Владимир Теребихин. Экспертное мнение. «Предложения эксперта по социогуманитарному развитию региона»

  • «Человекоцентричность должна быть во главе всей нашей работы»
  •  «В сердце нашей философии должно быть развитие человека, развитие моральное, интеллектуальное и физическое»;
  • «Развитие человека – это и основная цель, и необходимые условия прогресса современного общества. Это и сегодня, и в долгосрочной перспективе – наш абсолютный национальный приоритет";
  •  «Мы должны создавать гармоничные условия для развития человеческого потенциала нашей страны как главного залога национального успеха и прогресса»;
  •  «Новое качество жизни, благополучие, безопасность, здоровье человека – вот, что сегодня главное, вот, что в центре нашей политики.
  • «Наш ориентир – это Россия для людей, страна возможностей для самореализации каждого человека».
  •  «Каждый наш шаг, новый закон, государственную программу мы должны оценивать, прежде всего, с точки зрения высшего национального приоритета – сбережения и приумножения народа России».
  • «Смыслы, акценты …. политики, призванной обеспечить устойчивое и гармоничное развитие, очевидны. Что это? Это создание новых возможностей для каждого, условий для развития и реализации потенциала человека вне зависимости от того, где он родился и живет.
  • «Главное для нас – это люди 
  • «Наши приоритеты построены вокруг человека, его семьи, направлены на демографическое развитие и сбережение народа, на повышение благополучия людей, защиту их здоровья. Мы работаем над тем, чтобы создать условия для достойного и эффективного труда и успешного предпринимательства, обеспечить цифровую трансформацию как основу технологического уклада будущего всей страны, а не узкой группы компаний.
  • «Для гражданина повседневное внедрение передового поколения искусственного интеллекта - это современная, человекоцентричная социальная сфера. Это новое качество жизни и новые возможности для профессиональной деятельности"
  • Нужно подробно, а главное, в доступной форме информировать граждан о целях, задачах и показателях, на которые, что называется, заточены нацпроекты. А все они, как уже говорил, построены вокруг человека, интересов российских семей.
  • «Красной нитью через национальные проекты должна пройти нацеленность на решение проблем семей, прежде всего семей с детьми.

Из человекоориентированного политико-управленческого кодекса Президента России В.В.Путина

  • «Мы одна команда и работаем ради людей. Именно жителя республики мы ставим во главу угла всех действий и решений.
  • Открытость власти и защита интересов населения Коми – главный принцип моей работы. И своей задачей вижу, чтобы все представители власти региона и муниципалитетов придерживались такого же принципа"
  • «Мой главный принцип остаётся неизменным: власть должна работать для людей»…Республика продолжает стремиться к более открытой и эффективной системе взаимодействия между жителями и властью.
  • «Наша работа должна строиться по принципу: не люди для власти, а власть для людей. Так работает Президент. Так будем работать и мы с вами".
  • Еет ничего важнее, чем работать ради жителей нашей родной Республики Коми. … Нужно решать в первую очередь те вопросы, которые волнуют людей здесь и сейчас. Если будем расставлять приоритеты исходя из этого принципа, не забывая при этом про национальные цели развития, тогда у нас всё получится. 
  • Нужно ставить приоритеты, смотреть, что необходимо делать в первую очередь, а что можно чуть попозже. В первую очередь – отзываемся на запросы людей. Человек всегда во главе угла»
  • «Работать для людей – главный смысл всего, что я делаю».
  • «Люди должны жить, должны получать удовольствие от жизни. Уровень счастья будет определять уровень развития региона».
  • «Сегодня наши земляки героически защищают Родину и Конституцию в ходе специальной военной операции. Наша ключевая миссия здесь, в республике, обеспечить всем необходимым наших героев на фронте, окружить заботой и вниманием их семьи, создать всё что нужно для их возвращения в мирную жизнь.
  • «Сейчас российская армия за ленточкой воюет не с украинской армией, она воюет с бесами – с бесами, которые пришли с Европы. Здесь и сейчас мы должны с вами выработать те инструменты, механизмы, которые позволили бы вернуть и вдохнуть в Россию простые ценности – ценности семьи, ценности веры в Бога, веры в Отечество и в нашу непобедимую Армию».
  • Наших воинов все мы ждём с победой. Очень рассчитываем, что они включатся в решение актуальных задач развития Республики. С января следующего года запускаем региональную программу «Время героев. Республика Коми» — будем готовить управленцев из числа защитников Отечества. Органам власти, муниципалитетам, предприятиям, общественным организациям нужны люди, для которых нет преград в достижении успеха на благо России и Республики Коми. Для меня очевидно, что наши герои должны быть представлены также в Госсовете республики и в представительных органах местного самоуправления.
  • Нам предстоит решить много задач по качественному повышению уровня жизни людей в каждом округе и районе, каждом городе и поселении нашего региона.
  • Наша задача – не просто освоить денежные средства, а обеспечить жителей региона качественными и современными социальными объектами в установленные сроки".
  • Главный показатель нашей работы - не красивые отчеты, а реальное решение проблем жителей республики".
  • Мы … продолжим делать наш замечательный регион лучшим местом для жизни. Местом, где есть много возможностей для развития и самореализации, которым наши дети могут гордиться
  • Прямая линия и большая пресс-конференция Владимира Владимировича Путина … снова подчеркнули, что власть всех уровней должна работать для людей!
  • Акцент на решении конкретных проблем, которые волнуют людей, был органично вплетен в общий контекст прямой линии. Это очень важный для меня, для правительства и всех муниципальных глав в Республике Коми вектор …..С первых дней своего возвращения на родную землю настраиваю коллег на то, что в центре внимания власти должен быть человек.
  • "Результаты реализации новых национальных проектов должны быть понятны и ощутимы для каждого жителя республики. Это не просто цифры в отчётах – это новые больницы и школы, качественные дороги, чистая вода, современные общественные пространства, доступное жильё. Это жизнь конкретных людей, которые живут и трудятся в Республике Коми»

