11.03.2025г. под председательством В.Н. Талалаева состоялось очередное заседание Собрания депутатов Семикаракорского района. В заседании приняли участие: Глава Семикаракорского района Л.Н. Серокуров, прокурор Семикаракорского района С.В. Михайлов, главы Администраций городского и сельских поселений, руководители структурных подразделений и отраслевых органов Администрации Семикаракорского района.
На заседании депутатами были рассмотрены и приняты 9 Решений. Главными вопросами, состоявшегося заседания, были Отчеты председателя Собрания депутатов Семикаракорского района о деятельности Собрания депутатов Семикаракорского района за 2024 год и Главы Семикаракорского района «О результатах деятельности Администрации Семикаракорского района за 2024 год».
Председатель Собрания депутатов Семикаракорского района в своем отчёте рассказал, что в 2024 году депутатский корпус Семикаракорского района принял два Устава Семикаракорского района. С 25.12.2024 на территории Семикаракорского района действует новый Устав муниципального образования муниципального района «Семикаракорский район» Ростовской области.
До 25 декабря 2024 года, в рамках исполнения полномочий главы Семикаракорского района председателем Собрания депутатов:
- подготовлено и издано 7 постановлений: о назначении публичных слушаний, о проведении общественных обсуждений.
- подписано и направлено для опубликования 71 Решение Собрания депутатов;
- осуществлялось взаимодействие с минюстом Ростовской области по регистрации изменений и дополнений в Устав Семикаракорского района.
- осуществлялся прием граждан в соответствии с установленным графиком.
В 2024 году работа Собрания депутатов осуществлялась в соответствии с планом работы. Реализуя свои полномочия и поставленные задачи, Собранием депутатов за отчетный период проведено 11 заседаний, 4 из которых внеочередные. Принято 71 решений, 58 из которых носят нормативный характер.
Анализ тематики вопросов, рассмотренных Собранием депутатов в текущем году и получивших поддержку депутатского корпуса, следующий:
- бюджет налоги и собственность – 55;
- местное самоуправление – 16;
- социальная сфера – 2;
- контрольные вопросы отчеты, информации- 5.
Состоялось 12 заседаний постоянных комиссий. Традиционно большая часть работы приходится на постоянную комиссию по бюджету, налогам и собственности. Все вопросы, внесенные для рассмотрения в Собрание депутатов, предварительно проработаны постоянными комиссиями.
Согласно Регламенту Собрания депутатов присутствие депутата на каждом заседании является одной из его основных обязанностей. В этом году явка депутатов на заседаниях составила почти 80 %. Посещение заседаний постоянных комиссий – 90 %.
Регулярно уделялось внимание анализу, контролю за ходом выполнения решений, мониторингу ранее принятых решений.
Правотворческая деятельность Собрания депутатов в 2024 году основывалась на реализации возложенных полномочий и задач, и была направлена на решение вопросов местного значения.
Прежде всего, это внесение изменений и дополнений в Устав Семикаракорского района, учитывающие изменения федерального и областного законодательств. Утвержден главный документ в сфере финансов – бюджет Семикаракорского района на трехлетний период.
В бюджет 2024 года за отчетный период было внесено 6 изменений.
Все планируемые к принятию решения Собрания депутатов прошли правовую и антикоррупционную экспертизы, которую осуществляют аппарат Собрания депутатов и ответственные лица Администрации Семикаракорского района, прокуратура Семикаракорского района. Благодаря такому взаимодействию наша правотворческая деятельность основана на законности, нормативные правовые акты соответствуют федеральному и областному законодательству.
В целях реализации положений Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» депутатами Собрания депутатов своевременно были предоставлены сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.
Собрание депутатов тесно взаимодействует с Контрольно-счетной палатой Семикаракорского района. Утверждение плана работы и проверок, экспертиза проектов решений в сфере бюджетных отношений, поручения – все это позволяет грамотно и рачительно осуществлять финансово-бюджетную деятельность в районе. В Собрание депутатов ежеквартально Контрольно-счетной палатой Семикаракорского района предоставляется информация о результатах проведенных проверок финансово - хозяйственной деятельности организаций и учреждений, являющихся получателями средств районного бюджета и ежегодный отчет о деятельности Контрольно-счетной палаты.
