С 1 марта вступает в силупостановление Минтруда и соцзащиты от 31 декабря 2024 г. № 124, которое определяет порядок осуществления органами по труду, занятости и социальной защите профориентации для:
- безработных;
- обратившихся в службу занятости по вопросам трудоустройства;
- учреждений образования, органов внутренних дел, молодежных общественных объединений и иных организаций для организованных ими групп (по их инициативе).
Формы проведения профориентации:
- профессиональное информирование – ознакомление безработных и граждан, обратившихся по вопросам трудоустройства с ситуацией на рынке труда, в том числе региональными особенностями и возможностями трудоустройства;
- профессиональное консультирование – помощь в определении интересов, склонностей и сильных сторон человека для определения той сферы деятельности, где человек сможет наиболее эффективно реализовать свои способности;
- профподбор – предоставление рекомендаций по наиболее соответствующим для них должностям и профессиям, сферам профессиональной деятельности.
Профессиональная ориентация направлена на:
- содействие профессиональному самоопределению и становлению личности;
- оказанию практической помощи в выборе профессии;
- смене рода занятий (с учетом способностей, склонностей и потребностей рынка труда).
Кроме того, разработан цифровой сервис «Шаг в профессию», который размещен в открытом доступе на информационном портале государственной службы занятости по адресу:https://gsz.gov.by/popr/.
Данный сервис направлен на формирование навыков и умений конструировать свою образовательную и профессиональную траекторию.
Трудовая пенсия: где и как можно обжаловать решение, рассказал судья
Конституция Республики Беларусь гарантирует гражданам право на социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, утраты трудоспособности, потери кормильца и в других случаях, предусмотренных законом. Подробнее о праве граждан на трудовую пенсию рассказал в интервьюБЕЛТАпредседатель суда Фрунзенского района города Минска Андрей Денкевич.
– Какими органами осуществляется назначение и перерасчет трудовых пенсий?
– Назначение и перерасчет трудовых пенсий производится органами, осуществляющими пенсионное обеспечение. К ним относятся управления (отделы) по труду, занятости и социальной защите городских, районных исполнительных комитетов, управления (отделы) социальной защиты местных администраций районов в городах. По требованию лица, обратившегося за назначением или перерасчетом пенсии, работодателя и других заинтересованных лиц (в том числе при несогласии с решением органа, осуществляющего пенсионное обеспечение) вопрос о назначении или перерасчете пенсии решается комиссией по назначению пенсий, образуемой районным (городским) исполнительным и распорядительным органом.
– Может ли гражданин обжаловать решение указанного органа, если не согласен с принятым решением?
– Жалоба на решение органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, или комиссии по назначению пенсий может быть подана в суд после обжалования решения в вышестоящий орган по труду, занятости и социальной защите. Жалоба разрешается в порядке, предусмотренном гражданским процессуальным законодательством для рассмотрения дел, возникающих из административно-правовых отношений. Суд рассматривает жалобу с участием заявителя (лица, обратившегося с жалобой) и представителя органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, либо комиссии по назначению пенсий, решение которых обжалуется.
– Когда гражданин вправе обратиться за назначением трудовой пенсии?
– Гражданин вправе обратиться за назначением трудовой пенсии в любое время после возникновения права на пенсию без ограничения каким-либо сроком, если иное не предусмотрено законодательными актами. Днем обращения за пенсией является день приема заявления гражданина (представления работодателя) о назначении пенсии со всеми необходимыми документами органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в том числе, когда такое заявление было подано работающим гражданином через работодателя по месту работы.
В случае направления заявления (представления) с документами посредством почтовой связи днем обращения за пенсией считается дата, указанная на календарном штемпеле места их отправления.
Для возникновения права на трудовую пенсию необходимо наличие предусмотренных законодательством о пенсионном обеспечении условий относительно возраста гражданина, продолжительности стажа работы, стажа работы с уплатой обязательных страховых взносов (страхового стажа), специального стажа и других обстоятельств, определяющих право на пенсию.
Наличие либо отсутствие условий для назначения трудовых пенсий устанавливается органами, осуществляющими назначение и перерасчет пенсий (органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, или комиссией по назначению пенсий), при принятии решений о назначении пенсий либо об отказе в их назначении. Правильность установления этих условий суды проверяют при разрешении по существу жалоб на такие решения.