Из человекоориентированного политико-управленческого кодекса ВРИО Главы РК Р.Э.Гольдштейна

 Как известно, в настоящее время  управленческая команда республики осуществляет аудит существующей системы стратегического планирования и планирует проведение стратегических  сессий по проектированию  комплекса  новых  инновационных политико-управленческих документов развития республики (программ, национальных проектов и других актов) в том числе, в социогуманитарной сфере региона  в соответствии с майским Указом Президента России о национальных целях развития страны. 

ВРИО Главы РК Р.Э. Гольдштейн поручил Правительству республики  предоставить детальные планы по участию республики в новых национальных проектах.Как справедливо считает руководитель региона «участие Республики Коми в реализации  национальных проектов  2025-2030  годов соотносится с главным приоритетом, поставленным Президентом России Владимиром Путиным – качественным улучшением жизни граждан».

Важнейшим политико - концептуальным основанием стратегического планирования и управления в сфере социогуманитарного развития являются положения человекоцентрированного политико-управленческого кодекса Президента России В.В.Путина и ВРИО Главы РК Р.Э. Гольдштейна.

Актуальность проектирования и принятия комплекса новых стратегических и иных управленческих решений имеет «множественную причинность». 

Во-первых, Во-первых, это обусловлено объективной необходимостью обеспечения высшей конституционной, стратегической цели государственного управления - «создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека», «формирование гармонично развитой личности».

Во - вторых, ключевым стимулирующим фактором  социопроектирования  и принятия комплекса новых стратегических и иных управленческих решений является  необходимость практического обеспечения в регионе  основных положений человеко-ориентированной Конституции РФ, реализации социогуманитарных национальных проектов, и программ, повышения качества человеческого потенциала, формирования традиционных духовных ценностей,  гармоничного интегративного развития региона, обеспечение телеологических политико-управленческих гуманистических установок главы российского государства В.В.Путина и ВРИО Главы РК Р.Э. Гольдштейна

В-третьих, системный анализ региональных процессов социогуманитарного развития, позволяет сделать вывод, что с начала 90-х годов республика, несмотря на комплекс позитивных антропотенденций в 2000-2017 годы, устойчиво находится в «предзоне» кризисного антропосоциальногоо (социогуманитарного) развития. В регионе сформировался системокомплекс когерентных угроз, рисков, вызовов и опасностей гуманитарного, человеческого развития, духовной безопасности оказывающих негативное влияние на процессы социогуманитарного развития республики.

  Интегральной оценкой современного состояния социоантропологического  (социогуманитарного) развития является антропосоциальный  предкризис»  во всех его стадиях и фазах -  от  начальной до критической, грозящей  переходом в кризисную зону.

 Одной из наиболее сложных и актуальных, проблемных  «антропореальностей», «больших антропоугроз и вызовов» является существенное сужение воспроизводства,  сокращение численности населения, увеличение избыточной смертности, рост смертности населения  по сравнению с доковидным периодом 2019 года, существенное снижение рождаемости.

 Заметим, что в 2024 году  уровень рождаемости в республике (8.3 на 1000 населения)  был рекордно низким за все время демографических наблюдений в Коми крае.

Коэффициент естественной убыли (в расчете на 1000 человек населения) в 2024 году составил 5.8  промилле, что значительно в (2.5 раза) выше, чем в 2019 году (2,4 промилле) и более чем в 3 раза больше по сравнению с "доковидным" 2018 годом (1,7 промилле).

  Многие индикаторы социогуманитарной безопасности превышают предельно-допустимые, критические  пороговые значения (уровень рождаемости, смертности, в том числе,  от внешних причин, смертности трудоспособного населения, уровень убийств, самоубийств, добрачных сожительств, разводов, абортов, уровня преступности, алкоголизации  и ряда других форм девиантного поведения населения, духовной безопасности региона).

  Регион, как это будет показано ниже, занимает негативные рейтинговые позиции в общероссийских рейтингах по многим объективным, интегральным, качественным индикаторам социогуманитарного  развития. 