В сфере управления муниципальным имуществом утверждены планы приватизации, принято в собственность переданное Ростовской областью имущество.
В рамках осуществления контроля за исполнением органами и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения Собранием депутатов в 2024 году была заслушана информация по различным направлениям деятельности, 5 отчетов об исполнении и информаций о ходе выполнения решений, среди них:
- отчет главы Администрации Семикаракорского района о результатах его деятельности и деятельности Администрации за 2023 год,
- отчет председателя Собрания депутатов Семикаракорского района о результатах деятельности за 2023 год;
- отчет начальника Отдела МВД России по Семикаракорскому району о работе Отдела за 2023 год,
- отчет председателя Контрольно-счетной палаты за 2023 год,
- отчет об исполнении районного бюджета за 2023 год.
Для обсуждения и выявления мнения жителей по вопросам, затрагивающим интересы большинства граждан, проживающих в Семикаракорском районе, Собранием депутатов назначались и проводились публичные слушания. Были рассмотрены:
- проект изменений и дополнений в Устав района,
- проект отчета об исполнении бюджета за 2023 год,
- проект бюджета на 2025-2027 годы.
В отчетном периоде по организации деятельности районного Собрания депутатов издано 16 распоряжений.
Председатель отметил о продолжении взаимодействия с Законодательным Собранием Ростовской области: регулярно направляются проекты областных законов для предоставления замечаний, предложений и поправок, осуществляется работа в Совете по взаимодействию с представительными органами муниципальных образований при Законодательном Собрании Ростовской области.
Положительное решение социально-экономических задач в Семикаракорском районе возможно только благодаря взаимодействию депутатов, районной администрации, поселений и, прежде всего, наших жителей. У нас одна общая цель - достойная жизнь наших граждан, стабильное развитие и процветание Семикаракорского района.
В своем докладе Л.Н. Серокуров отметил:
исполнение консолидированного бюджета за 2024 год составило 2 666,4 млн. рублей. Основными источниками доходов консолидированного бюджета района стали: налог на доходы физических лиц – 395,6 млн. рублей (прирост на 22,9% или на 73,6 млн. рублей), налоги на имущество- 111,2 млн. рублей (рост на 21,1% или на 19,4 млн. рублей). Налоги на совокупный доход составили лишь 64,1 млн. рублей (с ростом на 52,6 % или на 22,1 млн. рублей). Объем безвозмездных поступлений в консолидированный бюджет района составил 1969,1 млн. рублей.
Расходы консолидированного бюджета исполнены на 98,2 % к годовым плановым назначениям или 2613,1 млн. рублей: на финансирование отраслей социальной сферы направлено 70,8 % расходов бюджета района – 1849,1 млн. рублей; объем средств, направленных на реализацию национальных проектов за 2024 год составляет более 90,6 млн.рублей. В нашем районе реализуется 4 национальных проекта (жилье и городская среда, образование, демография, культура).
Сельское хозяйство района является одним из ведущих секторов экономики, обеспечивающего свои продовольственные потребности за счет собственного производства. Основными отраслями сельского хозяйства района являются растениеводство, рыбоводство и животноводство.
Сельскохозяйственной деятельностью в районе занимаются 27 организаций, 3 потребительских кооператива, 7 рыбоводных хозяйств, 135 крестьянских (фермерских) хозяйств, личных подсобных хозяйств 8368.
Значительно выросли объёмы в ООО «Исток-1», ООО «Манитек», ООО «Лиманский», ООО «Прод-Агро»», ООО «Балабинское», ИП Глава К(Ф)Х Юзефов Н.Н., ИП глава КФХ Савельев В.С.
Выручка в сельскохозяйственных предприятиях за 2024 год составила 14,8 млрд. руб., или 130 % к уровню прошлого года.