В случае, когда установление фактов, имеющих юридическое значение для назначения пенсий, не относится к компетенции указанных органов, такие факты могут быть установлены судом в порядке особого производства, в том числе и до обращения гражданина за назначением пенсии. К их числу относятся, например, факт получения заработной платы за конкретный период в определенном размере.
– В каких случаях гражданин может обратиться в суд с заявлением об установлении факта получения заработной платы?
– Обращение граждан с заявлениями об установлении факта получения заработной платы непосредственно связано с невозможностью получения документов, подтверждающих фактический заработок, необходимый для начисления индивидуального коэффициента при начислении пенсии.
Право на трудовую пенсию имеют лица, которые в периоды работы, предпринимательской, творческой и иной деятельности подлежали государственному социальному страхованию и за них, а также ими самими в предусмотренных законодательством о государственном социальном страховании случаях уплачивались обязательные страховые взносы в бюджет ФСЗН.
Размер заработка за периоды работы до 1 января 2003 года подтверждается справкой, выдаваемой работодателем, а за периоды работы после 1 января 2003 года – на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае прекращения деятельности работодателя справка о размере заработка выдается его правопреемником, архивом или органом, осуществляющим государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в зависимости то того, где находятся на хранении документы бухгалтерского учета, бухгалтерской (финансовой) отчетности.
Основанием для обращения в суд по делам об установлении факта получения заработной платы является невозможность получения заявителем справки работодателя о размере заработка за периоды работы (прекращение деятельности организации (индивидуального предпринимателя), отсутствие лицевых счетов, расчетных ведомостей о заработной плате), а также отсутствие сведений о заработной плате в архивных учреждениях.
При обращении в суд к заявлению об установлении факта получения заработной платы заявители должны предоставить копии заявлений для заинтересованных лиц, копию трудовой книжки, архивную справку об отсутствии документов, содержащих сведения о заработной плате, выписку из Единого государственного регистра юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, справку Фонда социальной защиты о периоде уплаты страховых взносов. Однако перечень приложений к заявлению не является исчерпывающим.
Также необходимо иметь ввиду, что периоды работы и иной деятельности, протекавшие с 1 июля 1998 года, засчитываются в стаж работы для назначения трудовой пенсии только при условии уплаты в течение этих периодов обязательных страховых взносов в бюджет государственного внебюджетного фонда социальной защиты населения Республики Беларусь.
В соответствии с Законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного социального страхования» с 1 января 2003 года в отношении каждого застрахованного лица Фондом социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты открывается индивидуальный лицевой счет, содержащий сведения, необходимые для назначения и перерасчета пенсии.
Периоды работы и иной деятельности, а также размер заработка для целей пенсионного обеспечения с 1 января 2003 года могут быть подтверждены на основании сведений индивидуального лицевого счета. При несогласии с содержанием внесенных в индивидуальный лицевой счет сведений застрахованное лицо вправе требовать от работодателя их уточнения и (или) дополнения, а в случае отказа – обратиться в органы Фонда и (или) с соответствующим иском в суд.
– На кого возложена обязанность по оформлению документов, необходимых для назначения и перерасчета пенсии?
– Обязанность по своевременному оформлению документов о стаже работы, заработке, результатах аттестации, необходимых для назначения и перерасчета пенсии, и своевременному представлению их в органы, осуществляющие пенсионное обеспечение, возложена на работодателей. При несвоевременном или неполном оформлении таких документов, а также представлении документов, содержащих недостоверные сведения, работодатели несут материальную ответственность за причиненный пенсионеру ущерб.
В случаях, когда суммы пенсии не были выплачены по вине органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, они взыскиваются за прошлое время без ограничения каким-либо сроком.
Следует учитывать, что не востребованные либо не выплаченные своевременно суммы пенсии подлежат взысканию с органа, осуществляющего пенсионное обеспечение.
При этом излишне выплаченные суммы пенсии могут быть взысканы с пенсионера при наличии недобросовестности с его стороны (например, представление документов с заведомо недостоверными сведениями). Взыскание таких сумм производится судом по иску органа, осуществляющего пенсионное обеспечение. Неосновательно полученные суммы пенсии взыскиваются за весь период их выплаты, если иск был предъявлен в пределах срока исковой давности.
– Влияет ли получение гражданином дополнительной накопительной пенсии на исчисление стажа работы?
– Получение гражданином дополнительной накопительной пенсии на основании договора дополнительного накопительного пенсионного страхования в соответствии с положениями Указа № 367 от 27 сентября 2021 г. «О добровольном страховании дополнительной накопительной пенсии» на исчисление стажа работы не влияет, так как такая пенсия к государственной не относится.
