23 мая в Зеленограде прошел круглый стол «Честный знак» для бизнеса. Что нужно знать о маркировке товаров в 2024 году», который Союз «Московская торгово-промышленная палата» организовал совместно с Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по городу Москве в Зеленоградском административном округе.
«Честный знак» — национальная система маркировки и прослеживания продукции, представляющая собой специальный цифровой код, который гарантирует подлинность и качество товара. Основная задача системы — повышение уровня безопасности россиян, борьба с контрафактом и некачественными аналогами. В круглом столе приняли участие представители Центра развития перспективных технологий – оператора государственной системы цифровой маркировки «Честный знак»; Роспотребнадзора – органа исполнительной власти, который наделен полномочиями по контролю за соблюдением обязательных требований к маркировке товаров; финансовой налоговой службы, которой система цифровой маркировки товаров предоставляет дополнительную информацию о плательщике, чтобы идентифицировать налоговые риски и снизить административную нагрузку для добросовестных налогоплательщиков; таможни, которой передаются сведения о маркированной продукции для выявления товаров, находящихся в незаконном обороте; правоохранительных органов, ведущих активное противодействие контрафакту. В круглом столе также приняли участие более 30 зеленоградских компаний из таких сфер, как сельское хозяйство, медицина, торговая, общественное питание, наука и производство.
Открывая мероприятие, вице-президент по работе с предпринимательским сообществом Московской ТПП Александр Крутов отметил актуальность темы, вынесенной на обсуждение: «Союз «Московская торгово-промышленная палата» на постоянной основе проводит мероприятия с целью разъяснения изменений действующих правил ведения бизнеса. При этом особое внимание уделяется распространению принципов цивилизованного бизнеса и социальной ответственности в предпринимательской среде. В контексте государственных приоритетов по повышению качества жизни и конкурентоспособности экономики на первый план выходит борьба с некачественными товарами, контрафактной продукцией, фальсификатом. Московская ТПП, поддерживает внедрение Национальной системы маркировки, потому что она в том числе направлена на поддержку бизнеса, законно ведущего свою деятельность, и борьбу с недобросовестной конкуренцией». С 1 апреля 2024 года расширен перечень товаров, подлежащих обязательной маркировке. «Сегодня речь пойдет о том, какого бизнеса касаются изменения в 2024 году и как производителям, импортерам, дистрибьюторам и рознице к ним подготовиться»- подытожил свое выступление Александр Крутов.
Директор по контрольно-надзорной деятельности Центра развития перспективных технологий – оператора государственной системы цифровой маркировки «Честный знак» Антон Гущанский рассказал о том, как маркировка товаров помогает повысить уровень безопасности россиян и бороться с контрафактом и некачественными аналогами. Сегодня система маркировки покрывает достаточно большое количество товарных групп. «В последние годы произошел резкий и значительный скачок внедрения системы маркировки в целом ряде отраслей. Она приобрела тенденцию развития, которую изначально никто не планировал. Мы себя позиционировали как некую систему потребительских товаров. Сейчас значительное количество промышленных, строительных материалов, автозапчастей также внедряется в систему маркировки», - констатировал докладчик. География покрытия охватывает шесть стран. Это пять стран ЕАЭС и Узбекистан. С ЦРПТ интегрировано 16 ведомств, подключены все кассы, более 16 миллионов наименований товаров включены в систему маркировки – это составляет 15% несырьевого рынка страны. «Специфика меняется – мы переходим в оптоволокно, фармсубстанции, идем в стройку, в цемент», - продолжил Антон Гущанский. Сегодня более 20 миллионов человек пользуются мобильным приложением «Честный знак». Отсканировав DataMatrix код, нанесенный на товар, можно получить достоверную информацию о подлинности, составе и сроках годности продукта, месте, дате и времени производства, процессе перехода от собственника к собственнику. Цифровая маркировка товаров – это информационная система, которая позволяет узнать не только историю прослеживаемости потребительского товара, но и сырьевую составляющую. «В отношении икры сейчас проходит эксперимент. Можно посмотреть, где именно была выловлена рыба, есть ли в икре примеси иностранного производства, которые обычно низкого качества», - привел пример эффективности инфосистемы представитель ЦРПТ.
