Заокеанский триумф Мелони: сможет ли премьер Италии навести мосты между ЕС и США?

Однажды известный отечественный дипломат преподал мне, в ту пору молодому журналисту, хороший урок. «Визит лидера всегда обречен на триумф», – заметил он, соединив в этой лаконичной формуле изрядную долю профессионального цинизма с глубоко спрятанной иронией. Похоже, именно этой максимой руководствовались представители итальянского истеблишмента, комментируя состоявшуюся 17 апреля в Вашингтоне встречу премьер-министра Джорджи Мелони и президента США Дональда Трампа.

Женщина в белом

Как и следовало ожидать, особенно восторженно о переговорах отзывались министры и прочие сподвижники Мелони по правоконсервативной партии «Братья Италии», составляющей костяк нынешней системы власти в Италии. Именно они многократно тиражировали превосходные характеристики и яркие эпитеты, которыми щедро одарил свою гостью американский лидер.

На пороге Белого дома, куда Мелони прибыла в белоснежном брючном костюме, Трамп встретил ее словами: «Замечательная личность!» Дальше – больше: он назвал итальянку «одним из настоящих мировых лидеров» и фантастически талантливым руководителем. Во время пресс-конференции в Овальном кабинете, разительно отличавшейся от состоявшейся там же в феврале встречи с Владимиром Зеленским, Трамп заявил: США и впредь будут «лучшим союзником Италии», только если Мелони останется главой правительства. Надо ли говорить, что этот пассаж, который женщина в белом встретила одобрительным смехом, вызвал на Апеннинах неоднозначную реакцию.

Даже со скидкой на экстравагантность некоторых оценок Трампа, следует признать: прием, оказанный Мелони в Вашингтоне, был максимально теплым. И это несмотря на то, что она выступает за сохранение единства Евросоюза, в украинском конфликте твердо занимает сторону Киева и не раз в прошлом выражала симпатию к Зеленскому. К слову, сам Трамп во время той пресс-конференции не преминул подчеркнуть, что не относится к большим поклонникам украинского лидера.

Впрочем, ситуация на Украине не входила в число главных тем на переговорах в Вашингтоне. Все ожидали, что в центре внимания двух лидеров окажутся отношения ЕС и США, по которым Трамп за недолгое время своей второй президентской каденции уже нанес мощный удар. От Мелони, которая была единственным европейским лидером, присутствовавшим на инаугурации 47-го президента Соединённых Штатов, в Брюсселе ждали посредничества в условиях, когда Вашингтон ввел пошлины на импорт почти из всех стран мира, в том числе из Евросоюза. Именно итальянке довелось первой из руководителей европейских государств встретиться с Трампом после его судьбоносных тарифных решений и попытаться найти путь к выходу из конфликтной ситуации.

Мост через Атлантику

Слово «мост» стало в сложившихся обстоятельствах главным в вокабуляре европейских политических элит. От Мелони как на родине, так и в Еврокомиссии ждали наведения некоего моста между Брюсселем и Вашингтоном, позволившего бы урегулировать возникшие разногласия. Причем такая задача была сформулирована, как только зародилась сама идея поездки итальянского премьера в США. Случилось это в самом начале апреля, когда Мелони поговорила по телефону с Трампом. Тогда и возникла идея о том, что, несмотря приуроченный к Пасхе визит в Рим вице-президента США Джея Ди Вэнса, Мелони отправится в Вашингтон, чтобы лично пообщаться с хозяином Белого дома. Так появилось календарное «окно» для поездки итальянского премьера между 14 и 17 апреля, из-за чего даже пришлось отменить планировавшийся на это время приезд в Рим президента Турции Реджепа Тайипа Эрдогана…

Вопреки гуляющим по СМИ утверждениям, будто Мелони – идеальный кандидат на роль посредника, прежде всего в силу хороших отношений как с Трампом, так и с главой Еврокомиссии Урсулой фон дер Ляйен, подобная комбинация была отнюдь не сразу воспринята европейскими элитами. В ряде столиц ЕС возникли сомнения относительно того, не будет ли визит итальянки воспринят администрацией Трампа как признак ослабления европейского единства. Британская Financial Times писала в этой связи о том, что в ЕС на Мелони оказывается давление, «чтобы она выбрала, на чьей она стороне».