По информацииБЕЛТА
Законопроект о независимой оценке и сертификации квалификаций обсудили в Палате представителей
5 марта 2025 года под председательством И.А.Костевич состоялось заседание рабочей группы по подготовке проекта Закона Республики Беларусь «О независимой оценке и сертификации квалификаций» к первому чтению.
В заседании приняли участие депутаты Палаты представителей, первый заместитель Министра труда и социальной защитыАстрейко Т.А., ректор УО «Республиканский институт профессионального образования»Голубовский В.Н., представители Администрации Президента Республики Беларусь, Национального центра законодательства и правовой информации Республики Беларусь, Министерства труда и социальной защиты, работники секретариатов Совета Республики и Палаты представителей.
На заседании детально обсудили подготовленные членами рабочей группы предложения по унифицированию понятийного аппарата и корректировке организационно-правового механизма признания квалификаций по профессиям рабочих, приобретенных в рамках неформального обучения.
Акцентировано внимание на правовой базе и целесообразности прохождения юридическими лицами аккредитации на предмет проведения ими оценки квалификаций.
Отдельным блоком рассмотрены возможные варианты оптимизации порядка прохождения оценки квалификаций соискателями с получением сертификата о подтверждении квалификации.
Состоялась конструктивная дискуссия.
Работа над законопроектом продолжается.
По сообщениюофициального сайта Палаты представителей Республики Беларусь
(фото – официальный сайт Палаты представителей)
Минздрав о совершенствовании подходов по регулированию тарифов на платные медуслуги по лабораторной и инструментальной диагностике
В целях совершенствования подходов по регулированию тарифов на платные медицинские услуги по лабораторной и инструментальной диагностике приняты следующие постановления Министерства здравоохранения:
от 28 января 2025 г. № 13 «О нормах времени и расхода материалов на платные медицинские услуги по лабораторной диагностике».
С целью совершенствования действующих нормативных документов для расчета тарифов на платные медицинские услуги по лабораторной диагностике, а также в связи с изменениями, связанными с внедрением новых методов лабораторной диагностики с использованием современного оборудования и материалов, исключения из практики устаревших методов исследования, изменения структуры документа в сторону оптимизации, упрощения, постановлением устанавливаются переработанные (актуализированные) нормы времени и нормы расхода материалов на платные медицинские услуги по лабораторной диагностике, оказываемые юридическими лицами независимо от их формы собственности и подчиненности и индивидуальными предпринимателями;
от 28 января 2025 г. № 14 «О предельных максимальных тарифах на платные медицинские услуги по лабораторной диагностике».
Постановление предусматривает введение обновленной номенклатуры услуг по лабораторной диагностике идентичной постановлению Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 28 января 2025 г. № 13 «О нормах времени и расхода материалов на платные медицинские услуги по лабораторной диагностике».
Постановление включает в себя 237 предельных максимальных тарифов.
Тарифы установлены с учетом внедрения новых методов, не учтенных ранее, автоматизации ряда исследований, исключения из практики устаревших методов;
от 19 февраля 2025 г. № 22 «Об изменении постановления Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 28 ноября 2007 г. № 129».
Постановлением вводится обязанность субъектов хозяйствования снижать нормы расхода материалов, используемых при оказании платных медицинских услуг по инструментальной диагностике, в зависимости от применяемых технологий, материально-технической оснащенности, оказания услуг в комплексе, фактического расхода и других факторов.
Постановлением исключаются нормы времени и нормы расхода материалов на платные медицинские услуги по ультразвуковой диагностике на черно-белых ультразвуковых аппаратах с учетом исключения практики их использования;
от 19 февраля 2025 г. № 23 «Об изменении постановления Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 3 февраля 2015 г. № 13».
Постановлением исключаются из постановления Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 3 февраля 2015 г. № 13 «Об установлении предельных максимальных тарифов на услуги по лучевой и ультразвуковой диагностике» предельные максимальные тарифы на услуги по ультразвуковой диагностике на черно-белых ультразвуковых аппаратах с учетом исключения практики их использования.