Среднемесячная заработная плата по предприятиям агропромышленного комплекса на 1 января 2025 года составила 64 704 рублей.
Одним из главных направлений работы сельскохозяйственных предприятий всех категорий является растениеводство. В 2024 году посевная кампания была проведена своевременно, в агротехнические сроки. Посевная площадь составила - 61,7 тыс. га, площадь посадки картофеля в 2024 году составила 2,6 тыс. га, площадь сева овощей – 1,8 тыс. га.Озимые культуры урожая 2024 года были посеяны на площади 42,8 тыс. га.Произведён сев ранних яровых зерновых культур на площади 4,8 тыс. га.Поздних зерновых посеяно 2,3 тыс. га, масличных культур - 12,7 тыс. га.
На территории района площадь пашни составляет 69,3 тыс. га, в том числе площадь условно орошаемой пашни 33,8 тыс. га.
По состоянию на 1 января 2025 года численность сельскохозяйственных животных во всех категориях хозяйств составила: КРС – 12,0 тыс. голов, что составляет 100,7 % к аналогичному периоду прошлого года, в том числе коров 5,8 тыс. голов 101,1 % к прошлому году, свиней 1,6 тыс. голов или 107,9 % к аналогичному периоду прошлого года, овец и коз 8,5 тыс. голов.
По состоянию на 1 января 2025 года хозяйствами всех категорий произведено (реализовано) на убой в живом весе всех видов скота и птицы 55,4 тыс. тонн, что составляет 103,1 % к уровню 2023 года.
Произведено молока во всех категориях хозяйств 28,7 тыс. тонн. Основной вклад в производство молока вносят личные подсобные и крестьянские (фермерские) хозяйства.
Получено яиц на 1 января 2025 года 14,3 тыс. штук, что составляет 102,8 % к аналогичному периоду прошлого года.
Рыбоводство в Семикаракорском районе занимает стабильные позиции. Район является лидером по производству товарной рыбы в Ростовской области и за её пределами. Предприятиями района за 12 месяцев 2024 года выращено более 6000 тонн рыбы.Основные виды выращиваемой рыбы: карп, толстолобик, белый амур. Общая площадь прудов в районе составляет 2589,2 га.
На территории Семикаракорского района осуществляют деятельность 1455 субъектов малого и среднего предпринимательства, в том числе: 145 малых и микро предприятие, 8 средних предприятия, 1302 индивидуальных предпринимателя.
Численность занятых в сфере малого и среднего предпринимательства, включая индивидуальных предпринимателей - 5940 человек, в том числе 1400 самозанятых граждан.
Ростовским региональным агентством поддержки предпринимательства одобрено 6 займов 6 субъектам малого и среднего предпринимательства. По программе «Льготное кредитование Министерство сельского хозяйства» Банком Центр – Инвест было заключено 39 кредитных договоров с субъектами малого и среднего предпринимательства на сумму 843 480,00 тыс. руб.
На территории Семикаракорского района осуществляют деятельность 1455 субъектов малого и среднего предпринимательства, в том числе: 145 малых и микро предприятие, 8 средних предприятия, 1302 индивидуальных предпринимателя.
Численность занятых в сфере малого и среднего предпринимательства, включая индивидуальных предпринимателей - 5940 человек, в том числе 1400 самозанятых граждан.
Ростовским региональным агентством поддержки предпринимательства одобрено 6 займов 6 субъектам малого и среднего предпринимательства. По программе «Льготное кредитование Министерство сельского хозяйства» Банком Центр – Инвест было заключено 39 кредитных договоров с субъектами малого и среднего предпринимательства на сумму 843 480,00 тыс. руб.
Выявление, развитие и поддержка одаренных детей, их воспитание – одно из приоритетных направлений деятельности государства. Данное направление в нашем районе реализуется успешно. В рамках регионального проекта «Современная школа» в сентябре 2024 года открыто 3 Центра образования естественно-научной и технологической направленности «Точка роста» в общеобразовательных организациях: Шаминской, Чебачинской и Жуковской школах. Проведены ремонты помещений, закуплены: мебель, цифровые лаборатории, микроскопы, оборудование для лабораторий по химии, биологии, физике, образовательные наборы по мехатронике и робототехнике, ноутбуки, МФУ. Таким образом на территории Семикаракорского района открыто 21 Центр «Точка роста».