В настоящее время ведется активная работа по расширению количества ведомств – участников Национальной системы цифровой маркировки товаров. Туда войдут Минфин, Минэкономразвития, Федеральное казначейство, МВД, региональные органы исполнительной власти. Уже утверждены 33 индикатора риска, еще 15 в работе. Они позволяют проводить контрольно-надзорные мероприятия в отношении участников оборота. С сентября начались проверочные мероприятия. По данным Системы маркировки Роспотребнадзор проводит проверки 1,5 тысяч объектов по всей России – «Лишь у 2 % участников оборота не выявлено фактов нарушения». Докладчик уверен, что «контролировать нужно не только путем прихода контролирующего органа, введением штрафных санкций, изъятием товаров или иных мер, которые предусмотрены действующим законодательством. Сама информационная система должна не допускать нарушений, чтобы потребитель не мог купить некачественную продукцию, которая может нанести вред жизни и здоровью».
Сейчас проходит еще один эксперимент в Системе маркировки с целью повышения ее эффективности – разрешительный режим продажи на кассе. Он позволяет проверять товар до того, как он будет реализован конечному потребителю, и не позволяет продавать просроченные товары, товары с нарушением установленных цен, заблокированные по решению органов власти. «В начале года был инцидент с отравлением минеральной водой, с летальным исходом. Эта партия минеральной воды была заблокирована Роспотребнадзором за несколько часов по всей стране. Все кассы перестали иметь возможность продавать этот товар». Разрешительный режим внедрен в отношении табачной и пивоваренной продукции, воды и молока.
Проводится и эксперимент по контролю разрешительных документов, сертификатов, деклараций на предмет идентификации. Это проверка соответствия документа конкретному продукту. «Сейчас, например, в документе на сушки написано «хлебобулочное изделие с низким содержанием воды» - остается только догадываться, что это за продукт: сушка, баранка или сухарик. Поэтому нужна четкая идентификация, сертификат о том, что товар, который произведен или ввезен на территорию страны прошел оценку соответствия в части требований качества и безопасности», - подчеркнул Антон Гущанский. Далее он привел примеры эффективности работы Системы: «Если смотреть по Москве, объем реализации просроченной молочной продукции снизился на 66%. Остается мелкая розница, которая включается в разрешительный режим с 1 сентября. И оставшиеся проценты мы сможем добрать. На 47% с начала 2023 года снизилось количество нарушений в обороте табачной продукции».
Представители бизнеса принимали активное участие в обсуждении новых требований, рассказывали о проблемах и делились своим видением их решения. Предпринимателей интересовало, как проверяют маркетплейсы, поскольку, по их мнению, объемы продаж контрафактной продукции увеличиваются в связи с растущей популярностью онлайн-торговли. Бизнесмены ратуют за то, чтобы перевести маркетплейсы в равные условия с реальным ритейлом и вывести их из «серой зоны» (Ретанов О.Ю, директор ООО «Квейк»). Антон Гущанский подтвердил, что проблема есть, но она решается. Уже подписаны соглашения между ООО «Центр развития перспективных технологий» и «Мегамаркет», «Озон», «Lamoda» и др. Маркетплейсы будет напрямую получать жалобы на товары без маркировки и контрафакт.
На вопрос участников о прямых расходах бизнеса, связанных с внедрением маркировки, оператор ответил, что это составляет не более 1% стоимости товара, но при этом необходимо взаимодействовать с добросовестным интегратором - компанией, которая предоставляет услуги по внедрению программного обеспечения для работы с системами маркировки, поставке и пуско-наладке оборудования, настройке программного обеспечения.
Заместитель начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по г. Москве в Зеленоградском административном округе Наталья Казанцева представила презентацию на тему: «Об особенностях проведения контрольных (надзорных) мероприятий в части соблюдения хозяйствующими субъектами обязательных требований к маркировке товаров средствами идентификации». В своем выступлении докладчик подробно осветила важные вопросы:
- маркировка как эффективный инструмент повышения уровня безопасности россиян, борьбы с контрафактом и некачественными аналогами;
- особенности проведения контрольных (надзорных) мероприятий в части соблюдения хозяйствующими субъектами обязательных требований к маркировке товаров средствами идентификации;
- работа национальной системы маркировки и прослеживания товаров «Честный знак».
Наталья Казанцева сделала акцент на том, как избежать неточностей и ошибок в дальнейшей работе предпринимателей в программе «Честный знак», как предотвратить нарушения законодательства Российской Федерации в области защиты прав потребителей, не допустить реализацию некачественных, опасных для жизни и здоровья товаров населению.
В ходе проведения круглого стола также обсуждались вопросы, которые поднимают в своих обращениях потребители и касаются нарушений при продаже товаров, подлежащих обязательному нанесению QR-кодов (код Data Matrix).