Официальный комментарий: принятые документы Министерства здравоохранения актуализированы по ряду вопросов. Так, установлены новые нормы времени, расхода материалов на платные медицинские услуги по лабораторной и инструментальной диагностике, предельные максимальные тарифы на новые услуги по лабораторной диагностике с учетом внедрения новых методов. Ряд внедренных в практику методов в предыдущих документах не был учтен. Так же, как и введение автоматизации ряда исследований. Исключены из практики устаревшие методы. Изменена структура документа в сторону оптимизации и упрощения.
В документах вводится обязанность субъектов хозяйствования снижать нормы расхода материалов, используемых при оказании платных медицинских услуг по лабораторной и инструментальной диагностике, в зависимости от применяемых технологий, материально-технической оснащенности, оказания услуг в комплексе, фактического расхода и других факторов.
В связи с необходимостью приведения прейскурантов на платные медицинские услуги по лабораторной диагностике в соответствие с установленными нормами, постановления вступают в силу через 3 месяца после официального опубликования.
Совмин утвердил финансирование на строительство Национального исторического музея Беларуси
Совет Министров уточнил перечень строек и объектов Государственной инвестиционной программы на 2025 год. Соответствующеепостановление № 127от 3 марта опубликовано на Национальном правовом интернет-портале, сообщаетБЕЛТА.
Согласно документу, на строительство Национального исторического музея Беларуси в районе ул. Орловской в Минске выделят Br6 млн из средств государственных капитальных вложений. Финансирование охватит проектные и изыскательские работы.
Министерству экономики поручено учесть объект при корректировке Государственной инвестиционной программы, а Министерству финансов – направить предусмотренные средства из республиканского бюджета.
По информацииБЕЛТА
Более Br2 тыс. Какую прибавку к пенсии можно накопить по программе «3+3»
Первыевыплаты по программе «3+3»ожидаются в ноябре – декабре 2025 года. Прибавку к пенсии получат 47 человек. «Вторую пенсию» какого размера вполне реально накопить, рассказала журналистам заместитель генерального директора Республиканского унитарного страхового предприятия «Стравита» Елена Тулейко.
На живом примере
Для наглядностиЕлена Тулейкопродемонстрировала три абсолютно реальных договора. Все работники родились в августе, но в разные годы. Сроки страхования отличаются: 6 лет 8 месяцев, 13 лет 8 месяцев и 16 лет 8 месяцев. Взносы примерно одинаковые, однако разница в дополнительной накопительной пенсии, которую они будут получать, существенная.
Например, работник, которому из этих трех осталось меньше всего лет до достижения общеустановленного пенсионного возраста, затем в течение пяти лет будет получать около Br650 дополнительной накопительной пенсии. Сотрудник, которой до общеустановленного пенсионного возраста остается 13 лет, – порядка Br1,7 тыс. Третий работник – до пенсии более 16 лет – в течение пяти лет сможет претендовать на более чем Br2 тыс.
Такие суммы выходят по состоянию на сегодня, отметила замгендиректора «Стравиты», пояснив, что в течение срока страхования могут изменяться тариф, ставка рефинансирования, заработная плата. Вместе с тем, это реальный пример того, почему о дополнительной накопительной пенсии важно позаботиться заранее. Чем раньше работник начнет накопления на «вторую пенсию», тем больше сможет накопить.
Что такое «3+3»
Указ № 367 «О добровольном страховании дополнительной накопительной пенсии» заработал с 1 октября 2022 года. Он предполагает инновационный подход к формированию «второй пенсии» при софинансировании государством и участии работодателя. Система позволит увеличить накопления граждан к моменту выхода на пенсию, получить дополнительный доход.
Воспользоваться программой может любой работающий гражданин, за которого уплачивают взносы в бюджет Фонда социальной защиты населения. Впрочем, от начала страхования до момента достижения общеустановленного пенсионного возраста должно быть не менее трех лет. Иными словами, в программу может вступать женщина не старше 55 лет, мужчина не старше 60 лет.
Елена Тулейко рассказала, какие действия нужно предпринять, чтобы система заработала. Во-первых, работнику следует определиться с тарифом, который состоит из двух составляющих: тариф работника и тариф работодателя. Максимальный тариф по договору – 13 %: от 1 % до 3 % – участие работодателя и от 1 % до 10 % – участие работника.
«Если работник выбирает тариф 1 %, то и работодатель добавляет ему 1 %. Если работник выбирает тариф 2 %, и работодатель ему добавляет столько же – 2 %. Если работник выбрал для себя 3 %, работодатель добавляет ему 3 %. Если же работник определяет для себя от 4 % до 10 %, работодатель в данном случае будет добавлять 3 %»,– пояснила Елена Тулейко.
