Новый региональный механизм, разработанный по инициативе губернатора Пермского края Дмитрия Махонина, стал одной из первых региональных практик среди всех регионов России, работающей по аналогии с федеральным механизмом списания задолженности регионов перед федеральным бюджетом.
Правительство Пермского края утвердило новый механизм списания задолженности муниципалитетов перед региональным бюджетом. Соответствующее постановление разработано региональным Минэкономразвития.
Согласно документу, муниципальные образования смогут списать задолженность перед Пермским краем по бюджетным кредитам, предоставленным из краевого бюджета до 1 января 2024 года. Само списание будет производиться ежегодно, в объеме фактического поступления дополнительных налоговых доходов в краевой бюджет от реализации инвестиционных проектов c 1 января 2025 года до года, предшествующего году окончания погашения задолженности.
Обязательным условием списания является поступление в краевой бюджет налоговых доходов от реализации на территории муниципальных образований инвестиционных проектов в сферах промышленности, туризма, логистики, сельского хозяйства, спорта, образования, IT и многих других. В числе других требований к инвестпроектам – проект не должен реализовываться в рамках специнвестконтракта (СПИК), его стоимость должна составлять не менее 5 млн рублей, а ввод основных средств в эксплуатацию должен быть произведен с 1 января 2022 года. Также в отношении инвестпроекта власти муниципального образования должны выполнить как минимум одно обязательство: подобрать и предоставить земельный участок, подвести к земельному участку инженерные сети, обеспечить транспортной, инженерной, энергетической или коммунальной инфраструктурой, принять финансовое участие в реализации проекта или помочь с обеспечением кадрами, обеспечить административное сопровождение проекта.
Ознакомиться с постановлением Правительства и условиями по списанию задолженности можно по ссылке.
«Мы уверены, что этот механизм будет стимулировать муниципальные власти поддерживать реализацию инвестпроектов на своих территориях, а у самих муниципалитетов появится возможность направить высвобождаемые средства на развитие», – отметила министр экономического развития и инвестиций Пермского края Татьяна Чуксина.
На сегодняшний день 8 муниципальных образований Пермского края имеют право на списание задолженности по кредитам, полученных из регионального бюджета: Пермь, Александровский, Губахинский, Добрянский, Краснокамский, Лысьвенский, Чайковский, Чернушинский муниципальные округа. Общий объем задолженности, который территории смогут списать может составить порядка 2 млрд рублей.
На протяжение июня-августа 2025 года региональное Минэкономразвития проведет работу по формированию перечня инвестпроектов, налоги от которых будут учитываться при списании задолженности. Списание задолженности будет происходить с 2026 года после получения от администраций муниципальных образований соответствующих сведений и их подтверждения региональными ведомствами – Минэком и Минфином.
Напомним, Пермский край – один из немногих регионов, где на практике был успешно применен федеральный механизм в рамках постановления Правительства РФ № 1704, благодаря которому регионы имели возможность списывать задолженность перед РФ по бюджетным кредитам на сумму налоговых доходов, которые поступали в федеральный бюджет от реализации новых инвестиционных проектов. В результате использования этого федерального механизма в Пермском крае были реализованы инвестпроекты ООО «Кама» (создание и модернизация объектов лесоперерабатывающей инфраструктуры с целью выпуска мелованного картона), ООО ТК «ПЕРМСКИЙ» (строительство тепличного комплекса для выращивания овощей в защищенном грунте), ООО «Кредо-Строй» (модернизация производства для выпуска высококачественной стрейч-пленки), ООО «Кредо-Пак» (создание производства по переработке отходов жесткого и мягкого пластика с получением вторичной гранулы) и некоторые другие. А за счет средств, высвободившихся при реструктуризации бюджетных кредитов, была создана дорожная инфраструктура (строительство и реконструкция автомобильных дорог региона), необходимая для реализации этих инвестпроектов.