В парламенте Якутии состоялся круглый стол, организованный постоянным комитетом Госсобрания Ил Тумэн по социальной политике, труду и занятости под руководством Алены Атласовой.
В мероприятии приняли участие народные депутаты Якутии, представители исполнительной власти, министерств и ведомств республики, муниципальных органов и общественные организации.
В своем вступительном слове Алена Атласова отметила, что в настоящее время люди старшего пенсионного возраста составляют значительную часть населения большинства стран мира. Однако эта положительная тенденция сопровождается новыми вызовами: возрастающее количество пожилых людей нуждается в специализированном медицинском обслуживании, социальной поддержке и надлежащем уходе.
«Продолжительность жизни в нашей стране превысила 73 года, что является важным шагом вперед по сравнению с предыдущими годами. К 2030 году этот показатель в России планируется увеличить до 78 лет, а в нашей республике – до 80 лет. В своем Послании к Госсобранию Ил Тумэн Глава нашей республики Айсен Николаев подчеркнул важность заботы о здоровом и активном долголетии якутян и справедливо назвал нашу республику территорией долголетия. В 2024 году 17 долгожителей, которым исполнилось сто лет, были удостоены Почетного знака «Уйэсаас». Также в республике проживают более 1600 человек старше 90 лет», – сообщила Алена Николаевна.
Она напомнила о том, что с 2025 г. в стране начата реализация нового нацпроекта «Семья», значительно расширившего ранее действовавший национальный проект «Демография», одним из региональных направлений которого является проект «Старшее поколение», призванный создать благоприятные условия для поддержки старшего поколения. Также парламентарий рассказала, что в республике издан первый в стране региональный закон «О комплексной медико-социальной помощи гражданам старшего поколения в Республике Саха (Якутия)», который направлен на создание условий для увеличения продолжительности жизни, сохранения или восстановления способности граждан к самообслуживанию, физической и функциональной активности, независимости от посторонней помощи в повседневной жизни на основе межведомственного взаимодействия организаций здравоохранения и социального обслуживания населения, исполнительных органов государственной власти Якутии.
В своем выступлении министр труда и социального развития РС(Я) Елена Волкова представила инициативы, направленные на решение актуальных проблем пожилых людей.
Она сообщила, что на сегодня в республике проживает 191 тысяча человек в возрасте старше 60 лет, среди которых более 100 тысяч ветеранов труда, а также проживает 15 долгожителей, которые перешагнули столетний рубеж.
В общей численности населения доля граждан старшего поколения этого возраста составляет практически 19%, это на 5,5% меньше в сравнении с долей граждан пожилого возраста по стране. Елена Волкова объяснила это более молодой структурой населения республики.
«Создание достойных условий для пожилых граждан, активное, здоровое, качественное долголетие – является приоритетным направлением государственной социальной политики», – сказала Елена Волкова.
Она отметила, что одним из последних решений является работа по созданию республиканского центра активного долголетия, который должен быть введен в 2027 году. Кроме того, с 2024 года налажена система поддержки районов республики по реализации программ, направленных на активное долголетие уже непосредственно в муниципальных районах.
«Как отметила Алена Николаевна, перед нами поставлена более амбициозная задача, чем в среднем по стране. Это выйти на уровень продолжительности жизни 80+ к 2030 году», – подчеркнула министр труда и социального развития республики.
Она отметила мероприятия, проводимые министерством для увеличения средней продолжительности жизни в республике, среди которых:
Далее Елена Волкова подробнее рассказала о мерах, принимаемых профильным министерством для поддержания качественного долголетия жителей республики. В частности, она сообщила о госпрограмме «Социальная поддержка граждан», согласно которой предусмотрено 27 мер социальной поддержки различной направленности. 118 тысяч человек получают поддержку за счет данной государственной программы на общую сумму порядка 9 миллиардов рублей в год.
«Проводится обширная работа в рамках празднования 80-летней годовщины Великой Победы. У нас на сегодня проживают 9 участников Великой Отечественной войны, 11 отмеченных знаком жителей блокадного Ленинграда, 1407 ветеранов тыла, 4 бывших несовершеннолетних узника фашизма и 11920 детей войны. На мероприятия, посвящённые 80-летию Победы, направлено 394 миллиона рублей», – сказала министр.
