На XXI Межрегиональной конференции «Региональный финансовый рынок: состояние и перспективы, роль в социально-экономическом развитии регионов» обсудили вопросы регулирования финансового рынка, перестройки экономики, борьбы с киберрисками, цифровизации банковского сектора и внедрения цифрового рубля. Организаторами выступили Ассоциация банков России, Ассоциация кредитных организаций Тюменской области и Тюменская областная Дума при поддержке Правительства Тюменской области и Отделения Банка России по Тюменской области. В мероприятии приняли участие более 500 человек
Первая сессия была посвящена законодательным новациям в банковском секторе, противодействию мошенничеству, поддержке бизнеса, кадровому обеспечению и использованию цифрового рубля. Ее модераторами выступили исполнительный директор Ассоциации кредитных организаций Тюменской области Михаил Микульский и вице-президент Ассоциации банков России Сергей Клименко.
Председатель Совета Ассоциации банков России, председатель комитета Госдумы по финансовому рынку Анатолий Аксаков рассказал о стоящих перед банковским сектором вызовах, связанных с замедлением кредитной активности из-за высокой ключевой ставки Банка России и ухудшением финансового положения заемщиков. Он подчеркнул, что для структурной трансформации экономики необходимы кредитные ресурсы. Поэтому важно привлекать к работе по финансированию проектов технологического суверенитета не только крупнейшие кредитные организации, но и небольшие банки, в том числе региональные. В связи с этим Анатолий Аксаков предложил правительству и Банку России снизить требования для банков, участвующих в финансировании приоритетных проектов, в частности, смягчить критерии по уровню кредитного рейтинга.
Анатолий Аксаков также рассказал о новых готовящихся мерах по противодействию финансовым мошенникам. Предлагается в случае поступления информации от банка-отправителя о совершении транзакции без согласия клиента блокировать на счете получателя всю сумму перевода на 48 часов. Также предполагается устранить еще одну лазейку для вывода похищенных денег – запретить закрывать счет и переводить остаток средств. Кроме того, готовятся поправки об ответственности для дропперов, предоставляющих свои карты и счета посторонним лицам для вывода украденных денег. Наконец, банки должны иметь возможность увольнять недобросовестных сотрудников, уличенных в сотрудничестве с мошенниками.
Президент Ассоциации банков России Анатолий Козлачков подчеркнул, что собравшиеся эксперты сосредоточены не только на проблемах банковского сектора, но также разбирают вопросы, стоящие перед бизнесом и производственной сферой. За годы своей работы Межрегиональная конференция зарекомендовала себя как авторитетная площадка, на которой обсуждаются сущностные предложения по повышению вклада банков в развитие региональных рынков и в целом российской экономики, подытожил Анатолий Козлачков.
Вице-спикер Совета Федерации Николай Журавлев констатировал, что финансовый сектор помогает обеспечивать экономическую стабильность страны. Региональные финансовые рынки содействуют развитию территорий, малого и среднего бизнеса и повышают доступность финансовых услуг для граждан и бизнеса. Сенатор указал на необходимость работы над специализированными продуктами и коробочными решениями для небольших финансовых организаций, снижать тарифы и устранять регуляторный арбитраж между разными финансовыми продуктами.
Губернатор Тюменской области Александр Моор направил участникам конференции приветственное слово, в котором обозначил важность профессионального обмена опытом и предложениями по развитию финансового рынка в условиях стремительно меняющегося мира. Глава региона отметил особую актуальность темы комплексной борьбы с мошенничеством, отдельное внимание которой уделил президент России Владимир Путин.
Председатель комитета по бюджету, налогам и финансам Тюменской областной Думы Оксана Величко затронула вопросы правоприменительной практики законодательства против финансового мошенничества. Она обратила внимание на важность разъяснительной работы по повышению финансовой грамотности и правовой культуры, а также своевременного информирования населения о новых механизмах защиты своих финансов.
С приветственным словом также выступили главный федеральный инспектор по Тюменской области аппарата полномочного представителя Президента РФ в Уральском федеральном округе Дмитрий Кузьменко, управляющий отделением Банка России по Тюменской области Елена Никитина.