Понятие «социогуманитарное развитие»  рассматривается нами в широком контексте и смысле как целостный процесс  сбережения и приумножения населения, создания условий для развития человека, повышение качественных характеристик  населения, формирования качеств гармоничного человека, гармоничного воспитания ответственной личности, «гармоничного развитии личности» (Президент России В.В.Путин, Святейший Патриарх Кирилл), «сохранение населения, укрепление здоровья и повышение благополучия людей, поддержка семьи, реализация потенциала каждого человека, развитие его талантов, воспитание патриотичной и социально ответственной личности».

Социогуманитарное развитие с точки зрения государственного управления понимается нами  как осуществляемый органами государственной власти и местного самоуправления при конструктивном, солидарном участии гуманитарного научного сообщества,  политически активного населения и общественно-государственных организаций, СМИ, институтов гражданского общества, в том числе, традиционных религиозных конфессий,  синхронный и интерактивный, общественно согласованный  процесс научно-обоснованных инновационных, креативных качественных институциональных, структурно-функциональных преобразований (изменений)  всех отраслей, институтов  гуманитарно-духовной подсистемы политической системы, преобразований в системе управления социогуманитарным развитием республики, процесс формирования человеко-ориентированной модели государственного управления и местного самоуправления, процесс модернизации (повышение эффективности)  всех социальных и гуманитарных (человеко-ориентированных) государственных политик (более 30), реализации общефедеральных и региональных социогуманитарных национальных проектов и программ, внедрение технологий ценностно-ориентированного, креативного управления, инкорпорирование высоких инновационных, конвергентных гуманитарных технологий (креативных социогуманитарных, социокультурных инноваций) в практику государственного управления и местного самоуправления, повышения эффективности механизмов публичного управления, в том числе, гармонизации межведомственного, межуровневого взаимодействия многосубъектных участников стратегического планирования и государственного управления  в социогуманитарной сфере. 

 Одним из механизмов обеспечивающих создание условий для достижения целей социогуманитарного преображения России и республики является проектируемая экспертом государственная многоуровневая  и  полисубъектная  гуманитарная  макрополитика (антропополитика). 

  В широком, политико-философском смысле государственная гуманитарная макрополитика - это человеко-ориентированная политика,  обеспечивающая расширенное воспроизводство условий для самореализации и самоактуализации, гармоничного развития физических и духовных сил человека, реализации заложенных в человеке многомерных способностей и потенций, достижения человеком избранных им жизненных смыслов, расширения поля человеческой идентичности, повышения «качества качеств населения», формирования гармонично развитой личности.

По нашему мнению, в республике  органам  государственной власти, Советом по науке и образованию при Главе РК в «соработничестве» с научным и экспертным сообществом, ОПРК,  в общем контексте реализации Послания Президента России, майского Указа Президента о национальных целях развития, «Единого плана по достижению национальных целей развития Российской Федерации до 2030 года и на перспективу до 2036 года», необходимо осуществить проектирование и принятие комплекса новых, актуальных, объективно необходимых для успешного выполнения задач Послания Президента РФ концепций, стратегий, государственных программ, новых гуманитарных национальных проектов, проведения научно-практических конференций.

  Одним из значимых документов  стратегического планирования в социогуманитарной сфере как мы полагаем, может быть «Стратегия социогуманитарного преображения Республики Коми на период до 2030 года», как важнейшая составная часть общей стратегии преображающего развития республики. 

  «Стратегия социогуманитарного преображения Республики Коми на период до 2030 года» должна включить «системокомплекс» взаимосвязанных и взаимозависимых стратегий: народосбережения и развития человеческого потенциала или стратегии социодемографического развития Республики Коми», стратегии развития образования, стратегии культурной политики в РК, стратегии развития физкультуры и спорта РК,  стратегии повышения эффективности семейной политики в Республике Коми, стратегии действий по сбережению мужчин и поддержке ответственного отцовства, стратегии развития молодежной политики, стратегии политики в интересах женщин, детей, старшего поколения, стратегии формирования гармоничной, патриотично развитой и социально ответственной личности, стратегии повышения влияние и вклада  НКО в решение социальных проблем и повышение качества жизни в Республике Коми, стратегии духовно-нравственного преображения региона, сохранению и укреплению традиционных российских духовно-нравственных ценностей и ряда других.

Одним из важнейших компонентов стратегии должна быть критериально- индикативная система эффективности ее реализации, включающая раздел  «достижение желаемого социогуманитарного образа региона».

В самом первом приближении для экспертного обсуждения  предлагаются следующие варианты характеристики и номинирования понятия «желаемый интегральный социогуманитарный образ Республики Коми».  