Ерофеева Екатерина, главный государственный налоговый инспектор отдела оперативного контроля ИФНС № 35 далее проинформировала о том, как система цифровой маркировки помогает идентифицировать налоговые риски и снизить административную нагрузку: «Налоговые органы получают информацию о движении и продаже в режиме онлайн. Поэтому все налоги и сборы начисляются автоматически. Отсутствие знака на товаре, для которого введена обязательная маркировка, свидетельствует о контрафакте или фальсификате. В системе «Честный знак» регистрируются организации и предприниматели, чей ассортимент попадает под обязательную маркировку. Чтобы заказать коды и знаки, у предприятия не должно быть задолженности по налогам и сборам. Это является для государства дополнительным способом борьбы с неплательщиками налогов».
От заместителя начальника отдела оперативного контроля ИФНС № 35 Екатерины Фокиной представители общественного питания узнали об отраслевом проекте ФНС России, главной целью которого является легализация сферы услуг общественного питания и создание равных условий для всех предпринимателей. Речь идет об обязательном использовании контрольно-кассовой техники всеми организациями и индивидуальными предпринимателями при осуществлении расчетов. «В рамках реализации проекта «Общественное питание» планируется не только выработать обязанность у налогоплательщиков применять контрольно-кассовую технику и выдавать кассовые чеки, но и развить у покупателей навык всегда требовать кассовые чеки».
О проведении проверочных мероприятий на внутреннем рынке по выявлению товаров, находящихся в незаконном обороте, которые могут причинить вред жизни и здоровью граждан, с учетом обязательных требований к маркировке товаров средствами идентификации участников круглого стола познакомил Егоров Егор, начальник отдела контроля за ввозом и оборотом товаров таможенного контроля после выпуска товаров Московской таможни. Рассказывая о работе таможенных органов по выявлению контрафакта в ходе таможенного контроля, выступающий отметил эффективность мероприятий с использованием данных системы мониторинга товаров Национальной системы цифровой маркировки: «У каждого должностного лица установлено мобильное приложение «Честный ЗНАК. Контроль». С его помощи в режиме реального времени можно получить все необходимую актуальную информацию для проверки товара». В 2024 году по итогам проверочных мероприятий выявлено и изъято из оборота товаров с нарушением международных договоров общим весом 26,5 тонн: 321 987 единиц никотиносодержащей продукции, в том числе 31 900 единиц табачной продукции; 290 086 – электронных систем доставки никотина (ЭСДН). Изъяты из оборота более 4 000 литров жидкости весом 25,5 тонн и выставлено уведомление об уплате порядка 240 миллионов рублей. В 2023 году проводилось комплексное мероприятие на автомобильных дорогах Московской области с целью пресечения ввоза товаров с нарушением международных договоров. Были изъяты из оборота обувная продукция, товары легкой промышленности, ЭСДН без маркировки средствами идентификации, также с признаками незаконного использования чужого товарного знака. Сюда же можно отнести и автомобильные запчасти. Это ТЗ «Chanel», «Lacoster», «Versace», «Hyundai», «Land Rover» и др. 678 тонн товаров без обязательной маркировки, с незаконным использованием товарного знака было выявлено. Ущерб правообладателей составил свыше 520 миллионов рублей. Подытоживая выступление, Егоров Егор отметил, что «внедрение Национальной системы маркировки товаров средствами идентификации – это эффективный инструмент повышения уровня безопасности граждан РФ; также она способствует созданию здоровой конкурентоспособности на внутреннем рынке для хозяйствующих субъектов, которые честно ведут свою деятельность и соблюдают требования законодательства».
Обязательная маркировка товаров в 2024 году основана на использовании онлайн-касс. Пантелеймонов Роман, руководитель зеленоградской компании «ККТ-Сервис», которая занимается внедрением решений по работе с маркированной продукцией для розничной торговли и предприятий общественного питания, подробно рассказал об обороте и выводе из оборота товаров посредством контрольно-кассовой техники. Как выглядит оборот маркированных товаров? Что нужно сделать организации для того, чтобы начать работать с маркированной продукцией? Что нужно учитывать при выборе программного обеспечения и что означает разрешительный режим в системе «Честный знак»? Какое необходимо торговое оборудование для работы в Системе? Какие виды кассовых аппаратов используются для работы с маркированной продукцией? – вот краткий вопросный план выступления Пантелеймонова Романа.
Круглый стол завершился открытым диалогом между предпринимателями и участниками системы «Честный знак». Обсуждали параллельный импорт и его отличие от контрафакта; авторские права владельцев западных брендов, ушедших с российского рынка и другие.
Мероприятие проведено при поддержке Правительства Москвы и Департамента экономической политики и развития города Москвы