Начальник отдела мониторинга финансового сектора, организационного обеспечения и сводной работы департамента финансовой политики Минфина Дмитрий Фролов рассказал о работе по обеспечению равного доступа банков к государственным средствам и отметил роль в этом Ассоциации банков России. Он напомнил о подготовленном при участии Ассоциации законе, который предполагает допуск банков для размещения и инвестирования средств госкомпаний и госкорпораций на основании единого критерия в виде кредитного рейтинга, без учета требований к капиталу и других условий. По его словам, сейчас прорабатывается возможность в отдельных случаях не применять даже рейтинговый критерий, что позволит региональным банкам размещать средства госкомпаний на текущих счетах для осуществления в том числе международных транзакций. Дмитрий Фролов подчеркнул, что работа по смягчению требований и расширению возможностей для банков по работе с госсредствами будет продолжена.
В дискуссии приняли участие исполнительный вице-президент РСПП Александр Мурычев, начальник управления регулирования службы по защите прав потребителей и обеспечению доступности финансовых услуг Банка России Алексей Чирков, начальник управления контроля финансовых рынков ФАС России Ольга Сергеева, старший вице-президент - руководитель Службы управления рисками АО «Банк ДОМ.РФ» Иван Ларионов, заместитель руководителя Службы текущего банковского надзора Банка России Александр Залетин, заместитель директора юридического департамента Банка России Андрей Борисенко, заместитель генерального директора АСВ Олег Морозов, врио председателя правления Сибсоцбанка Дмитрий Тюнин, член правления, заместитель генерального директора по продажам АО «Д2 Страхование» Ольга Васильева, депутат Тюменской областной Думы Алексей Салмин.
Вторая сессия конференции была посвящена вопросам информационной безопасности, борьбе с кибермошенниками, защите персональных данных, требованиям к поставщикам ИТ-услуг, перспективам массового внедрения цифрового рубля и применению искусственного интеллекта в финансовых организациях.
Модерировали сессию вице-президент Ассоциации банков России Яна Епифанова и председатель комитета Ассоциации банков России по финансовым технологиям, председатель правления ЕДИНЫЙ ЦУПИС Елена Шейкина.
Председатель комитета Тюменской областной Думы по бюджету, налогам и финансам Оксана Величко в качестве дополнительных законодательных мер по борьбе с мошенничеством предложила ввести уголовную ответственность для дроперов, и выделить в Уголовном кодексе принудительные работы в самостоятельный вид наказания для них.
Вице-президент Ассоциации банков России Сергей Клименко озвучил предложения банковского сообщества о запрете на закрытие счетов физлиц, через которые проходят сомнительные операции, законодательно предоставить возможность кредитной организации увольнять сотрудников, участвующих в мошеннических схемах, ввести ответственность за DDos-атаки на инфраструктуру, в ходе которых похищаются данные, упростить доступ для жертв мошенников к банковской тайне для обращения в суд с гражданским иском. Также он напомнил, что банки неоднократно поднимали вопрос об обмене информации о дроперах через ФинЦерт, чтобы их счета блокировались автоматически во всех кредитных организациях.
Вице-президент Ассоциации банков России Яна Епифанова осветила вопросы внедрения цифрового рубля. Она отметила, что подключение к платформе цифрового рубля требует от банков достаточно больших ресурсов и плотного взаимодействия с вендорами. Результаты опроса, проведенного Ассоциацией, показывают, что банки отмечают неготовность производителей программного обеспечения нести ответственность за качество своего продукта. В частности, вендоры необоснованно повышают цены в одностороннем порядке, не вносят в договор условия, которые определяют ответственность вендора за качество ПО, сроки их доработки, не прописывают своих обязательств при отказе банка от услуг вендора.
В обсуждении приняли участие старший прокурор Прокуратуры Тюменской области Манолис Терсенов, заместитель начальника управления по борьбе с противоправным использованием в сфере информационно-коммуникационных технологий УМВД России по Тюменской области Вадим Попков, заместитель начальника Управления методологии и стандартизации информационной безопасности и киберустойчивости Банка России Виктория Никитина, начальник отдела мониторинга и анализа Центра правовой помощи гражданам в цифровой среде ФГУП «ГРЧЦ» Роскомнадзора Елена Малык, вице-президент Ассоциации кредитных организаций Тюменской области Александр Расковалов, врио председателя правления Сибсоцбанка Дмитрий Тюнин, советник генерального директора по искусственному интеллекту Ассоциации ФинТех Алексей Сидорюк.