13 февраля 2025 года на площадке Высшей школы экономики под председательством Президента Ассоциации «ЭРА России» А.В. Замосковного состоялось заседание временной Комиссии по вопросам профессиональных степеней Национального совета при Президенте Российской Федерации по профессиональным квалификациям.
Представители сферы науки и образования, Национального агентства развития квалификаций, а также четырех отраслевых советов по профессиональным квалификациям обсудили ключевые аспекты внедрения в России Института профессиональных степеней, возможности интеграции при его внедрении действующей системы присвоения степеней DBA, а также связанный с этим перечень поправок в законодательство Российской Федерации.
В ходе оживленной дискуссии, обсуждая целый ряд сложных концептуальных положений разрабатываемой системы, которые по поручению временной Комиссии были предложены к рассмотрению ее Председателем А.В. Замоосковным, участники встречи рассмотрели вопросы законодательного определения вводимого понятия, в том числе принципиальные отличия профессиональной степени от ученой. Комиссия также пришла к единому мнению, что определять сферы деятельности для присвоения профессиональной степени будет Национальный совет по представлению соответствующего СПК.
Рассмотрев вопросы непосредственной процедуры присвоения профессиональной степени, участники заседания согласились с мнением Председателя СПК в сфере образования, ректора АНО ДПО «Сетевой университет «Знание» Л.Н. Духаниной о том, что формат защиты квалификационной работы должен отличаться от применяемого в образовательном процессе, поскольку речь идет о признании заслуг наиболее авторитетных представителей профессиональных сообществ. По мнению разработчиков новой системы, кандидат на присвоение профессиональной степени должен будет представить квалификационную работу, содержащую описание практических разработок, внедренных новаций, реализованных проектов.
Решения о соответствии представленных работ заданным требованиям будут приниматься специализированными комиссиями, которые могут быть сформированы отраслевыми СПК с участием представителей научного, практического, экспертного сообщества. Решение о присвоении профессиональной степени должно, по мнению участников заседания, подтверждаться выдачей документов государственного образца.
В результате интенсивного обсуждения участники заседания согласились с ключевыми положениями по доработке концепции введения в Российской Федерации Института профессиональных степеней, которые предложили представители Ассоциации «ЭРА России», с учетом их доработки по результатам состоявшегося обсуждения. В числе прочего Комиссия решила определить, что:
- система профессиональных степеней является самостоятельным институтом, обеспечивающим возможность выявления лучших практик и достижений в сфере профессиональной деятельности и признания заслуг наиболее заслуженных и авторитетных представителей профессиональных сообществ;
- внедрение Института профессиональных степеней и последующее регулирование всего круга соответствующих вопросов будет обеспечено в рамках Национальной системы квалификаций;
- предполагаемая к внедрению система профессиональных степеней должна состоять из двух уровней: профессиональная степень основного уровня – «Мастер практики» и профессиональная степень высшего уровня – «Доктор практики»;
- базовые нормы внедрения Института профессиональных степеней и последующего регулирования соответствующего круга вопросов необходимо единообразно разрешить на федеральном уровне – в законодательстве и подзаконных актах;
- итоговое решение о присвоении соискателю профессиональной степени должно приниматься Национальным советом при Президенте Российской Федерации по профессиональным квалификациям по представлению соответствующего СПК;
- обладатели профессиональных степеней смогут получить право участия в образовательной деятельности в соответствующей сфере.
Временная Комиссия также одобрила инициативу ректора Евразийской Школы Менеджмента и Администрирования (Бизнес-школа EMAS), DBA А.А. Коляды, который с целью сохранения имеющихся достижений российской практики присвоения степеней и проведения образовательных программ DBA, а также обеспечения признания российских степеней DBA за рубежом, учесть успешную практику образовательных организаций, присваивающих степени и реализующих программы DBA в России (ВШЭ, РАНХиГС, EMAS и других).
Наряду с этим, Комиссия рассмотрела ряд предложений по внесению изменений (дополнений) в нормативные правовые акты, принятие которых позволит внедрить Институт профессиональных степеней в Российской Федерации. В частности, речь идет о поправках в Федеральный закон № 127-ФЗ «О науке и государственной научно-технической политике» – о порядке присуждения профессиональных степеней, в Федеральный закон № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» – об утверждении Правительством РФ порядка разработки, реализации типовых программ в сфере ДПО, в Федеральный закон № 238-ФЗ «О независимой оценке квалификации», а также в Трудовой кодекс РФ.
В завершение заседания А.В. Замосковный вручил одному из непосредственных разработчиков системы профстепеней, заместителю Председателя временной Комиссии по вопросам профстепеней, директору Высшей школы юриспруденции и администрирования НИУ ВШЭ, DBA Д.Л. Кузнецову Почетную грамоту созданного на базе Ассоциации Совета по профессиональным квалификациям в электроэнергетике Российской Федерации и памятный знак, который был выпущен к 10-летию ЭСПК, – за вклад в формирование и развитие отраслевой системы профессиональных квалификаций в электроэнергетике.
По поручению временной Комиссии дискуссия по вопросам повестки состоявшегося заседания с представителями Министерства науки и высшего образования РФ состоится в рамках отдельной сессии.
| Д.Л. Кузнецов был удостоен награды ЭСПК за большой вклад в развитие Национальной системы квалификаций Российской Федерации | |