30 мая в Общественной палате Красноярского края состоялся координационный совет местных общественных палат. В работе совета приняла участие депутат Законодательного собрания региона Галина Ампилогова. Она рассказала председателям местных ОП о переходе на одноуровневую систему местного самоуправления, который сейчас происходит в регионе.
5 марта в Государственной думе был принят закон об общих принципах организации местного самоуправления в системе публичной власти, в соответствии с ним разработан закон Красноярского края «О территориальной организации местного самоуправления в Красноярском крае».
В апреле нормативный акт внесен в Законодательное собрание края губернатором региона. Этот закон предусматривает переход региона на одноуровневую систему местного самоуправления.
«Такой опыт существует в крае с 2020 года. Тогда было образовано три муниципальных округа – Тюхтетский, Шарыповский и Пировский. В прошлом году образовано восемь округов, - рассказала Галина Ампилогова. – Когда территория поселения ликвидируется, упраздняются внутренние границы и местность живет единым муниципальным образованием».
К моменту внесения губернатором закона «О территориальной организации местного самоуправления в Красноярском крае» в регионе существовало уже 12 муниципальных округов. Теперь на одноуровневую систему местного самоуправления переходит весь край.
Как рассказала депутат ЗС, основной целью нововведения стала замена существующей двухуровневой структуры самоуправления (районы и поселки) на единую одноуровневую систему, представленную крупными муниципальными округами. Таким образом, вся территория региона разделится на компактные административные единицы, каждая из которых будет подчиняться непосредственно органам государственной власти края.
Переход к одному уровню управления существенно меняет привычные представления о роли администраций. Вместо множества мелких сельсоветов создаются специализированные территориальные отделы, работающие напрямую с гражданами. Ответственность за выполнение функций лежит исключительно на руководстве муниципалитета, что ускоряет принятие решений и повышает их качество. Законодательство обеспечивает преемственность и защиту прав граждан. Несмотря на изменения границ, доступность государственных и муниципальных услуг сохраняется в полном объеме. Более того, общественные палаты продолжают действовать, защищая права жителей, а органы местного самоуправления остаются открытыми для общения с избирателями.
В процессе преобразования выделяются следующие ключевые моменты:
- Выбор главы округа производится путём назначения Совета депутатов, при этом кандидаты предлагаются губернатором региона и политическими партиями, а также Общественной палатой Красноярского края.
- Депутатский корпус формируется пропорционально населению: крупные округа выбирают до 35 депутатов, мелкие — около 30. При этом значительное число депутатов будет избрано по мажоритарной системе, чтобы лучше учитывать мнение избирателей на местах.
- Администрация округов возьмет на себя полномочия упразднённых сельсоветов, обеспечивая гражданам полный спектр услуг.
Изменения затрагивают всю вертикаль власти в регионе. Особенное внимание уделяется сохранению институтов образования, медицины и социальной защиты. Никаких сокращений школ, больниц, поликлиник и центров обслуживания населения не предполагается. Реформа направлена исключительно на улучшение административной структуры и повышения управляемости территорией.
«Многие округа сохранили название территорий, вошедших в него, и будут носить двойное название. Например, Ирбейско-Саянский муниципальный округ. Такое желание высказали жители этих территорий», - отметила Галина Ампилогова.
Закон вступит в силу 19 июня, но предусмотрен переходный период для формирования округов и оформления документов. Как сказал губернатор Красноярского края, продлится он до 2029 года.
«Итогом преобразований станет устойчивая, эффективная система местного самоуправления, создающая комфортные условия для жизни и бизнеса в каждом уголке края. Если же возникнут вопросы или проблемы, Общественная палата Красноярского края – та переговорная площадка, на которой будут проходить все обсуждения», - подвела итог заместитель председателя Общественной палаты Красноярского края, член ОП РФ Наталья Грушевская.
Также на координационном совете обсуждался вопрос преобразования местных общественных палат. Руководитель управления общественных связей губернатора Красноярского края Роман Баринов предложил общественникам самостоятельно определить лучший способ работы палат в новых условиях муниципальной реформы. Это может быть объединение общественных палат или создание новых.
«Мы ведем большую работу по созданию новых местных общественных палат. На сегодняшний день в территориях края действует 49 местных ОП. Надеемся, что в ходе муниципальной реформы охватим 100 процентов территорий», - отметил Роман Баринов.