Ключевой темой на заседании президиума законодательного органа в рамках "правительственного часа" стал вопрос о мерах по повышению качества и безопасности дорожного движения на территории Кабардино-Балкарии.
Предваряя обсуждение, Председатель Парламента КБР Татьяна Егорова отметила, что повышение качества дорог и безопасности дорожного движения остаётся одним из важнейших приоритетов государственной политики:
– Национальный проект "Безопасные качественные дороги" направлен на создание современной, комфортной и надёжной дорожно-транспортной инфраструктуры и является одним из ключевых в дорожной отрасли. На наш взгляд, он успешно реализуется в республике, причём с опережением сроков, и мы видим, насколько улучшены дороги за шесть лет реализации данного проекта. В рамках нового национального проекта "Инфраструктура для жизни" особый упор будет делаться на приведение в нормативное состояние автодорог внутри опорных населённых пунктов и прилегающих к ним территорий.
Т. Егорова с сожалением отметила, что, несмотря на качественные дороги, на меры, предпринимаемые для предотвращения дорожно-транспортных происшествий, проблема безопасности дорожного движения в Кабардино-Балкарии остаётся актуальной:
– Добиться стабильного снижения количества ДТП в республике пока не удаётся. При этом в соответствии с Указом Президента РФ "О национальных целях развития РФ на период до 2030 года и на перспективу до 2036 года" необходимо добиться снижения смертности в результате ДТП к 2030 году в полтора раза и в два раза к 2036 году по сравнению с показателями 2023-го.
Руководитель законодательного органа подчеркнула, что безопасность дорожного движения – проблема многофакторная и требует комплексного подхода к своему решению. Это совместная деятельность уполномоченных государственных органов, органов местного самоуправления, общественности, средств массовой информации, бизнеса:
– Все действия должны быть направлены на достижение безопасности, комфортности и надёжности передвижения на дорогах республики. Эти вопросы находятся в постоянном поле зрения наших профильных комитетов. Практически на регулярной основе мы рассматриваем их в разных форматах контрольно-аналитической деятельности, анализируем, проводим мониторинг, контролируем реализацию мероприятий национального проекта "Безопасные качественные дороги". Сегодня в рамках "правительственного часа" мы вновь обращаемся к этой теме.
С подробной информацией выступили министр транспорта и дорожного хозяйства КБР Аслан Дышеков и начальник Управления Государственной инспекции безопасности дорожного движения МВД по КБР Юрий Бегидов.
В своём докладе А. Дышеков отметил, что в рамках реализации национального проекта "Безопасные качественные дороги" с 2019 по 2024 год удалось привести в нормативное состояние 1118 км автодорог общего пользования, устроить на региональной сети 380 км линий наружного освещения и реализовать, ряд мероприятий по безопасности дорожного движения.
В 2024 году в норматив приведено более 150 км автодорог регионального и местного значения, более 120 пог. м. мостов, устроено порядка 80 км наружного освещения. Из регионального дорожного фонда выделено более 1,8 миллиарда рублей на ремонт местных дорог общей протяжённостью около 37 км.
– По итогам реализации дорожного нацпроекта со стороны субъекта достигнуты все установленные целевые показатели, за исключением показателя по количеству погибших на дорожной сети республики, – указал выступающий, добавив, что изменить статистику по аварийности и смертности на дорогах возможно благодаря консолидированным усилиям.
Докладчик обратился к депутатскому корпусу с предложением о внесении изменений в действующее законодательство, направленных на обеспечение соблюдения принципа "неотвратимости наказания" за нарушения правил дорожного движения.
В целях повышения безопасности дорожного движения планируется усиление работы по оснащению автодорог техническими средствами обустройства. В полной мере задействуется потенциал АПК "Безопасная республика". Во взаимодействии с Управлением Госавтоинспекции МВД по КБР планируется расширить зоны покрытия комплексами фото- и видеофиксации и системой "Паркон", фиксирующими нарушения ПДД.
- Сформированная за предыдущие 6 лет база и накопленный опыт позволяют нам продолжить успешную реализацию планов по созданию на территории республики качественных и безопасных дорог. Ключевым для этого инструментом на период до 2030 года будет новый национальный проект "Инфраструктура для жизни". Минтрансом КБР совместно с заинтересованными разработан шестилетний план дорожной деятельности, который согласован с Главой КБР, – подчеркнул А. Дышеков.
В 2025 году дан старт двум масштабным проектам. На Нальчикской кольцевой автодороге на первом этапе предусмотрено строительство участка дороги протяжённостью около 8 км от с. Урвань до улицы Шогенова г. о. Нальчик в районе больничного городка. Вторым проектом является строительство автодороги Шалушка – Кенже протяжённостью порядка 4,7 км с примыканием к ул. Шарданова г. о. Нальчик.
Продолжая тему, начальник Управления Государственной инспекции безопасности дорожного движения МВД по КБР Юрий Бегидов констатировал, что, несмотря на принимаемые меры, показатели аварийности на территории республики в 2024 году свидетельствуют о значительных упущениях в работе, связанной с профилактикой ДТП. При снижении общего количества раненых в ДТП людей на 8,5 % зарегистрирован рост числа ДТП на 4,2 %, погибших на 47,3 %. В прошлом году на дорогах республики погибло 134 человека, годом ранее – 91.
