Замминистра финансов Алексей Лавров на VIII Санкт-Петербургском международном форуме контрактных отношений рассказал о поправках в Закон № 44-ФЗ в рамках законопроекта № 722148-8. Поправки предусматривают перевод на постоянную основу временных норм. Например, возможность изменить существенные условия контракта по соглашению сторон на основании решения исполнительного органа власти в случае возникновения не зависящих от сторон обстоятельств, которые не позволяют его исполнить. Речь идет о части 65.1 статьи 112 Закона № 44-ФЗ.
Также на постоянной основе собираются снять ограничения годового объема для запроса котировок. По действующим нормам запрос котировок можно проводить без ограничения годового лимита до 31 декабря 2026 года.
Обсуждается вопрос о возвращении регионам возможности устанавливать свои правовые акты для проведения закупок у едпоставщика. В прошлом году это право отменили.
Утвердили требования к порядку направления экономии по итогам закупок
С 1 января 2025 года заказчики будут направлять экономию по результатам заключения муниципальных контрактов на финансовое обеспечение реализации муниципальных программ, которые входят в состав нацпроектов. Порядок направления экономии на реализацию муниципальных программ нужно утвердить нормативным правовым актом высшего исполнительного органа субъекта РФ.
Приостановили полномочие Минцифры централизованно закупать ПО
До конца 2025 года Минцифры не будет проводить централизованные закупки офисного и антивирусного программного обеспечения для федеральных госорганов. Внесли изменения в постановление Правительства от 29.12.2023 № 2381. Ранее действие приостанавливалось до 31 декабря 2024 года.
Изменили срок обжалования постановлений по делам об административных правонарушениях
С 29 октября 2024 года подать жалобу на постановление, которое не вступило в силу, можно в течение 10 календарных дней с даты получения. Ранее срок исчисляли в сутках. Из-за этого последний день периода, который истекал в нерабочий день, не переносили. Напомним: если окончание срока, который исчисляют днями, выпадет на нерабочий день, последняя дата периода — следующий рабочий день.
Минпромторг уточнил перечень автомобилей для закупок госорганами
Минпромторг опубликовал список автомобилей российского производства, которые рекомендуют закупать и использовать государственными и муниципальными служащими в рабочих целях. В новый список добавили четыре модели транспортных средств: LADA Largus, XCITE X-Cross 7, «ГАЗель» и «Соболь». Всего в перечне отечественных автомобилей 14 брендов и более 40 моделей. В памятке смотрите все виды транспортных средств, которые допустимо закупать для использования в служебных целях государственными и муниципальными служащими.
В приоритетном порядке заказчики должны рассматривать высоколокализованные модели. Купить автомобили, уровень локализации которых ниже порогового значения для доступа к закупкам, заказчик вправе только по разрешению Минпромторга (письмо Минпромторга от 22.02.2024 № КА-17718/20).
По информации Минпромторга от 13 ноября
Утвердили новые формы электронных первичных документов
Минфин направил на регистрацию в Минюст приказ № 144н, в котором утвердил новые формы электронных документов для бюджетного и бухгалтерского учета. Изменения внесли в приказ № 61н. В частности, утвердили новую форму акта сверки расчетов по форме 0510477, которую используют, чтобы списать неустойки по контрактам. Кроме акта сверки, предусмотрели еще семь новых электронных форм.
Обязанность использовать новые формы наступит для заказчиков, а также автономных и бюджетных учреждений с 1 января 2026 года. До этой даты новые электронные формы можно применять при наличии технической готовности.
Цену закупки по проведению концертов хотят ограничить до 1 млн рублей
Предлагают ужесточить требования в закупках по организации и проведению концертов, музыкальных выступлений и корпоративных мероприятий. Предельную цену на такие услуги планируется ограничить 1 млн рублей. В пояснительной записке авторы указывают на необходимость направления сэкономленных средств на социальные нужды.
Казначейство введет новый вид контроля в ЕИС
В Госдуме в первом чтении прошел рассмотрение законопроект № 53289-3, который внесет изменения в БК и позволит контролерам проводить превентивный контроль. То есть наблюдать за действиями заказчика до оплаты по контракту. В личный кабинет в ЕИС заказчикам будет поступать уведомление от контролера о предупреждении риска.
ФАС разработала новый порядок проверки сведений о недобросовестных участниках по Закону № 223-ФЗ
Федеральная антимонопольная служба предлагает включать в РНП данные об участниках, которые предоставили недостоверные сведения. Для проверки сведений, которые предоставляли участники по Закону № 223-ФЗ, служба подготовила новый приказ. Порядок разработан в соответствии с постановлением от 22.11.2012 № 1211. Заказчики будут передавать сведения о недобросовестных участниках в ФАС в письменной или электронной форме (п. 5.3.4 Положения о ФАС, утв. постановлением от 30.06.2004 № 331).
Документы рассмотрят в течение 10 рабочих дней после поступления в ФАС. В ходе рассмотрения дела заказчик и участник имеют право присутствовать на заседании. Решение о включении участника в РНП или отказе опубликуют на сайте ФАС и направят сторонам в течение трех рабочих дней. Если решение комиссии не соответствует законодательным требованиям, его может пересмотреть ЦА ФАС.
Изменения нацрежима, которые вступят в силу 1 января 2025 года
С 1 января 2025 года заказчики должны применять нацрежим по новым правилам. Правительство в новом постановлении установит запреты, ограничения и преимущества на закупку импортных товаров, а также работ и услуг, которые выполняют иностранные лица. Действующие нормативные акты по нацрежиму прекратят свое действие. На момент публикации номера утратил силу приказ Минфина № 126н (приказ Минфина от 08.10.2024 № 149н).
Также правительство утвердит особенности определения НМЦК, цены контракта с единственным поставщиком, начальной цены единицы ТРУ. Информацию и документы для подтверждения страны происхождения товара. Особый порядок нацрежима для закупок лекарств и медизделий. Случаи, когда заявку с отечественным промтоваром приравняют к заявке с иностранным, если другой отечественный товар в наибольшей степени удовлетворяет критериям российской промышленной продукции.
Закон № 318-ФЗ, проект постановления Правительства от 26.08.2024 ID 01/01/08-24/00150163, проект постановления от 05.11.2024 на сайте Минфина
Требовать ли от участника строительной закупки «под ключ» членство в нескольких СРО
Не нужно требовать от участника закупки, чтобы он состоял в нескольких СРО, разъясняет ФАС. При проведении строительной закупки «под ключ» заказчик должен установить требование к участникам закупки о членстве в СРО в области строительства, реконструкции, капремонта, сноса объектов капстроительства. За исключением случаев, при которых членство не требуется в соответствии с ГрК. Соответственно, в этом случае членство СРО в области инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования не требуется (письмо ФАС от 11.07.2023 № МШ/54828/23).
Но в октябре 2024 года Минстрой высказал противоположное мнение, и правоприменительная практика может измениться. От участников строительных закупок «под ключ» нужно требовать членство в изыскательской, проектной и строительной СРО. Подрядчик, который состоит только в строительной СРО, не вправе заключать контракт на одновременное проведение инженерных изысканий, проектирования и строительства объекта капстроительства.
Такой подрядчик не способен полностью выполнить обязательства по комплексному контракту, поскольку не может подтвердить, что соответствует требованиям заказчика. А также привлекает для части работ субподрядчика, который не проходит проверку заказчика в рамках закупки и не подтверждает квалификацию и кадровый состав (письмо Минстроя от 18.10.2024 № 61052-ОС/02).