  Республика Коми:

  • Регион, в котором обеспечиваются важнейшие основоположения человеко-ориентированной Конституции РФ, реализация социогуманитарных национальных проектов, и программ, повышение качества человеческого потенциала, формирование традиционных духовных ценностей,  расширенное воспроизводство условий для самореализации и самоактуализации, гармоничного развития физических и духовных сил человека, реализации заложенных в человеке многомерных способностей и потенций, достижения человеком избранных им жизненных смыслов, расширения поля человеческой идентичности, повышения «качества качеств населения», формирования гармонично развитой личности.
  • Республика Коми – человеко-ориентированный регион, регион в котором целевым вектором и критерием уровня стратегического развития является человеческое счастье, регион, в котором, органами государственной власти и местного самоуправления, институтами осуществляется системная работа по созданию условий для развития человека, как высшей ценности, «меры всех вещей», регион, в котором реализуются принципы преемственности поколений, солидарности, социальной сплоченности, обеспечивается  сохранение культурного разнообразия и поддержка межкультурного диалога, гражданский мир, межнациональное и межконфессиональное согласие, реализация конституционных прав и свобод граждан, их активное участие в государственном управлении и местном самоуправлении.
  • Регион, в котором разработан, принят и успешно реализуется комплекс социогуманитарных национальных проектов, обеспечивается  достижение целевых индикаторов социогуманитарных национальных  целей - сохранения населения укрепление здоровья и повышение благополучия людей, поддержка семьи,  реализации потенциала каждого человека, развитие его талантов, воспитание патриотичной и социально ответственной личности, отраженных в «Едином плане по достижению национальных целей развития Российской Федерации до 2030 года и на перспективу до 2036 года». 
  • Регион, в котором осуществляется  целостный процесс сбережения и приумножения населения, создания условий для развития человека, повышение качественных характеристик населения,   гармоничного воспитания ответственной личности, «гармоничного развитии личности» (Президент России В.В.Путин, Святейший Патриарх Кирилл), «сохранение населения, укрепление здоровья и повышение благополучия людей, поддержка семьи, реализация потенциала каждого человека, развитие его талантов, воспитание патриотичной и социально ответственной личности».

   Для повышения уровня научного обоснования проектирования стратегии и стратегий, составляющих ее институциональный дизайн,  необходимо разработать соответствующий комплекс научно обоснованных концепций.

  Кроме того, возможно осуществить проектирование и принятие концепций и стратегий, программ по отдельным направлениям и государственным политикам, обеспечивающих  развитие социогуманитарной сферы:  

  • Концепции формирования гармоничной, патриотично развитой и социально ответственной личности в Республике Коми.
  • Концепции государственной гуманитарной политики РК.
  • Концепции духовно-нравственного преображения региона на период до 2030 года.
  • «Концепции семейной политики в Республике Коми на период до 2030 года». (ныне действующая  концепция была принята распоряжением Правительства РК от 3 июня 2015 года и с небольшими и несущественными изменениями была прологирована до 2025 года распоряжением Правительства от 13.09.2019 N 351-р)
  • Концепции "Город, дружественный семье и детям" (опыт Правительства Башкортостана)
  • Концепции государственной алкогольной политики в Республике Коми» (или концепции государственной политики по снижению масштабов злоупотребления алкогольной продукцией и профилактике алкоголизма, наркотизации среди населения).
  • Концепций новых, отсутствующих в реестре государственных, гуманитарных антропополитик: государственной гуманитарной макропополитики  В.Теребихин), политики защиты нерожденных детей (В.Теребихин), политики сбережения мужчин и формирования ответственного и вовлеченного отцовства (В.Теребихин), корпоративной демографической политики, корпоративной молодежной политики, корпоративной семейной политики, корпоративной политики здоровьесбережения и др.
  • Концепции содействия развитию благотворительной деятельности в Республике Коми на период до 2030 года
  • Концепции развития семейной медиации в Республике Коми.
  • Стратегия развития некоммерческого сектора РК на 2025-2030 годы  (см.Стратегические направления развития сектора социальных инициатив (некоммерческого сектора) Ленинградской области на 2024-2028 годы. Стратегия (3).pdf или «»
  • Государственной программы (дорожной карты) по реализации Указа Президента РФ от 9 ноября 2022 года № 809 «Об утверждении Основ государственной политики по сохранению и укреплению традиционных российских духовно-нравственных ценностей».
  • Внесение изменений и дополнений в государственную программу РК «Об утверждении региональной программы "Повышение рождаемости в Республике Коми на период 2023 - 2030 годов"  В республике, например,  актуализируется задача повышения эффективности противоабортного консультирования (с 14- 15 процентов до требуемого федерального критерия, установленного минздравом России - 30 процентов женщин, которые идут на аборт по желанию). В данном контексте рекомендуется изучить и внедрить положительный опыт  регионов, у которых  показатель эффективности доабортного консультирования  выше 30 % ( например Татарстана, где  этот показатель более 60 процентов ( В Татарстане около тысячи младенцев родятся к концу года благодаря отказу их матерей от аборта - Всемирный Русский Народный Собор (vrns.ru)
  • Государственной программы «Повышение эффективности молодежной политики и вклада молодежи в преображающее развитии Республики Коми.
  • Программы развития системы психологической помощи населению в Республике Коми
  • Программы просвещения и формирования ценностей семейной жизни среди детей, подростков, молодежи и родительской общественности в Республике Коми до 2030 года.
  • Здоровьесберегающей гериатрической программы «Долголетие  в Республике  Коми» (пример: ПостановлениеПравительства Москвы от 18.12.2018 № 1578-ПП «О реализации в городе Москве проекта «Московское долголетие»)
  • Межведомственной, комплексной программы стратегии снижения смертности населения от внешних причин. 
  • Программы реализации в Республике Коми Указа Президента РФ от 8 мая 2024 года «Об утверждении Основ государственной политики РФ в области исторического просвещения».
  • Программы патриотического воспитанию граждан в Республике Коми на 2025 – 2030 годы (ранее существующая программа завершилась в 2024 году);
  • Принятие «Социального кодекса Республики Коми» (одним из его компонентов может быть «стандарт экономической устойчивости семьи).Социальный кодекс Ярославской области от 19 декабря 2008 - docs.cntd.ru с прологацией в 2024 году, Соцкодекс_на_26.12.2024.docx (Ленинградской области), Социальный кодекс Калининградской области , Закон Санкт-Петербурга от 22.11.2011 N 728-132 (ред. от 19.12.2024) "Социальный кодекс Санкт-Петербурга" (принят ЗС СПб 09.11.2011) - КонсультантПлюс
  • Принятие закона РК  «О поддержке беременных женщин и сохранении жизни до рождения».

