10 июня в Центре международной торговли Москвы состоялся деловой завтрак, посвященный перспективам контрактной системы России. Традиционно на него были приглашены представители федеральных органов исполнительной власти, госкорпораций, банков и крупных коммерческих организаций.
Обращаясь к участникам с приветственным словом, президент Торгово-промышленной палаты РФ Сергей Катырин напомнил о функциях Палаты в действующей контрактной системе — координации взаимодействия между бизнесом и регуляторами, помощи компаниям в получении сертификатов СТ-1 и отстаивании их интересов при предоставлении национального режима в закупках.
Применение нацрежима регулируется федеральным законом № 318-ФЗ и принятым в его развитие постановлением Правительства РФ № 1875. Кроме того, для углубления локализации были внесены изменения в постановление Правительства РФ № 719 «О подтверждении производства российской промышленной продукции».
«С вступлением в силу этих документов стартовал новый этап, и мы начали работать в этих условиях. Нам бы, конечно, хотелось послушать вас: как эта работа сейчас организована, какие есть проблемы, каким образом вы предлагаете на них реагировать», — сказал Сергей Катырин.
Модерировала обсуждение вице-президент ТПП РФ Елена Дыбова, в нем также участвовали директор Департамента развития предпринимательства ТПП РФ Денис Дыбов, директор Департамента реализации специальных проектов ТПП РФ Юлия Шишкина, председатель Совета ТПП РФ по развитию системы закупок Дмитрий Сытин изаместитель председателя Совета ТПП РФ по развитию системы закупок Юлия Климина.
Открывая дискуссию, Елена Дыбова перечислила ключевые тренды в сфере закупок в 2025 году. Во-первых, это усиление национального режима и поддержка отечественных производителей; во-вторых, цифровая трансформация и автоматизация; в-третьих, унификация закупок малого объема; в-четвертых, ужесточение контроля и ответственности в сфере закупок.
Она выразила уверенность, что единый порядок предоставления преимуществ отечественной продукции стимулирует создание и развитие собственных производств.
«Как нам сделать так, чтобы реально помочь производителям почувствовать колоссальные преимущества российского рынка, на котором у них появилась историческая возможность?», — спросила Елена Дыбова.
Как отметили представители госкорпораций, у поставщиков товаров и услуг остаются сложности, касающиеся применения новых правил нацрежима на практике. О трудностях, связанных с включением продукции в реестр ГИСП, сообщили, в частности, заместитель гендиректора по МТО АО «Атомкомплект» (входит в состав Госкорпорации «Росатом») Дмитрий Вашуркин и директор по закупкам ПАО «Россети» Екатерина Григорьева.
Директор Департамента бюджетной политики в сфере контрактной системы Минфина России Татьяна Демидова поблагодарила участников за высказанные мнения.
«Наша общая задача — это просветительская работа и установление формата взаимодействия, — подчеркнула Татьяна Демидова. — Спасибо Торгово-промышленной палате за возможность на регулярной основе встречаться и обсуждать эти темы. Диалог должен быть».
Заместитель директора Департамента стратегического развития и корпоративной политики Минпромторга России Илья Мельников напомнил, что 1 июля 2025 года заканчивается действие переходных положений постановления Правительства РФ № 1875 и исключения из запретов по закону № 223-ФЗ. Полноценное вступление новых правил в силу предварялось активным обсуждением между ведомствами и участниками рынка госзакупок, которое он назвал продуктивным.
«Сейчас мы видим, что бóльшая часть заказчиков, закупщиков, поставщиков стремится разобраться в требованиях и попасть в реестр российской промышленной продукции», — заявил Илья Мельников.
Его позицию поддержал начальник Управления контроля размещения государственного заказа ФАС России Дмитрий Бомбырь.
В дискуссии были затронуты и перспективные направления развития закупок, в том числе предложения по оптимизации экспертизы поставляемых товаров и услуг, реформирование института контрактных управляющих по отраслевому признаку, формирование реестра добросовестных поставщиков. Итоги делового завтрака подвела Елена Дыбова.
«Взяв с собой всё позитивное и негативное, о чем мы сегодня услышали, нам необходимо прийти к решению и сделать так, чтобы наше взаимодействие было очень эффективным», — заключила вице-президент ТПП РФ.
Она охарактеризовала обсуждение как конструктивный диалог и выразила надежду, что традиция деловых завтраков с представителями власти и бизнеса будет продолжена.
Пресс-служба ТПП РФ, Д. Бордюгов