Действительно, Мелони, с одной стороны, стремится усилить позиции Италии в ЕС, а, с другой, ее взгляды во многом схожи с трампизмом. И это заставляет европейский политический истеблишмент смотреть на нее с подозрением. Обосновавшись в октябре 2022-го в правительственном Дворце Киджи, Мелони приложила титанические усилия, чтобы заручиться доверием партнеров по ЕС, заставив их забыть, что, находясь в оппозиции, она на протяжении многих лет числилась евроскептиком. С возвращением к власти в США Трампа, бросившего Европе открытый вызов, прежние подозрения в отношении лояльности Мелони общеевропейскому делу вспыхнули с новой силой.

В интересах «паразитов»

Естественно, этим немедленно воспользовались ее политические противники на Апеннинах. Так, ответственный за международную деятельность ведущей оппозиционной Демократической партии Италии Джузеппе Провенцано в преддверии поездки премьера в Вашингтон заявил, что она может закончиться «ослаблением Европы». По его словам, у Мелони нет мандата со стороны ЕС на переговоры, и она не может защищать национальные интересы, поскольку прежде всегда играла на стороне Трампа. «До сих пор она лишь признавала его правоту, даже когда он называл европейцев "паразитами"», – заявил он. Справедливости ради стоит напомнить, что эту характеристику в закрытой переписке применил к европейцам все-таки Вэнс, однако Трамп полностью поддержал резонансное заявление своего протеже.

По поводу мандата со стороны Евросоюза также возникает ряд вопросов. Дело в том, что свой заокеанский вояж Мелони подробно обсуждала с фон дер Ляйен. Глава ЕК через пресс-секретаря объявила, что эти контакты носили «регулярный характер», и дала понять, что «одобряет» и даже координирует «любые действия государств-членов», указав при этом, что вопрос о пошлинах остается в исключительной компетенции ЕС. Одновременно из правительственных источников стало известно, что Мелони выразила сомнения по поводу намерений ЕК развивать торгово-экономические отношения с Китаем, опасаясь за судьбу итальянского внутреннего рынка. Однако по этому вопросу фон дер Ляйен не может игнорировать позицию Парижа и Мадрида, которые как раз сильно заинтересованы в расширении сотрудничества с Пекином.

Вице-премьер и глава МИД Италии Антонио Таяни, ныне возглавляющий партию «Вперед, Италия», давно и прочно вписавшуюся в традиционные европейские тренды, так охарактеризовал заокеанскую миссию Мелони: «Премьер должна убедить Трампа продолжить переговоры с ЕС. Она отправляется вести переговоры не в интересах Италии против Европы, она едет, чтобы поддержать европейские позиции в постоянном контакте с фон дер Ляйен».

Если исходить из этой трактовки, свою миссию Мелони действительно выполнила и покинула Овальный кабинет, как поется в песенке, «вся такая в белом». Она пригласила Трампа в Италию и попутно пообещала поспособствовать организации встречи американского лидера с руководством ЕС. При этом премьер ясно дала понять, что переговоры по поводу пошлин могут состояться именно в Риме. А источники во Дворце Киджи позднее не исключили, что к такой встрече могли бы подключиться лидеры европейских держав, а провести ее можно было уже в мае или, во всяком случае, до натовского саммита, намеченного на конец июня.

Главная трампистка Европы

Но скажем без обиняков: всё это пока вилами по воде писано. Да, Трамп согласился посетить Рим, но вот будет ли он там встречаться с брюссельскими бюрократами, это большой вопрос. Во всяком случае, во время переговоров с Мелони он не только указал, что не изменил своего мнения относительно пошлин, но и ни разу не произнес имя фон дер Ляйен. Белый дом продолжает игнорировать руководство ЕС, что еще раз было продемонстрировано во время недавнего вояжа в Вашингтон главы европейской дипломатии Каи Каллас, которую так и не принял госсекретарь Марко Рубио.

Одновременно Мелони сделала несколько пасов в сторону Вашингтона. Так, она подтвердила, что на ближайшем саммите НАТО будет официально объявлено о повышении итальянских военных расходов до положенных по стандартам Альянса 2% ВВП. Это меньше, чем требует Трамп, но прежде Италия никогда не тратила столько на оборону. Кроме того, Мелони сообщила, что итальянские предприниматели готовы осуществить 10-миллиардные инвестиции в США, а Рим намерен заметно нарастить импорт американских энергоносителей, прежде всего сжиженного природного газа. И, наконец, вишенка на торте: перефразируя слоган Трампа, Мелони заявила, что ее цель – «сделать Запад снова великим».