Как нам представляется, следует осуществить проектирование актуальных, но отсутствующих в арсенале государственного управления республики объективно – необходимых для развития региона государственных региональных политик в социогуманитарной сфере: 

В контексте формирования данной актуальной политики можно рассмотреть создание общественно-государственного Совета отцов при Главе РК.

  • Государственной политики поддержки и развития корпоративной демографической и социальной политики. Предлагается разработать концепцию корпоративной демографической политики организаций в контексте социальной ответственности бизнеса в Республике Коми.  full (vscc.ac.ru)
  • Государственной политикипо снижению масштабов злоупотребления алкогольной продукцией и профилактике алкоголизма среди населения в  Республике Коми. (наши рекомендации изложены в экспертном материале размещенном на сайте ОПРК:Экспертное мнение: «К вопросу о проектировании концепции государственной политики по снижению масштабов злоупотребления алкогольной продукцией и профилактике алкоголизма среди населения в Республике Коми» | Общественная палата Республики Коми)
  •  Государственная политика государственно-частного партнерства в Республике Коми.
  • Государственная политика и программа сохранения, изучения и популяризации научного наследия Питирима Сорокина и других выдающихся деятелей науки в Республике Коми», поддержки деятельности уникального в России  государственного  бюджетного учреждения Центр «Наследие» имени Питирима Сорокина.
  •  Государственная историческая политика в Республике Коми – политика исторической памяти.
  • Государственная политика РК в сфере ритуального и похоронного дела
  • Государственная политика развития института медиации в РК и ряд других.
  • Необходимо сформировать (создать, образовать) Высшую школу (университет, институт, академию) государственного управления Республики Коми для участников СВО и членов их семей и образовательную программу «Пера. Путь героев» название которой, выбрали жители региона. 
  • Правительству РК рекомендуется заключить соглашение с Агентством стратегических инициатив  по внедрению  единой технологии проектирования решений по жизненным ситуациям, разработанной в 2024 году Агентством стратегических инициатив совместно с Государственной корпорацией по атомной энергии «Росатом». Внедрение единой технологии в регионе позволит оптимизировать существующие и спроектировать новые подходы во взаимодействии человека и государства с учётом опыта реализации Национальной социальной инициативы АСИ и проекта «Эффективный регион» Росатома
  • Правительству Республики  рекомендуется рассмотреть вопрос о развитии демографических  исследования исследований (или исследований проблем народосбережения) в Республике Коми. (возможно на заседании Совета по образованию и науке при Главе РК). 

Рекомендуется проведение комплекса научно-практических конференций по проблемам развития социогуманитрной сферы  республики:

  • «Актуальные проблемы формирования в Республике Коми гармоничной, патриотичной и социально ответственной личности».
  • «Семья и семейная политика в Республике Коми: проблемы и перспективы развития»
  • «Актуальные проблемы повышения эффективности государственной региональной молодежной политики».
  • «Актуальные проблемы повышения эффективности политики здоровьесбережения в Республике Коми» и др.

Органам государственной власти совместно с научным и экспертным сообществом  рекомендуется осуществить комплекс научных исследований (социологических, психологических, демографических, культурологических, информациологических, социально-экономических, педагогических, медицинских и др.) в области региональных аспектов семьеведения, фамилистики, обеспечения научной экспертизы планируемых законодательных и управленческих решений с точки зрения их воздействия на жизнедеятельность семьи в республике. Этим целям могло бы служить создание регионального координационного научно-экспертного центра «Семья в Республике Коми» (возможно на базе лаборатории демографии и социального управления ИСЭП КНЦ РАН совместно с институтом социальных технологий СГУ и другими институтами).  Данный центр, который должен объединить специалистов в сфере семьи, демографии, социологии, психологии, педагогики, образования, социальных технологий, здоровья, физкультуры и спорта, социальной экономики, культурологии, информациологии, семейногоправа и др.) может быть научно-экспертной структурой Семейного Совета при Главе РК.

