассказала о ключевых задачах главных администраторов доходов в рамках формирования проекта федерального бюджета. Она разъяснила вопросы перехода к утверждению методик прогнозирования доходов в цифровой форме, пилотного формирования электронных перечней главных администраторов доходов и подчеркнула необходимость оперативной корректировки информации в Перечне источников доходов с учетом разработанных методических рекомендаций Минфина, что позволит завершить на федеральном уровне цифровизацию системы управления доходами.
Об особенностях перехода к планированию бюджетных ассигнований в разрезе результатов структурных элементов государственных программ РФ рассказал директор Департамента программно-целевого планирования и проектного управления Николай Бегчин. В ходе выступления он раскрыл новые подходы к формированию обоснований бюджетных ассигнований, а также продемонстрировал типичные ошибки при отражении результатов использования бюджетных ассигнований. Николай Бегчин также обозначил все последние изменения в нормативной правовой базе, которые необходимо учитывать при планировании расходов федерального бюджета.
Директор Департамента межбюджетных отношений Лариса Ерошкина рассказала о требованиях к распределению межбюджетных трансфертов и сроках проведения этой работы в рамках формирования проекта федерального закона «О федеральном бюджете на 2026 год и плановый период 2027 и 2028 годов». В ходе выступления она перечислила основные этапы графика подготовки федерального бюджета в части работы с межбюджетными трансфертами, отметила особенности проведения сверки исходных данных в системе «Электронный бюджет». Лариса Ерошкина также напомнила об общей установке Президента и Правительства – распределение трансфертов до регионов должно быть доведено не позднее августа.
О бюджетной классификации РФ для формирования проекта федерального бюджета на 2026 год и на плановый период 2027 и 2028 годов рассказала заместитель директора Департамента бюджетной методологии Наталья Сафарова. Она подчеркнула, что распределение бюджетных ассигнований на 2026 год и на плановый период 2027 и 2028 годов по кодам классификации расходов бюджетов осуществляется в соответствии со сложившимися подходами, применяемыми в текущем году. Сохраняется подход в распределении бюджетных ассигнований на реализацию проектных частей государственных программ: один результат федерального проекта – один код целевой статьи расходов, за исключением консолидированных субсидий бюджетам субъектов РФ, объединенных субсидий или грантов в форме субсидий юридическим лицам.
Наталья Сафарова также обратила внимание на введение новых видов расходов 891-895, которые должны использоваться при планировании бюджетных ассигнований на 2026 – 2028 годы на предоставление субсидий юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, являющимся стороной концессионных соглашений, а также на финансовое обеспечение (возмещение) затрат, связанных с финансовой арендой (лизингом). При планировании бюджетных ассигнований на очередной финансовый год и плановый период заявки на новые КБК формируются в новой версии системы «Электронный бюджет».
Директор Департамента информационных технологий в сфере управления государственными и муниципальными финансами и информационного обеспечения бюджетного процесса Елена Громова рассказала о запуске новой версии системы «Электронный бюджет» и ее особенностях. В качестве принципов функционирования новой версии системы были обозначены исключение дублирующего и избыточного документооборота, оптимизация клиентского пути, удобство интерфейса и навигации. Результатом их внедрения должно стать упрощение работы с системой внешних и внутренних пользователей.
Запись выступлений и презентации размещены в системе «Электронный бюджет». Путь:
Государственная интегрированная информационная система (ГИИС) «Электронный бюджет» => Портал обучения (см. правый верхний угол) => Программы обучения => Семинар-совещание с ГРБС 09.06.2025 по особенностям планирования ФБ на очередной 2026 год и плановый период 2027 и 2028 годов.