В Семикаракорском районе все ученики начальных классов получают бесплатное горячее питание. К контролю качества питания привлекается и родительская общественность. С начала 2024-2025 учебного года в школах состоялось 150 мероприятий родительского контроля, в которых приняли участие 121 родитель. По результатам контрольных мероприятий 1346 родителей и детей выражают полную удовлетворенность организацией и качеством школьного питания.
Во исполнение Указа Президента в Семикаракорском районе в рамках реализации Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 597 и Указа Президента Российской Федерации от 01.06.2012 № 761 осуществлялся ежемесячный контроль по доведению средней заработной платы работников учреждений культуры до уровня средней заработной платы в Ростовской области.
Так средняя заработная плата работников культуры за истекший период 2024 года составила 45 498,8 рублей, что на 14% выше, чем в 2023 году. Средняя заработная плата педагогических работников учреждений дополнительного образования детей составила 47 338,6 рублей, что на 19 % больше предыдущего года.
Участие в национальном проекте «КУЛЬТУРА»: в 2024 году учреждения культуры принимали активное участие в национальном проекте «Культура», эффективно реализовывая цели и задачи, обозначенные в региональных паспортах «Культурная среда», «Творческие люди».
В рамках реализации национального проекта «Культурная среда» в 2024 году проведен выборочный капитальный ремонт здания сельского дома культуры х. Кирсановка, МБУК «Золотаревский сельский дом культуры, на который выделены денежные средства на общую сумму 1234,5 тыс. рублей.
На выборочный капитальный ремонт дома культуры х. Костылевка МБУК «Культура Сусатского сельского поселения» выделено денежных средств на сумму 6 043,6 тыс. рублей.
В рамках регионального проекта «Творческие люди» Отделение МБУК Семикаракорского района Нижне-Саловская сельская библиотека стало победителем в номинации «Библиотечное дело» на получение денежного поощрения на оснащение библиотеки в сумме 121559,94 рублей. На полученные средства были приобретены мебельное оборудование, телевизор, цветное многофункциональное устройство.
Работник Слободской сельской библиотеки Лютко Елена Александровна получила награду в сумме 60 779,97 рублей за победу в конкурсе «Лучший работник муниципального учреждения культуры».
Так же, в рамках данного проекта, в 2024 году победителями стали отделения МБУК Семикаракорского района Золотаревская сельская библиотека и МБУК Семикаракорского района Кочетовская сельская библиотека. Размер денежного поощрения на оснащение библиотеки составил 121559,94 рублей. Проект будет реализован в 2025 году, к приобретению запланировано: телевизоры, принтеры, стенды.
На территории Семикаракорского района к Программе «ПУШКИНСКАЯ КАРТА» подключено 100% учреждений культуры. Количество подключённых людей в возрасте от 14 до 22 лет на конец 2024 года составило 2018 человек.
Перечень мероприятий, доступных для посещения по «Пушкинской карте», размещается на портале Культура.РФ в разделе «афиша», в приложении Госуслуги.Культура, а также на официальном сайте учреждений культуры.
В 2024 году на развития физической культуры и спорта в Семикаракорском районе было выделено 6058,4 тыс. рублей, из них 4654,4 тыс. рублей на приобретение, доставку и монтаж комплекта спортивного покрытия и оборудования для многофункциональных спортивных площадок в г.Семикаракорск. В районе наблюдается положительная динамика основных показателей, характеризующих выполнение муниципальной программы Семикаракорского района «Развитие физической культуры и спорта». Так, в 2024 году число спортивных сооружений составило 190 единиц, было построено две многофункциональные площадки в г.Семикаракорск и п.Нижний- Саловск из них число спортивных залов составило 25 единиц, число плоскостных спортивных сооружений – 143 единицы, закончен капитальный ремонт спортивного зала борьбы «Атлант».
