Заявку компании на участие в аукционе на работы по содержанию кольцевых развязок на дорогах отклонили — в подтверждение опыта она представила договор субподряда. УФАС не нашло нарушений в действиях госзаказчика. Суды не согласились. ВС отменил судебные акты и разъяснил требования к участникам таких закупок.
Госзаказчик отклонил заявку компании на участие в аукционе на работы по содержанию кольцевых развязок на автодорогах — она не подтвердила опыт выполнения аналогичных работ. Та не согласилась и обратилась в УФАС. Ведомство не нашло нарушений. Компания оспорила решение в суде.
Три инстанции посчитали, что заявку неправомерно отклонили и признали решение контролеров недействительным. Указали, что участник подтвердил опыт исполненным договором субподряда на выполнение аналогичных работ. Закон о контрактной системе не предусматривает необходимость подтверждать опыт исключительно в качестве генерального подрядчика.
Верховный суд отменил судебные акты и отставил в силе решение службы. Напомнил, что постановлением правительства № 2571 установлены дополнительные требования к участникам закупки на выполнение работ по ремонту и содержанию автомобильной дороги. В частности, у них должен быть опыт исполнения договора в качестве прямого исполнителя, а не субподрядчика.
Представленный компанией договор субподряда был заключен не в рамках закона о контрактной системе или закона о закупках. Поэтому он не соответствует требованиям постановления № 2571.
На основе анализа 100 дел эксперты Системы Юрист разобрали ошибки в требованиях к участникам, которые чаще всего становятся причиной штрафов. Показали примеры опасных формулировок, которые нельзя включать в извещение о закупке. Бонус – памятка со всеми требованиями к участникам закупки и и, где заказчик может проверить эту информацию.