  • Необходимо осуществить экспертизу всех государственных политик и государственных экономических программ с точки зрения уровня их семье-центричности, фамилистской, семьеведческой направленности и наполненности, практической реализации.
  • осуществить анализ эффективности реализации комплекса государственных гуманитарных политик и программ, непосредственно обеспечивающих создание условий для развития института семьи и семейной политики: демографической, культурной, образовательной, медицинской, социальной, молодежной, политики в сфере здорового образа жизни, политики в отношении женщин, детства, отцовства, старшего поколения, информационной политики и др.

  Для повышения уровня информированности населения об осуществлении социогуманитарной модернизации актуализируется задача подготовки и представления общественности ежегодных государственных  докладов в сфере социогуманитарного развития Республики Коми, в том числе:  «О развитии человеческого потенциала Республики Коми» (на основе опыта подготовки соответствующих докладов в Республике Башкортостан и Пермском крае); «Дети Республики Коми», «Молодежная политика в Республике Коми», «Старшее поколение в Республике Коми», «Семья и семейная политика в Республике Коми», «Здравоохранение в Республике Коми», «Образование в Республике Коми», «Развитие дошкольного образования в Республике Коми», «Культура в Республике Коми», «О положении инвалидов и государственной политике в отношении людей с ограниченными возможностями», «Развитие физической культуры и спорта в Республике Коми», «Демографическое развитие Республики Коми», «О качестве жизни населения Республики Коми», «О социальной защите и социальном обслуживании населения», «О развитии добровольчества (волонтёрства) в республике», «О государственной национальной политике и гармонизации межнациональных и межконфессиональных отношений», «Развитие туризма в Республике Коми», «Жилищное строительство в Республике Коми», «О государственной политике формирования здорового образа жизни», «О борьбе с преступностью в РК», «О реализации социогуманитарных региональных национальных проектов», «О формировании и укреплении духовно-нравственных ценностей», «О развитии социального предпринимательства в РК «и др.

  Подготовка и информационное сопровождение этих докладов должны осуществляться в рамках государственной региональной информационной политики (в настоящее время отсутствует ее концепция, стратегия, программа). Доклады можно рассматривать и как своеобразные отчеты правительства (и министерств) перед населением.

 Кроме того, их подготовка позволит органам государственной власти и управления в полном объеме и комплексе иметь реальную «картину» социогуманитарной ситуации в регионе и на этой основе осуществлять корректировку политики социогуманитарной модернизации, что будет способствовать повышению ее эффективности.

Эти доклады должны быть предварительно рассмотрены и утверждены на заседании Правительства и подписаны Главой республики или председателем Правительства РК. Возможно обсуждение проектов докладов в Общественной палате республики. О статусе, системе и механизме подготовки государственных докладов (не только социальных), может быть принят специальный нормативный акт. Их подготовка и представление общественности возможна с участием  членов и экспертов Общественной палаты РК.

  С целью повышения эффективности научного и аналитического обеспечения проектирования и осуществления предложенных выше актуально необходимых документов стратегического управления в  социогуманитарной сфере рекомендуется изучить наши экспертные предложения по формированию инновационного общественно – государственного, научного, экспертного института - антропокластера «Развитие человека на Севере» как своеобразного «института человека» в республике. 

  В сфере  молодежной политики  предлагается разработать и принять следующий комплекс политико –управленческих актов и решений:

  •  «Концепции государственной молодежной политики Республики Коми до 2030  года» (предыдущая концепция была принята в республике в 2015 году и действовала до 2020 года). 
  • О плане мероприятий по обеспечению (реализации) в  Республике Коми «Стратегии реализации молодежной политики в Российской Федерации на период до 2030 года» jBrmuJi7WMLGBOFtXWhrMIzKFCgIgqO7.pdf
  • Государственной программы Республики Коми «Повышение эффективности молодежной политики и вклада молодежи в преображающее развитии Республики Коми».
  • Рекомендуется рассмотреть на заседании Правительства РК проблемы повышения эффективности государственной молодежной политики.

По нашему мнению, Правительству и комитету по молодежной политике следует:

 Интересен опыт деятельности «Молодежной коллегии Санкт‑Петербурга», которая является действующим на постоянной основе коллегиальным совещательным органом при Губернаторе Санкт‑Петербурга, созданным в целях разработки предложений по вопросам взаимодействия молодежи с исполнительными органами государственной власти Санкт‑Петербурга, органами местного самоуправления внутригородских муниципальных образований Санкт‑Петербурга, привлечения молодежи к участию в общественно-политическом и социально-экономическом развитии Санкт‑Петербурга, а также, учета интересов молодежи при разработке и реализации соответствующих программ и планов (Молодежная коллегия Санкт‑Петербурга - Официальный сайт Администрации Санкт‑Петербурга (gov.spb.ru).

В целом же, положительный опыт  деятельности молодежных правительств можно изучить на сайте «Ассоциация Молодёжных правительств Российской Федерации – всероссийское общественное объединение (molprav.ru).