Реализация развития здравоохранения на территории Семикаракорского района осуществляется в соответствии с муниципальной программой «Развитие здравоохранения» на 2019 – 2030 годы.
На реализацию муниципальной программы в 2024 году из местного бюджета выделено 4 971,4 млн. рублей, в том числе:
3087,3 тыс. рублей – на расходы по оказанию автотранспортных услуг для организации перевозок граждан с хронической почечной недостаточностью, нуждающихся в проведении процедуры гемодиализа. Фактическое освоение средств по итогам 2024 года составило3087,3 тыс. рублей.
В 2024 году заключен контракт с транспортной компанией ООО «Эртранс», которая 3 раза в неделю обеспечивает доставку в медицинские организации г.Ростова-на-Дону, для процедуры гемодиализа и обратно до места проживания пациентов, таким образом транспортом для доставки до места получения медицинской помощи методом заместительной почечной терапии и обратно обеспечено 100% пациентов, страдающих почечной недостаточностью в Семикаракорском районе.
В рамках программы «Обеспечение качественными жилищно-коммунальными услугами населения Семикаракорского района» в 2024 году Администрацией Семикаракорского района за счет средств местного бюджета выполнены кадастровые работы для постановки на государственный учет бесхозяйных объектов, актуализированы схемы водоснабжения и водоотведения Семикаракорского района, выполнены работы по ликвидации аварийных ситуаций на сетях водоснабжения и водоотведения с целью улучшения предоставления населению района коммунальных услуг. Предоставлены субсидии предприятиям ЖКХ на возмещение части платы граждан за коммунальные услуги, в целях ограничения роста платы граждан, в сумме 21 667,9 тыс. рублей из средств областного бюджета и средств местного бюджета района в сумме 263,0 тыс. рублей. Предоставлены субсидии предприятиям ЖКХ для выполнения работ, приобретения необходимых эксплуатационных материалов, создание запасов материалов и комплектующих с целью обеспечения бесперебойной работы систем водоснабжения и водоотведения в сумме 4352,0 тыс. рублей.
По результатам реализации мероприятий по актуализации инженерных изысканий и материалов технического обследования объекта: «Реконструкция водозаборных и очистных сооружений водопровода Семикаракорского городского поселения» Управлением строительства, архитектуры и ЖКХ Администрации Семикаракорского района реализуется мероприятие: регистрация построенных объектов, как объектов незавершенного строительства; разработано и согласовано с министерством ЖКХ Ростовской области Техническое задание на корректировку проектно-сметной документации по объекту: «Реконструкция водозаборных и очистных сооружений водопровода Семикаракорского городского поселения». Данное Техническое задание получило положительное заключение 06 октября 2023, 20 сентября 2023 заключен контракт с ГБУ РО «Ростовоблстройзаказчик» для проверки достоверности стоимости проектно-изыскательских работ. 22 июля 2024 заключен Муниципальный контракт № 0158600001224000003 с подрядной организацией ООО "ПРОЕКТМАСТЕР" в лице директора Борщевского А.В. По условиям контракта работы по разработке проектно-сметной документации рассчитаны на два года (2024-2025гг.) Денежные средства выделены из Министерства ЖКХ Ростовской области в сумме областного бюджета 47 499,9 тыс. рублей и средств местного бюджета района в сумме 2500,0 тыс. рублей. Запланированные работы в 2024 году по инженерным изысканиям, сбор исходных данных, согласно условий контракта выполнены и оплачены подрядной организации из средств областного бюджета в сумме 3088,3 тыс. рублей и средств района в сумме 162,5 тыс. рублей. Работы, запланированные в 2025 году продолжаются.
В 2025 году планируется приобрести и установить водонапорные башни «Рожновского» для МУП ЖКХ «Гранит» в количестве 2 шт.:
- Водонапорная башня «Рожновского» 25 куб. для жителей х. Кузнецовка, Семикаракорского района;
- Водонапорная башня «Рожновского» 25 куб. для жителей п. Нижний Саловск, Семикаракорского района.
