В парламенте Якутии прошло заседание постоянного комитета по социальной политике, труду и занятости под руководством Алены Атласовой.
Основным вопросом в рамках заседания стало рассмотрение законопроекта Республики Саха (Якутия) об исполнении государственного бюджета за 2024 год. Основным докладчиком по данному вопросу выступил и.о. министра финансов республики Иван Алексеев, который представил детальный обзор ключевых параметров бюджета, охватывающих как расходы, так и доходы республики за 2024 год.
Он отметил, что бюджет ориентирован на улучшение жизненного уровня населения, развитие социальной инфраструктуры и поддержку местных инициатив.
По информации, предоставленной Иваном Алексеевым, государственный бюджет Республики Саха (Якутия) на 2024 год утвержден по доходам в сумме 302 616 955,9 тыс. рублей, по расходам – в сумме 311 853 452,2 тыс. рублей и с дефицитом в размере 9 236 496,3 тыс. рублей. Объем поступивших доходов за год достиг в сумме 330 969 121,4 тыс. рублей, что составляет 105,8 процента к общему объему доходов государственного бюджета.
Расходы бюджета были исполнены в объеме 351 872 823,4 тыс. рублей, или 98,6 процента к сводной бюджетной росписи государственного бюджета Республики Саха (Якутия) с учетом внесенных изменений (в сумме 356 842 910,4 тыс. рублей).
По итогам 2024 года в доходную часть государственного бюджета Республики Саха (Якутия) поступило налоговых, неналоговых доходов и безвозмездных поступлений в сумме 330 969 121,4 тыс. рублей, или 105,8 процента от годовых прогнозных назначений.
Далее Иван Алексеев ознакомил народных депутатов республики с параметрами основных налоговых доходов государственного бюджета.
Структура поступлений основных налогов в общем объеме налоговых поступлений за отчетный год сложилась следующим образом: 39,2 процента - обеспечены поступлениями налога на прибыль организаций, 26,3 процента - налога на доходы физических лиц, 19,0 процента - налога на добычу полезных ископаемых, 8,5 процента - налога на имущество организаций. Удельный вес вышеперечисленных поступлений в общем объеме налоговых доходов за отчетный год составил 93 процента.
Налог на прибыль организаций за 2024 год поступил в государственный бюджет Республики Саха (Якутия) в сумме 72 166 615,8 тыс. рублей, или 100,4 процента от бюджетных назначений (71 907 146,0 тыс. рублей).
Поступления по налогу на доходы физических лиц за 2024 год составили 48 448 034,9 тыс. рублей, или 113,6 процента к годовым прогнозным показателям.За 2024 год поступления по сводной группе акцизов составили 11 051 770,7 тыс. рублей, или 105,0 процента к годовым бюджетным назначениям.
Поступления неналоговых доходов государственного бюджета Республики Саха (Якутия) за 2024 год составили 17 450 718,1 тыс. рублей, или 117,9 процента от годовых бюджетных назначений.
Поступления доходов в виде прибыли, приходящейся на доли в уставных (складочных) капиталах хозяйственных товариществ и обществ, или дивидендов по акциям, принадлежащим субъектам Российской Федерации за отчетный период при плане 8 186 392,6 тыс. рублей по итогам финансово-хозяйственной деятельности акционерных обществ поступило 8 519 958,2 тыс. рублей, что составляет 104,1 процента от годового плана.
Поступления платежей при пользовании природными ресурсами за 2024 год составили 3 434 458,1 тыс. рублей, или 89,8 процента к годовому плану.
Государственный бюджет Республики Саха (Якутия) в 2024 году по расходной части сформирован в структуре 27 государственных программ согласно Распоряжению Правительства Республики Саха (Якутия) от 23 сентября 2021 г. N 948-р «Об утверждении Перечня государственных программ Республики Саха (Якутия)».
Расходы на реализацию государственных программ за 2024 год, предусмотренные сводной бюджетной росписью государственного бюджета, составляют 95,9 процента расходов государственного бюджета Республики Саха (Якутия). В соответствии со сводной бюджетной росписью бюджетные назначения программных расходов запланированы в сумме 342 070 274,3 тыс. рублей. По состоянию на 1 января 2025 года расходы на реализацию государственных программ исполнены в сумме 337 154 204,1 тыс. рублей, или 98,6 процента от плановых назначений.
В 2024 г. расходы госбюджета на социально-культурную сферу составили 165 036,5 млн. руб (47% от общего объема). В отчетном году введен 61 объект социальной сферы, в том числе 15 школ, 4 детских сада, 18 объектов здравоохранения, 15 объектов культуры, 6 объектов физкультуры и спорта.
После завершения доклада и.о. министра финансов республики ответил на вопросы народных депутатов, которые касались как общих показателей бюджета, так и конкретных программ, финансируемых в 2024 году.
В частности, народный депутат Светлана Давыдова уточнилась по непрограммным расходам бюджета на сумму 14 миллиардов 718 миллионов рублей, а также по переходу неосвоенных остатков в сумме 3 млрд. рублей на следующий бюджетный период.
Иван Алексеев ответил, что бюджет сформирован из 27 программ, кроме этого существует непрограммная часть. Это расходы резервного фонда правительства республики на устранение чрезвычайных ситуаций и те мероприятия, которые по тем или иным причинам не нашли отражение в государственных программах.