Комитету по молодежной политике можно рекомендовать:

  • изучить и использовать позитивный опыт ТОП - 10 субъектов России в сфере молодежной политики (на основе рейтинга эффективности молодежной политики в субъектах РФ).  
  •  инициировать принятие Правительством решения о подготовке ежегодного государственного доклада «О реализации государственной молодежной политики в Республике Коми» (или «О молодежи и эффективности государственной молодежной политики в Республике Коми»).
  • Провести научно-практическую конференцию «Актуальные проблемы повышения эффективности государственной региональной молодежной политики» с участием федеральных ученых и экспертов.
  • Организовать комплекс социологических, политологических, социально-психологических, социально-демографических и других исследований по проблемам молодежи и молодежной политики. Итоги исследований можно использовать при подготовке новых политико-управленческих документов в сфере молодежной политики рекомендованных выше (концепции, программы и закона).
  • Рекомендуется создать проектный офис Комитета по молодежной политике и экспертный Совет и (или) молодежный исследовательский центр.
  • В республике должна быть сформирована эффективная система муниципальной молодежной политики как многокомпонентной системы.  

С целью повышения эффективности молодежной политики в муниципальных образованиях разработать и утвердить положение о ежегодном мониторинге эффективности реализации программ молодежной политики и рейтинге эффективности молодежной политики в МСУ.  Для проектирования данного рейтинга можно использовать опыт осуществления данного рейтинга министерством по делам молодежи Республики Татарстан (Оценка эффективности реализации государственной молодежной политики в муниципальных образованиях РТ (tatarstan.ru)

Следует включить показатели эффективности молодежной политики в комплекс критериев оценки эффективности деятельности Глав администраций муниципальных образований и Советов МСУ.

  • Рекомендовать Главам и председателям Советов органов МСУ образовать молодежные парламенты в представительных органах муниципальных образований (советах). Возможно, использовать для этой цели опыт деятельности молодежных парламентов при Советах МСУ Вологодской области.

Комитету по молодежной политике необходимо обратить внимание на формирование «корпоративной молодежной политики», т.е. молодежной политики корпораций, предприятий, организаций, изучить деятельность корпораций региона в сфере молодежной политики. В данном контексте представляет интерес корпоративная программа «Молодежь ООО УАЗ» Ульяновской области. Ссылка "Корпоративная программа "Молодежь" ООО УАЗ"

Государственному Совету Республики совместно с Комитетом по молодежной политике рекомендуется:

  С цельюповышения эффективности  государственной политики в отношении женщин рекомендуется:

  • Рассмотреть на заседании правительства вопрос о ходе выполнения «Плана мероприятий по реализации в 2023 - 2026 годах в Республике Коми Национальной стратегии действий в интересах женщин на 2023 - 2030 годы, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2022 г. N 4356-р от 29 августа 2023 - docs.cntd.r
  • Издавать ежегодный государственный доклад о реализации в регионе «Национальной стратегии действий в интересах женщин на 2023-2030 годы
  • Создать при Главе РК (или его заместителе) «Совет по реализации Национальной стратегии действий в интересах женщин на 2023 – 2030 годы на территории республики (опыт Ростовской области) или Совет женщин при Главе РК (опыт Новосибирской области)
  • Сформировать систему функционирования женских форумов, соборов, собраний в РК.
  • Сформировать общественный институт «Женское собрание (собор, ассамблею ) Республики Коми». ( опыт - Женская ассамблея Новосибирской области (Женская Ассамблея Новосибирской области (vk.com)
  • Изучить и внедрить положительный опыт субъектов РФ по реализации «Национальной стратегии действий в интересах женщин»
  • Включить показатели эффективности осуществления государственной политики в отношении женщин в систему оценки руководителей администрации МСУ. 
  • Рекомендовать руководителям администраций МСУ разработать программы реализации «Национальной стратегии действий в интересах женщин»
  • Рекомендовать руководителям корпораций, бизнес-структур принять корпоративные программы реализации «Национальной стратегии действий в интересах женщин».
  • Рекомендовать Правительству РК инициировать проведение комплекса исследований (демографических, социологических, социопсихологических, социоэкономических) по научному изучению проблем положения женщин в региональном сообществе, выявления степени их реализации в различных областях жизнедеятельности, создания равных возможностей для женщин и мужчин, возможности влияния женщин на участие в принятии важнейших решений и дел общества, состояния социально-психологического самочувствия женщин, их оценку деятельности органов государственного управления и МСУ, охраны здоровья женщин, отношения к проблеме абортов, сохранения жизни нерожденных детей и другие актуальные проблемы.

  С целью дальнейшего развития социального  предпринимательства рекомендуется:

  • Осуществить проектирование и принятие концепции развития социального предпринимательства в Республике Коми.
  • Осуществить проектирование и принятие государственной программы поддержки и развития социального предпринимательства в Республике Коми.
  • Утвердить концепцию проведения ежегодного форума социального предпринимательства
  • Создать Координационный совет по развитию социального предпринимательства (возможно при минэке РК).