Приобрести коммунальную технику для МУП «Водоканал» в количестве 1 шт. Экскаватор-погрузчик TLB-845 за счет средства областного бюджета, с местным софинансированием.
Запланирован комплекс процессных мероприятий "Повышение удовлетворенности населения Семикаракорского района уровнем коммунального обслуживания", а именно субсидии на возмещение предприятиям жилищно-коммунального хозяйства части платы граждан за услуги по водоснабжению и водоотведению, по теплоснабжению.
В 2024 году было запланировано ввести в эксплуатацию 17,44 тыс. кв.м. жилья. По итогам года, за январь–декабрь 2024 года введено в эксплуатацию 25,827 тыс. кв.м. или 118,99 % к аналогичному периоду 2023 года. Ввод жилья осуществлен за счет индивидуального жилищного строительства. Выполнение годовой программы составило 148,09 %.
В 2025 году планируется ввести в эксплуатацию 17,44 тыс. кв.м. жилья.
Социальная поддержка граждан является не менее важным вопросом в деятельности Администрации района.
За 2024 год на реализацию мероприятий по социальной поддержке населения только через ДСЗН направлено 419,1 млн. рублей. Из них 37,8 млн. рублей – средства федерального бюджета, 372,9 млн. рублей – средства областного бюджета и 8,4 млн. рублей – средства местного бюджета.
Всего в Семикаракорском районе более 12,4 тысяч получателей различных мер социальной поддержки или 33 % всего населения района.
На реализацию мероприятий по поддержке семьи, материнства и детства, стимулирование положительных демографических тенденций израсходовано свыше 93,9 млн. рублей.
За 2024 года в государственный фонд поддержки участников специальной военной операции «Защитники Отечества» обратилось более 250 человек.
Статус обратившихся это: ветераны боевых действий, члены семьи погибшего, участники СВО, члены семей участников СВО.
Вся работа, проводимая Администрацией района, все планы и проекты развития Семикаракорского района направлены на улучшение качества жизни нашего населения.
После заслушивания отчетов депутатский корпус рассмотрел и принял Решение «О внесении изменений в Решение Собрания депутатов Семикаракорского района от 25 декабря 2024 года № 254 «О бюджете Семикаракорского района на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов». Внесены изменения в параметры доходной части бюджета Семикаракорского района на 2025 год, в т.ч. за счет субсидии из областного бюджета, увеличен размер Резервного фонда Администрации Семикаракорского района на 2025 год, увеличены расходы за счет собственных средств бюджета района, в т.ч. за счет увеличения расходов на ежемесячное денежное поощрение муниципальных служащих.
Далее депутаты внесли изменения в Положение о муниципальном земельном контроле и Регламент Собрания депутатов Семикаракорского района, утвердили Положения о присвоении звания «Почетный гражданин Семикаракорского района Ростовской области» и «О порядке присутствия граждан (физических лиц), в том числе представителей организаций (юридических лиц), общественных объединений на заседаниях Собрания депутатов Семикаракорского района», Структуру Отдела образования Администрации Семикаракорского района и согласовали передачу муниципальному бюджетному учреждению Семикаракорского района «Хозяйственно-эксплуатационное управление» сделку по передаче в безвозмездное пользование без проведения торгов Семикаракорскому городскому казачьему обществу Семикаракорского юртового казачьего общества Окружного казачьего общества Первого Донского округа Войскового казачьего общества «Всевеликое войско Донское» (далее – Семикаракорское ГКО) нежилого помещения №15, площадью 18,3 кв.м., расположенного на 2-м этаже нежилого помещения с кадастровым номером 61:35:0110150:705, площадью 729,8 кв.м., по адресу: Ростовская область, Семикаракорский район, г. Семикаракорск, проспект В.А. Закруткина, д. 35, являющегося муниципальной собственностью муниципального образования «Семикаракорский район», находящегося на балансе МБУ «ХЭУ» Семикаракорского района на праве оперативного управления, сроком на 1 год, для ведения уставной деятельности Семикаракорского ГКО.