«В политическом смысле миссия выполнена. Эта поездка подтвердила хорошие отношения Италии с США и Евросоюзом. Если Трамп приедет на встречу с европейскими лидерами в Рим, наша страна сыграет ключевую роль в установлении мира во всем мире и в налаживании трансатлантического диалога», – подытожил результаты визита Таяни. Но если это все-таки мнение ближайшего союзника премьера, то слова одного из ведущих экономистов Италии Марио Монти (в 2011–2013 годах он возглавлял правительство национального единства) представляются более объективной оценкой. А он назвал вояж Мелони в США «политическим успехом для нее и для Италии».

«Важно, что самая авторитетная трампистка Италии и Европы не поддалась соблазну и продемонстрировала лояльность Европе. Она укрепила хорошие отношения как с Трампом, так и с фон дер Ляйен. Это было нелегко, но она справилась», – сказал пожизненный сенатор в интервью газете Il Giornale. В то же время он поставил принципиальный вопрос: «Какой Запад мы хотим сделать более единым и более сильным и прежде всего с кем?» По словам Монти, «США утратили статус лидера либеральных демократий», а Трамп за три месяца «расколол и ослабил Запад больше, чем Россия Путина, Китай Си Цзиньпина и даже Советский Союз Сталина».

Латунь вместо золота

С иной политической позиции подверг критике миссию Мелони бывший лидер Демпартии Пьер Луиджи Берсани. «Правые занимаются своим привычным делом – продают нам латунь, как будто это золото», – подвел он итоги премьерского визита. «Трамп не ищет посредничества, он ищет возможности ослабить переговорные позиции Европы. По вооружениям мы уже на 78% зависим от импорта из США. Что касается газа, то американский газ будет нам стоить в два-три раза дороже, чем за него платят в США и чем мы платили России», – сказал оппозиционный политик в интервью газете la Repubblica.

Отвечая на вопрос о том, может ли Европа довериться посредничеству Мелони, Берсани заявил: «Германия, Франция, Италия, Испания и Польша должны создать общую переговорную платформу. К ней должны присоединиться те, кто готов сопротивляться [США] по вопросам закупок оружия и газа. Европейские перспективы не могут зависеть от того, кто в состоянии включить или выключить свет по своему желанию. И потому мы должны действовать там, где это наиболее чувствительно для США. Например, обложив справедливыми налогами цифровые платформы, которые гребут в Европе деньги лопатой, не платя при этом ни одного евро».

Берсани точно назвал страны, которые по разным причинам могут саботировать проведение саммита ЕС – США в Риме. Согласно просочившейся в печать информации, против проведения встречи в итальянской столице сразу же высказались президент Франции Эмманюэль Макрон и премьер Испании Педро Санчес. По их мнению, это выглядело бы как уступка Трампу и признак ослабления единства ЕС, поэтому переговоры ЕС и США надо вести не в Риме, а в Брюсселе. Не воодушевляет Макрона с Санчесом и то, что хозяйкой встречи может стать «главная трампистка Европы». Кроме того, Париж и Мадрид хотят расширить торгово-экономическое сотрудничество с Пекином, но ждать движения в данном направлении от Мелони, выведшей Италию из китайского проекта «Пояс и путь», явно не приходится.

Сомнения в уместности римского саммита, судя по всему, возникли и в Берлине. Фридрих Мерц не считает Рим удачным местом для своего возможного дебюта в роли федерального канцлера, тем более что одной из главных жертв затеянной Трампом торговой войны, безусловно, станет Германия. Свои резоны есть и у премьер-министра Дональда Туска, который не хотел бы уступить итальянской коллеге полномочия, связанные с нынешним председательством Польши в Совете ЕС. В целом все эти четыре страны не желают, чтобы фон дер Ляйен в Риме встречалась с Трампом в формате один на один, поскольку от него можно ожидать любых сюрпризов, способных ослабить престиж европейских институтов.

Так что стал ли вояж в Вашингтон подлинным триумфом Мелони, до конца не ясно. В партии, которую разыгрывает итальянский премьер, остается еще слишком много неизвестных. А тут еще и жизнь внесла свои коррективы: Трамп приедет в Рим в ближайшие дни, но не на переговоры, а на похороны папы римского Франциска, который, будучи практически полной его противоположностью, тоже стал воплощением противодействия традиционным элитам, катастрофически отдалившимся от обычных людей. Но это уже совсем другая история...