В своем выступлении Елена Волкова акцентировала внимание на необходимости создания более комфортных условий для жизни пожилых граждан. Это включает в себя улучшение доступа к медицинским услугам, развитие социальных программ и обеспечение достойного пенсионного обеспечения. Она также подчеркнула важность вовлечения старшего поколения в общественную жизнь, что поможет сохранить их активность и здоровье.
В заключение, министр призвала участников круглого стола к активному сотрудничеству и обмену опытом для реализации намеченных инициатив, чтобы вместе создать более благоприятные условия для жизни пожилых граждан в Якутии.
В своем выступлении «О мерах по повышению качества жизни граждан старшего поколения в РС(Я)» заместитель министра здравоохранения РС(Я) Татьяна Павлова подробно рассказала о комплексе мероприятий по региональной комплексной программе «Вместе к активному долголетию 55+», в которую вошли такие мероприятия как: обучение людей старшего поколения принципам здорового питания, информирование населения о симптомах опасных хронических заболеваний, создание скринингового опросника «Возраст не помеха», открытие Кабинета нарушений памяти и «Школы домашнего ухода», где обучают социальных работников и родственников навыкам ухода за пожилыми и инвалидами.
«Демографические данные по гражданам старшего поколения в РС(Я) за период 2015-2023 гг. характеризуются приростом абсолютного числа лиц старше трудоспособного возраста от 60 лет и старше в сравнении с Российской Федерацией», – отметила Татьяна Павлова.
В завершении выступления заместитель министра рассказала, что в 2024 году в стационарах республики прошли лечение 68 479 пациентов старшего трудоспособного возраста, что составляет 34,1% от общего числа пролеченных больных. Таким образом республика значительно перевыполняет плановые показатели госпитализации в данной возрастной категории.
Обсуждения, которые развернулись после выступления, подчеркнули актуальность поднятых вопросов. Народные депутаты и участники круглого стола выразили обеспокоенность по готовности республики обеспечить необходимые условия для достойного проживания людей старшего поколения к 2030 году.
Парламентарии задали вопросы докладчикам и внесли конструктивные предложения в проект рекомендаций.
Антонина Григорьева уточнилась по поводу разработки и внесения законопроекта, который расширяет меры социальной поддержки детям войны.
Также народный депутат задала вопрос о строительстве второй очереди гериатрического центра, и о том на какой стадии реализации находится этот проект.
Елена Волкова ответила, что в настоящее время данный проект закона разрабатывается.
На вопрос о второй очереди строительства гериатрического центра Татьяна Павлова ответила, что в настоящее время точные сроки строительства еще не установлены, так как данный проект не включен в мастер-план Якутска.
Александр Сусоев спросил о фактических данных потребности мест в пансионатах и медицинских учреждениях для пожилых людей, а также обратился к министру труда и социального развития республики с просьбой ускорить решение вопроса по установке лифта в Межулусном доме-интернате для престарелых с. Жиганск.
Елена Волкова сообщила, что очередь в стационар общего типа составляет 142 человека, а в психоневрологический диспансер – 110 человек. Установка лифта в Межулустном дом-интернате с . Жиганск будет рассмотрена в этом году при экономии финансовых средств, либо произойдет в следующем как плановое мероприятие.
Андрей Находкинзадал вопрос о том, почему затруднен закуп местных продуктов в дома-интернатах.
Министр социального развития ответила, что это происходит в первую очередь в связи с ограничениями по закону о закупках, так как местным производителям зачастую не удается участвовать в подобных процедурах, однако, учреждениями закупка местной продукции производится.
Большую обеспокоенность участники круглого стола выразили по поводу недостаточного контроля за условиями проживания в частных пансионатах для престарелых и инвалидов как в недавнем резонансном случае в пансионате «Уютный дом», где маломобильные люди содержались в антисанитарийных условиях.
Александр Атласов уточнился, как организован контроль за их деятельностью.
Елена Волкова ответила, что частные пансионаты добровольно регистрируются в профильном министерстве, в настоящее время количество таких пансионатов, включённых в реестр поставщиков социальных услуг составляет 8 единиц. При этом министр отметила, что с 2019 года при ее содействии были закрыты 4 таких частных учреждения из-за несоответствия санитарно-гигиеническим требованиям.