Касательно тех средств, которые законтрактованы по инвестиционной программе и не были исполнены в прошлом году, Иван Алексеев ответил:
«Каждый год существуют неосвоенные остатки финансовых средств. К примеру, мы заканчиваем бюджет 2024 года, при этом параллельно в ноябре формируем 2025 год. Соответственно, мы не владеем информацией какие будут остатки и каковы параметры бюджета на следующий период. Таким образом, остатки, которые при уточнении бюджета добавляются к расходам, увеличивают наш дефицит. Но в текущем году, например, если нет источников, мы можем сократить те или иные направления, направить их на остатки», - пояснил Иван Алексеев.
Кроме того, Светлана Давыдова уточнилась по поводу оказания преференций тем муниципальным образованиям, которые полностью отказались от розничной продажи алкоголя на своих территориях.
Иван Алексеев ответил, что на сегодняшний день именно практика трезвых сел республики начала мультиплицироваться по всей Российской Федерации.
«Настал тот период, когда речь должна идти о новых механизмах поддержки трезвых сел. К примеру, мы можем в рамках своей программы поддержки местных инициатив рассмотреть какие-то дополнительные баллы. Если динамика идёт на улучшение ситуации по противодействию алкоголизации населения, то это является очень хорошим стимулом», - сказал Иван Алексеев.
Народный депутат Афанасий Постников задал вопрос по открытию семейных МФЦ на территории республики.
Министр труда и социального развития республики Елена Волкова ответила, что в прошлом году по поручению главы республики было запланировано открытие 5 семейных многофункциональных центров. Это было сделано в Чурапчинском районе, в городе Якутске, в Намском районе и в конце года в Алданском районе.
«Пятый МФЦ у нас был запланирован в Мирнинском районе, но в связи с ограниченностью финансовых средств в бюджете мы перенесли открытие на этот год. Сейчас в городе Мирный работы идут работы на базе нашего социально-реабилитационного центра «Харысхал». Производится ремонт и приобретение необходимого оборудования для того, чтобы в этом году там открыть данный семейный многофункциональный центр», - сказала Елена Волкова.
Народный депутат Наталья Сидоркина спросила о суммах по неисполнению программ переселения граждан из ветхого и аварийного жилья. Второй вопрос касался введения курсов финансовой грамотности, как в этой части происходит взаимодействие между министерством образования и науки и министерством финансов республики.
Иван Алексеев ответил, что неосвоенный остаток по фонду развития территории составлял 2 миллиарда 59 млн. рублей . Эта программа со сроком завершения в 2025 году. Соответственно, программа должна быть осуществлена в полном объеме и реализовывать 2 этап переселения граждан из аварийного жилищного фонда.
И.о. министра отметил, что до 2030 года страна должна перейти от финансовой грамотности уже к финансовой культуре.
«Первая задача государства состоит в том, чтобы люди грамотно распоряжались средствами и знали основы финансовой безопасности. Мы все знаем, какие суммы люди перечисляют мошенникам. Кроме того, с министерством образования проводится плотная работа. В рамках нашей программы поддержки местных инициатив с 2023 года осуществляется школьное инициативное бюджетирование. С этого года оно распространено на всю республику, могут принять участие все школы. Защитив проект, школьники могут привлечь до 300 000 ₽ в свою образовательную организацию. Эта программа направлена на то, чтобы со школьной скамьи подрастающее поколение знало, что такое бюджет, как защищать заявку и привлекать деньги. С прошлого года реализуется студенческое инициативное бюджетирование также совместно с министерством образования и науки. У нас есть центр финансовой грамотности, есть центры повышения компетенции, это тоже наша коллаборация с министерством образования. Они созданы на базе якутского финансово экономического колледжа имени Ивана Ивановича Фадеева. Во всех школах проводятся уроки финансовой грамотности», - ответил Иван Алексеев.
Председатель профильного комитета Алена Атласова отметила, что по программе содействия занятости населения Республики Саха (Якутия) произошло сокращение, в то время когда такая поддержка остро необходима множеству граждан республики.
Иван Алексеев ответил, что действительно по программе содействия занятости было утверждено порядка 933 млн. рублей, а уточнённая роспись составила 808 млн. рублей. Это произошло в связи с изменением объёма межбюджетных трансфертов на общую сумму 151 млн. рублей из федерального бюджета, которое напрямую зависит от сокращения количества безработных граждан.
Далее Алена Атласова задала вопрос о строительстве дома-интерната для престарелых в селе Матта Хангаласского района.
Елена Волкова ответила, что ввод данного учреждения запланирован на 31 октября текущего года.
Аудитор Счетной палаты РС(Я) Елена Лукина в завершении заседания сообщила, что все параметры и показатели законопроекта соответствуют данным бюджетного учёта и исполнения бюджета. Никаких фактов недостоверности искажения бюджетной отчётности не установлено. Счетная палата РС(Я) подтверждает, что данный законопроект может быть рассмотрен народными депутатами в установленном порядке, потому что все показатели соответствуют требованиям бюджетного и бухгалтерского законодательства.
Законопроект об исполнении государственного бюджета за 2024 год поддержан членами профильного комитета единогласно.
Пресс-служба Ил Тумэна