В ходе тринадцатого (очередного) пленарного заседания Госсобрания Якутии седьмого созыва под председательством Алексея Еремеева народные депутаты рассмотрели проект республиканского закона о внесении изменений в Закон РС(Я)«О местном самоуправлении в Республике Саха (Якутия)» в режиме первого чтения, внесенный по законодательной инициативе Главы Якутии.
Законопроект представилруководитель Администрации Главы Республики Саха (Якутия) и Правительства Республики Саха (Якутия) Георгий Михайлов.
Проект республиканского закона направлен на сохранение схода граждан как формы осуществления местного самоуправления.
В соответствии с законопроектом предлагается установить, что в поселении с численностью жителей, обладающих избирательным правом, не более 100 человек, полномочия представительного органа муниципального образования осуществляются сходом граждан.
Законодательной основой внесения данного проекта является Федеральный закон от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», который установил, что сход может проводиться только в поселениях с численностью жителей, обладающих избирательным правом, не более 100 человек. Ограничения на проведение схода граждан в качестве представительного органа муниципального образования и принятие на нем решений по вопросам местного значения только в поселениях с определенной численностью жителей, обладающих избирательным правом, неправомерно ограничивают право граждан на непосредственное участие в управлении делами государства и препятствуют осуществлению местного самоуправления посредством указанной формы прямого волеизъявления граждан в муниципальных образованиях с большей численностью жителей, обладающих избирательным правом.
Закон РС(Я) от 30 ноября 2004 года «О местном самоуправлении в Республике Саха (Якутия)» устанавливает, что осуществление полномочий представительного органа муниципального образования в силу прямого действия статьи 25 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» сходом граждан в настоящее время не предусмотрено.
При этом положение Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в связи с вступлением в силу Федерального закона от 20 марта 2025 года № 33‑ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти» признается утратившим силу с 19 июня 2025 года.
Таким образом, представленный проект закона призван сохранить на территории 13 сельских поселений сход граждан как форму участия населения в осуществлении местного самоуправления.
Принятие Закона Республики Саха (Якутия) «О внесении изменений в статью 12 Закона Республики Саха (Якутия) «О местном самоуправлении в Республике Саха (Якутия)» не повлечет дополнительных расходов из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) и не потребует внесения изменений в законодательство Республики Саха (Якутия).
Парламентарии проголосовали за принятие закона в окончательном чтении.