Наиболее популярный тариф – «3+3»: работник участвует 3 % и столько же добавляет работодатель – 3 %. Поэтому такое название программы и прижилось.
Что делать дальше
Работнику также следует определить желаемый срок получения дополнительной накопительной пенсии. После достижения общеустановленного пенсионного возраста «вторую пенсию» можно получать в течение 5 или 10 лет.
«Когда все эти параметры определены, заключается договор. Гражданин должен предъявить договор своему работодателю и написать заявление о том, что просит производить удержание взносов в страховое предприятие «Стравита»,– отметила Елена Тулейко.
После этого активное участие работника минимизируется. В последующем работодатель перечисляет взносы в «Стравиту». За тех граждан, которые участвуют в данной страховой программе, работодатель получает льготу при уплате взносов в бюджет ФСЗН.
Что предполагает такая льгота
«Например, я заключила договор страхования с тарифом «3+3». Мы все знаем, что в бюджет Фонда социальной защиты населения на пенсионное обеспечение, на формирование моих пенсионных накоплений мой работодатель уплачивает взнос в размере 28 %. При заключении договора страхования мой работодатель заплатит 3 % по моему договору в страховое предприятие «Стравита» и 25 % – в бюджет ФСЗН»,– пояснила Елена Тулейко.
Она подчеркнула, что данный вид страхования для работодателя не несет никакой дополнительной финансовой нагрузки. Денежные средства так или иначе будут уплачены. Однако они просто перераспределятся: поступят не только в бюджет ФСЗН, а в два источника – в страховое предприятие и бюджет ФСЗН.
Заключить договор страхования достаточно просто: либо воспользоваться личным кабинетом пользователя на сайте «Стравиты», либо обратиться непосредственно в офис или к представителю государственного страховщика.
Заключили договор. Что потом?
Один раз в течение года страхования можно изменить тариф. Такие случаи, когда граждане увеличивают тариф, уже есть. Также возможно приостанавливать и возобновлять уплату страховых взносов, менять работодателей.
После достижения общеустановленного пенсионного возраста (58 лет – для женщин, 63 года – для мужчин) гражданин должен обратиться в страховое предприятие с заявлением о выплате дополнительной накопительной пенсии.
«Мы ожидаем, что в 2025 году выплату получат 47 человек,– отметила Елена Тулейко. –Один гражданин достигнет общеустановленного пенсионного возраста в ноябре 2025 года и 46 граждан, заключивших договоры, – в декабре. Мы надеемся, что они очень быстро к нам придут и начнут получать свои дополнительные накопительные пенсии».
Много ли желающих?
На сегодня договоры дополнительного накопительного пенсионного страхования заключили почти 49 тыс. граждан Беларуси. В системе таких накоплений участвуют 8932 работодателя – это те, работники которых заключили соответствующие договоры.
Портрет страхователя выглядит следующим образом. Около 70 % заключивших договор страхования дополнительной накопительной пенсии – женщины. В основном это граждане, которым до достижения общеустановленного пенсионного возраста остается 10–15 лет. Вместе с тем, Елена Тулейко еще раз рекомендовала подумать о своей «второй пенсии» заранее: чем больше срок накопления, тем ощутимее подушку безопасности можно сформировать.
Основной период выплат, который выбирают граждане, – 5 лет. Выплату дополнительной накопительной пенсии в течение пяти лет после достижения общеустановленного пенсионного возраста выбрали 94 % граждан, заключивших договор страхования. Самый популярный тариф – «3+3» – выбрали около 64 % граждан, заключивших такие договоры.
«Вторая пенсия» наследуется
Немаловажный факт – пенсия наследуется. Если гражданин не доживает до общеустановленного пенсионного возраста и уходит из жизни, все денежные средства, которые на момент смерти будут накоплены на его лицевом счете, будут выплачены наследникам по закону.
Аналогично, если гражданин достиг общеустановленного пенсионного возраста, но не дожил до окончания выбранного им срока выплаты – 5 или 10 лет. Денежные средства, которые на момент смерти будут на именном лицевом счете, выплатят наследникам.
Кроме того, если в течение срока страхования до достижения общеустановленного пенсионного возраста гражданин получит инвалидность 1-й или 2-й группы, он имеет право досрочно прекратить договор страхования, обратившись с заявлением к страховщику. Накопленные средства также выплатят.
По информацииБЕЛТА