На заседании постоянного комитета парламента Якутии по селу и аграрной политике под руководством председателя комитета Александра Атласова народные депутаты рассмотрели в рамках повестки 7 вопросов.
Первым вопросом повестки народные депутаты рассмотрели и утвердили в первом чтении проект закона РС (Я) № 253-7 «О регистрации домашних животных в Республике Саха (Якутия)» по законодательной инициативе народных депутатов Атласова А.П., Федорова В.И.,Тарасова А.А., Сусоева А.В., Луцкана И.П.
Председатель комитета Александр Атласов пояснил, что в настоящее время на федеральном уровне отсутствуют нормативные правовые акты, регулирующие регистрацию домашних животных, а именно собак.
Целью проекта закона является повышения ответственности владельцев и регулирование численности животных без владельцев.
Благодаря регистрации, каждое животное получает уникальный идентификационный номер, что позволяет легче находить потерявшихся питомцев, привлекать владельцев к ответственности за нарушения правил содержания домашних животных, выброшенных животных и предотвращать случаи жестокого обращения, также предупреждение возникновения заболеваний, общих для человека и животных. Законопроектом вносится регистрация и маркирование домашних животных путем внесения информации в единую электронную базу данных.
Народные депутаты Нюргуяна Заморщикова, Александр Иванов, Андрей Николаев, Александр Сусоев задали уточняющие вопросы о стоимости маркирования, о размерах штрафа, о сроках регистрации животных.
Руководитель Управления ветеринарии РС (Я) Игнатий Колодезников ответил, что регистрация будет осуществляться путем внесения информации о животном и владельце в единую базу данных, а так же путем чипирования, которое будут осуществлять сотрудники ветеринарных учреждений. Стоимость чипа оплачивается владельцем домашнего животного в соответствии с утвержденным государственным ветеринарным учреждением цен и составляет примерно 670 рублей. Установление чипа государственным ветеринарным учреждением осуществляется бесплатно.
Домашние животные подлежат регистрации в течение 30 дней с момента приобретения, а щенки по достижении ими двухмесячного возраста. В последующем владелец обязан будет уведомить ветеринарное учреждение о смерти питомца или отчуждении. За нарушения этого закона владельцы животных будут привлекаться к административной ответственности, то есть штрафоваться. После принятия этого закона все собаки подлежат регистрации в течение 60 дней.
Вторым вопросом народные депутаты рассмотрели и утвердили в первом чтении
проект закона Республики Саха (Якутия) № 245-7 «О внесении изменений в Закон Республики Саха (Якутия) «Об установлении порядка осуществления деятельности по обращению с животными без владельцев и определении перечня мероприятий при осуществлении такой деятельности на территории Республики Саха (Якутия)», (законодательная инициатива народных депутатов Республики Саха (Якутия) Атласова А.П., Владимирова А.С., Луцкана И.П).
Александр Атласов сообщил, что проект закона разработан в целях его совершенствования с учетом мнения, обращений населения и общественности, выводов по результатам проводимой работы, устранения условий для накопления животных без владельцев на определенных территориях, увеличения их численности, снижения риска причинения животными без владельцев вреда жизни или здоровью граждан.
Законопроектом предлагается дополнить Закон статьей 4.1. устанавливающей запрет на прикорм животных без владельцев на территориях общего пользования, кроме территорий приютов для животных и пунктов временного содержания животных.
Данное дополнение Закона направлено на устранение условий накопления животных без владельцев на территориях общего пользования, в том числе на отдельно взятой территории, воспрепятствованию увеличению их численности, снижению риска причинения животными без владельцев вреда жизни или здоровью граждан на территориях общего пользования, проявлению агрессии животными без владельцев на территориях их обитания, скоплению и распространению болезней в нарушение санитарно-эпидемиологического благополучия населения.
Обсуждение данного вопроса вызвало неоднозначную реакцию среди депутатов. Часть депутатов сочли не гуманными запрет на прикорм животных, другие считают, что пора наводить порядок, поскольку прикорм собак приводит увеличению численности животных без владельцев, когда они сбиваются в стаи на территориях общего пользования и вызывают угрозу детям и жильцам.
Александр Атласов пояснил, что разработка проекта закона обусловлена поступлением многочисленных обращений, жалоб и предложений от населения, организаций по участившимся случаям агрессии животных без владельцев и воспрепятствования законной деятельности специализированных организаций при проведении ими мероприятий по отлову.