Иван Луцкан задал вопрос о количестве желающих создавать такие частные пансионаты и организации контроля в отношении тех пансионатов, которые получают поддержку профильного министерства.
Елена Волкова ответила, что основной проблемой частных пансионатов является отсутствие собственных зданий. Все они находятся в арендованных помещениях, поэтому предпринимателей, желающих открыть такие учреждения, немного.
Светлана Давыдова задала вопрос о прогнозе потребности мест в домах-интернатах для престарелых и инвалидов, с учетом возрастания средней продолжительности жизни к 2030 году.
Елена Волкова ответила, что дополнительно в планах стоит введение 365 дополнительных мест в государственных учреждениях.
Представитель Верховного Совета старейшин (Ытык Субэ) РС(Я) Альбина Поисеевавыступила с обращением о том, что обеспечение достойного уровня жизни для пожилых людей является не только моральным обязательством общества, но и показателем его зрелости и гуманности. Государство, принимая участие в улучшении условий жизни этой категории граждан, проявляет свою заботу о всех членах общества, что в свою очередь формирует положительный имидж и доверие граждан.
Она подчеркнула, что разработка мер по повышению качества жизни граждан старшего поколения не только отвечает насущным потребностям этой категории, но и может существенно укрепить социальные и экономические структуры общества, способствуя его общему прогрессу и благополучию.
В ходе мероприятия народные депутаты и участники круглого стола представили конструктивные предложения в проект рекомендаций круглого стола.
Председатель общественной организации ветеранов Вильям Иванов внес в рекомендации предложение о необходимости строительства здания Центра активного долголетия и проведения капитального ремонта государственных домов престарелых, определив конкретные источники финансирования.
Иван Луцканпредложил разработать схему взаимодействия органов власти и негосударственных организаций социального обслуживания.
Александр Сусоевпредложил социальным службам вести учет, где проживают пожилые граждане от 80 лет и выше, что может помочь в выявлении частных пансионатов не состоящих в реестре министерства труда и социального развития республики.
Иван Данилов поднял вопрос строительства 2 очереди гериатрического центра до 2028 году, указав на соответствующее распоряжение председателя Правительства РФ Михаила Мишустина. Он отметил необходимость внесения данного объекта в мастер-план города Якутска.
Президент Северо-Восточного федерального университета Евгения Михайлова подчеркнула, что необходимо эффективно внедрять стационарозамещающие методики, то есть развивать уход за престарелыми гражданами на дому. Кроме того, Евгения Исаевнаотметила, что необходимо утвердить обязательное условие всех получателей субсидий от министерства социального развития и труда республики на качественное оказание социальных услуг.
Также в мероприятии приняли участие представители Ассоциации частных пансионатов республики, которые в ходе мероприятия поделились своими планами и видением для развития частных пансионатов республики. Анна Слепцова рассказала о проекте социальной деревни, в которой могли бы комплексно размещаться такие учреждения в том числе оказываться необходимая социальная и медицинская помощь. Она отметила, что при строительстве такого социального проекта где могли бы учитываться специфические потребности пожилых пациентов, является важным аспектом по повышению качества того долголетия, к которому стремится наша республика. Не отвечающие современным требованиям здания и общественные пространства могут стать препятствием для передвижения и общения пожилых людей, что, в свою очередь, ведет к изоляции и ухудшению качества жизни. Директор частного пансионата «Счастье» Евгения Леверьева выступила с просьбой о содействии в частичном субсидировании заработных плат для работников частных пансионатов. Также она просила рассмотреть возможность возмещения аренды, предоставления земельных участков или муниципальных помещений на льготных условиях.
С заключительным словом выступил вице-спикер парламента Якутии Афанасий Владимиров, который отметил, что задача по созданию качественной жизни старшего поколения требует совместных усилий государства и всего общества, чтобы пожилые граждане могли быть уверенными в своем будущем.
По итогам круглого стола будут разработаны и утверждены рекомендации, которые постоянный комитет по социальной политике, труду и занятости рассмотрит в конце текущего месяца.