Принятыми Госавтоинспекцией МВД по КБР мерами, направленными на приведение автомобильных дорог в нормативное состояние, удалось уменьшить на 31,2 % количество ДТП, при которых сопутствующими условиями явились недостатки транспортно-эксплуатационного состояния улично-дорожной сети. Число погибших в таких ДТП сократилось вдвое, раненых – на треть.
Для достижения данного результата сотрудниками Управления Госавтоинспекции проведено 494 контрольных мероприятия с владельцами дорог, объявлено 219 предостережений владельцам дорог и подрядным организациям о недопустимости нарушения обязательных требований в области безопасности дорожного движения. Также владельцам дорог направлено 712 информационных писем о соблюдении обязательных требований в области безопасности дорожного движения, в органы прокуратуры – 92 информации о нарушениях законодательства в области безопасности дорожного движения.
Необходимость проведения дополнительных инженерных мероприятий, которые способствовали бы сохранению жизни и здоровья участникам дорожного движения, постоянно устанавливается Госавтоинспекцией при детальном комплексном разборе каждого ДТП с последствиями.
В качестве положительного примера безусловного достижения профилактического эффекта от инженерных решений, применяемых на дороге, докладчик привёл физическое разграничение встречных транспортных потоков с помощью осевого тросового ограждения, устанавливаемого по инициативе Госавтоинспекции МВД по КБР ещё с 2018 года по всей протяжённости ФАД Р-217. В местах его установки за три последних года погибло всего два человека, а за три года до его установки – 51.
Отдельного внимания заслуживает ситуация, связанная с обеспечением безопасности одной из самых уязвимых категорий участников дорожного движения – пешеходов. За год произошло 140 наездов на пешеходов, в которых 32 человека погибли, 122 получили ранения.
Госавтоинспекцией увеличено проведение количества специальных мероприятий по пресечению нарушений ПДД РФ, связанных с непредоставлением преимущества пешеходам водителями транспортных средств. За год выявлено более 7700 нарушений, что вдвое больше выявленных нарушений годом ранее.
– Хорошая видимость пешеходного перехода и пешехода на нём в любую погоду и время суток позволяет предупредить ДТП. Наши усилия направлены на обустройство улично-дорожной сети населённых пунктов наружным освещением, – подчеркнул Ю. Бегидов.
Для включения в формируемый паспорт нового регионального проекта, входящего в федеральный проект "Безопасность дорожного движения" нацпроекта "Инфраструктура для жизни" в проектный офис представлены предложения о необходимости оборудования наружным освещением дополнительно 50 тыс. пог. метров небезопасных дорог, проходящих через населённые пункты КБР.
Одной из главных причин роста ДТП докладчик назвал низкую дисциплину участников дорожного движения.
Госавтоинспекцией проведено 1395 информационно-пропагандистских мероприятий по профилактике ДТП и снижению тяжести их последствий, в том числе по профилактике детского дорожно-транспортного травматизма – 632.
Юрий Бегидов сообщил о планах ведомства в работе по снижению смертности в 2025 году, в числе которых усиление надзора за соблюдением участниками дорожного движения правил, грубо игнорирующими ПДД и создающими угрозу окружающим, а также повышение эффективности взаимодействия с УФССП России по КБР по вопросам, связанным с исполняемостью штрафов за административные правонарушения.
В ходе обсуждения затронут широкий круг вопросов, касающихся нарушений, фиксируемых комплексами фото- и видеофиксации, критериев отбора мест для установки таких аппаратов, регулирования безопасного проезда в общественном транспорте, количества ДТП с участием водителей, находящихся в состоянии алкогольного опьянения, оперативного реагирования на прогнозируемые погодные изменения и предотвращения их последствий, наличия тросовых ограждений на дорогах, обеспечения соблюдения принципа неотвратимости наказания в отношении неплательщиков штрафов, культуры вождения и др.
Председатель профильного комитета Марат Калмыков заметил, что одним из факторов, влияющих на безопасность дорожного движения, является несоответствие пропускной способности автодорог возросшей интенсивности движения. Он предложил рассмотреть возможность внедрения в ближайшей перспективе новейших высокотехнологичных решений, направленных на регулирование перекрёстков так называемыми "умными светофорами", а также озвучил обращение жителей Нальчика о возможности установки светофора на перекрёстке с круговым движением при въезде в город со стороны Чегема. Кроме того, жители столицы республики просили рассмотреть вопрос об обустройстве диагонального пешеходного перехода на пересечении улицы Кешокова и проспекта Ленина.
Прозвучавшие предложения легли в основу принятого президиумом Парламента КБР решения. Рекомендации будут направлены в адрес ответственных структур.
***
На заседании депутаты также рассмотрели проекты республиканских законов "О детях войны в КБР" и "О внесении изменения в статью 2 Закона КБР "О бесплатной юридической помощи в КБР".
Законопроекты направлены заинтересованным для подготовки отзывов, заключений и поправок.
Рассмотрен отзыв на проект федерального закона № 824278-8 "О внесении изменений в статьи 44.1 и 45 Жилищного кодекса РФ". После детального обсуждения решено его не поддерживать.
Обсуждены проекты федеральных законов и законодательные инициативы из других субъектов РФ. Они касались теплоснабжения, внесения изменений в Кодекс РФ об административных правонарушениях и Жилищный кодекс РФ.
Также законодателями принято решение о награждении Почётной грамотой Парламента КБР ряда специалистов в сфере экономики, науки и образования.
Пресс-служба Парламента КБР