Народный депутат Николай Ноттосов сообщил, что ситуация в г. Мирном накалена из-за прикорма собак возле многоквартирных домов, где риск причинения животными без владельцев вреда жизни или здоровью детей и граждан требует урегулирования этого вопроса.
Далее народные депутаты рассмотрели таблицу поправок из пяти пунктов и утвердили во втором чтении проект закона Республики Саха (Якутия) № 228-7 «О внесении изменений в статью 9 Закона Республики Саха (Якутия) «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Саха (Якутия) отдельными государственными полномочиями Республики Саха (Якутия) по организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев» (законодательная инициатива Правительства Республики Саха (Якутия).
Четвертым и пятым вопросами члены комитета утвердили во втором чтении проекты законов Республики Саха (Якутия) № 231-7 «О внесении изменений в Закон Республики Саха (Якутия) «Об установлении порядка осуществления деятельности по обращению с животными без владельцев и определении перечня мероприятий при осуществлении такой деятельности на территории Республики Саха (Якутия)» по законодательной инициативе народных депутатов Республики Саха (Якутия) Атласова А.П., Николаева Ю.М., Прокопьева В.М., Находкина А.М., Кошукова А.А., Давыдовой С.Н., Николаева А.Ю., Тарасова А.А., Сивцева С.А., Парахина Г.П., Поскачина В.С., Заморщиковой Н.Ю., Луцкана И.П. и проект закона Республики Саха (Якутия) № 167-7 «О внесении изменений в Закон Республики Саха (Якутия) «Об охране и использовании генофонда якутского скота» (законодательная инициатива народных депутатов Атласова А.П., Николаева Ю.М., Находкина А.М., ТарасоваА.А., Константинова Э.В.).
Далее народные депутаты рассмотрели проект рекомендаций круглого стола на тему «О ходе исполнения рекомендаций парламентских слушаний «О деятельности за 2023 год и перспективных планах по развитию скотоводства и племенного дела».
В ходе обсуждения члены комитета задали вопрос о предстоящем сокращении финансирования госпрограммы «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия» в связи с оптимизацией бюджета, тогда как сельское хозяйство остается приоритетным направлением.
Александр Атласов ответил, что вопросы развития сельского хозяйства находятся во внимании парламента Якутии, всего населения, общественности, органов местного самоуправления, органов государственной власти республики.
«Как вы знаете, за последние годы отмечается уменьшение поголовья крупного рогатого скота. Принимая во внимание эти обстоятельства, по предложению народных депутатов РС (Я) 7 июня 2024 года были проведены парламентские слушания на тему «О деятельности за 2023 год и перспективных планах развития скотоводства и племенного дела». Для обсуждения вопросов развития местного производства 20 декабря 2024 года проведены парламентские слушания на тему «О развитии местного производства в Республике Саха (Якутия)», в котором рассмотрены в приоритетном порядке вопросы развития сельского хозяйства Республики Саха (Якутия). Далее 17 апреля 2025 года мы провели круглый стол на тему «О ходе исполнения рекомендаций парламентских слушаний «О деятельности за 2023 год и перспективных планах по развитию скотоводства и племенного дела», – сообщил он.
Как отметили участники круглого стола, причин, влияющих на уменьшение поголовья крупного рогатого скота, достаточно много. Это прекращение занятия скотоводством старшим поколением; отток сельского населения, в первую очередь, молодежи, в крупные населенные пункты и города; невысокий уровень заработной платы работников сельскохозяйственных организаций; недостаточность мер социальной поддержки работников агропромышленного комплекса; высокие цены на энергоносители, горюче-смазочные материалы, сельскохозяйственную технику, запасные части и оборудование и т.д.
«Поэтому вопрос развития сельского хозяйства является приоритетным направлением развития народного хозяйства республики и находится на особом контроле Государственного Собрания (Ил Тумэн) РС (Я). Определенная часть мероприятий рекомендаций требуют решения организационных вопросов и системного, планового подхода. В том числе, вопросы увеличения объемов финансирования государственной программы с учетом дополнительной потребности, в том числе на мероприятия по развитию скотоводства и племенного дела. И мы над решением этих проблем сегодня работаем», – сказал председатель комитета.
Завершающим седьмым вопросом Александр Атласов представил примерный план деятельности постоянного комитета Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) по селу и аграрной политике на осеннюю сессию 2025 года. После обсуждения члены комитета утвердили примерный план деятельности комитета.
Пресс-служба Ил Тумэна