Для проектирования вышеизложенных концепций, стратегий, программ можно использовать наши экспертные предложения размещенные на сайте Партии  (Комментарии), сайте Общественной палаты РК (мнение | Общественная палата Республики Коми )

  Правительству республики рекомендуется изучать, обобщать и внедрять  опыт субъектов РФ достигших  наилучших показателей - индикаторов в эффективности социогуманитарного развития по следующим интегральным индикаторам и  важнейшим  рейтинговым позициям:

По данным Росстата «в Республике Коми высокими приверженцами ЗОЖ считают себя 4 % мужчин и 8 % женщин. Эти люди строго придерживаются всех правил здорового образа жизни – не курят, ежедневно потребляют овощи и фрукты, занимаются физкультурой, ограничивают потребление соли и алкоголя».Сколько мужчин и женщин в Республике Коми ведут здоровый образ жизни.pdf

  Эти и целый комплекс других индикаторов – показателей входят также в критериально-индикативную систему эффективности функционирования социогуманитарной сферы региона, реализации «Стратегии социогуманитарного преображения РК». (Показатели эффективности государственной политики в области защиты традиционных российских духовно-нравственных ценностей, культуры и исторической памяти [Электронное сетевое издание] / Шашкин П. А., Рудаков А. Б.,Волобуев С. Г. — М. : Институт Наследия, 2023).

Эксперт полагает целесообразным предложить Общественной палате республике осуществить следующий комплекс  мер, в качестве дополнительных к уже принятым и реализуемым в социогуманитарной сфере:   

Разработать и утвердить консолидированные  стратегии участия Общественной палаты и институтов гражданского общества республики:

  • по реализации майского Указа Президента о национальных целях развития страны, социогуманитарному преображению  республики
  • по основным социогуманитарным федеральным проектам   "Продолжительная и активная жизнь», "Семья", "Кадры", "Молодёжь и дети", "Туризм и гостеприимство", "Инфраструктура для жизни"и региональным проектам.
  • по реализации политики народосбережения в Республике Коми.
  • по реализации семейной политики в республике Коми
  • по формированию и укреплению духовно-нравственных ценностей.

  Консолидированная стратегия – это единая программа деятельности Общественной палаты РК, ее соответствующих комиссий, рабочих групп, экспертного сообщества,  общественных советов при органах государственной власти, муниципальных общественных палат и советов, НКО, государственных СМИ по реализации социогуманитарных национальных проектов, стратегий, программ, их мониторингу и общественному обсуждению, общественным слушаниям, общественному контролю и другим формам деятельности.

Координацию этой деятельности осуществляет Общественная палата РК обладающая соответствующими нормативными полномочиями и опытом координации. 

Общая структура единой программы должна содержать единый план деятельности соответствующих комиссий палаты, общественных советов при органах государственный власти в сфере социогуманитарного развития, общественных палат и советов муниципальных образований, ТОСов, СОНКО, НКО работающих в гуманитарной сфере  СМИ и других институтов гражданского общества с использованием комплекса форм мониторинга и общественного контроля.

Одним компонентов этого единого плана должна быть индикативно-критериальная система эффективности его реализации.  

Понятие «консолидация  гражданского общества в Республике Коми по реализации стратегий и национальных проектов» приведем на примере стратегии формирования духовно-нравственных ценностей.

Консолидация гражданского общества по укреплению традиционных российских духовно-нравственных ценностей» - это «системокомплекс» политических, управленческих, организационных, образовательных и иных мер, осуществляемых Общественной палатой РК как важнейшим социальным институтом общественного со-управления развитием региона, по обеспечению объединения, сплочения, интеграции институтов гражданского общества, Русской Православной Церкви и других традиционных религиозных конфессий, общественно-государственных и общественно-муниципальных объединений (общественных Советов) в солидарную с органами государственной власти деятельность по реализации Указа Президента России от 9 ноября 2022 г. № 809 «Об утверждении Основ государственной политики по сохранению и укреплению традиционных российских духовно-нравственных ценностей», содействия духовной мобилизации регионального гражданского общества, формированию солидарного общества, основ нравственного, гармоничного интегративного, суверенного российского государства в регионе, формирования гармоничной, патриотично развитой и социально ответственной личности.

ОПРК также  рекомендуется принять участие в проектировании и реализации:

  • Стратегии повышения влияние и вклада  НКО в решение социальных проблем и повышение качества жизни в Республике Коми на 2025-2030 годы»
  • Государственной программы (дорожной карты) по реализации Указа Президента РФ от 9 ноября 2022 года № 809 «Об утверждении Основ государственной политики по сохранению и укреплению традиционных российских духовно-нравственных ценностей».
  • В проведении в республике Года защитников отечества и Года Героев Коми

Владимир Теребихин, политолог, эксперт ОПРК, кандидат философских наук, государственный советник РК 2 класса, заслуженный работник Республики Коми.

    Данные о правообладателе фото и видеоматериалов взяты с сайта «Общественная палата Республики Коми», подробнее в Условиях использования
    Анализ
    ×
    Владимир Владимирович Путин
    Последняя должность: Президент (Президент РФ)
    2 003
    Владимир Михайлович Гундяев (Кирилл)
    Последняя должность: Патриарх Московский и всея Руси (РО Русская Православная Церковь)
    60
    Ростислав Эрнстович Гольдштейн
    Последняя должность: Временно исполняющий обязанности Главы (Правительство Республики Коми)
    37
    Теребихин Владимир
    Сорокин Питирим